基于學分制的高校收費探析
——以廣東石油化工學院為例

沈靜秋，黃妍，張芹秀

(1.廣東石油化工學院 財務處，廣東 茂名 525000；2. 廣東石油化工學院 教務處，廣東 茂名 525000；3. 廣東石油化工學院 經濟管理學院，廣東 茂名 525000)

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基于學分制的高校收費探析
——以廣東石油化工學院為例

沈靜秋1，黃妍2，張芹秀3

(1.廣東石油化工學院 財務處，廣東 茂名 525000；2. 廣東石油化工學院 教務處，廣東 茂名 525000；3. 廣東石油化工學院 經濟管理學院，廣東 茂名 525000)

摘要：學分制收費中的“學分”作為學校和學生雙方之間等價交換的媒介，更能體現市場經濟中“等價交換”的原則。因此，學分制收費是高校改革的必然趨勢，文章以廣東石油化工學院為例，分析了實行學分制收費的必要性，并根據學分制收費的主要內容提出了成功實施學分制收費的條件。

關鍵詞：學分制；收費；探析

目前，很多高校實行的是傳統的學年制收費制度，在該制度下學費由所學專業決定，按統一標準以學年為單位進行收費，同一專業實行統一學費標準，其弊端已日益顯現。而學分制具有個性化、靈活性的特征，為了推動高等教育的改革，一些高校推出了學分制收費制度。文章探索由學年制收費過渡到學分制收費時所需解決的問題，以期為廣東石油化工學院實行學分制收費制度提供借鑒和參考。

1高校實行學分制收費的必要性

西奧多·W·舒爾茨的人力資本理論認為，學生個人應在總的教育成本中分攤一定比例的經費，作為教育成本的一種負擔和補償[1]。高等教育收費是市場經濟發展的必然產物，根據“誰受益，誰支付”的基本原則。一方面，大學生作為受益者應對享有的高等教育分擔相應的成本；另一方面，受益多的大學生應分擔較多的成本，受益少的應分擔較少的成本。學生受自身學習能力、興趣和時間等因素影響，每個學生每個學期選修的課程不一致，則學期累計選修的課程學分也不一致，耗費的教學資源和教學成本也不一致。而統一標準的學年制收費，對學期選修課程少的學生來說，多收取了費用；對選修課程多的學生來說，少收了費用。這樣就導致了不同學生之間收費的不公平，也與“誰受益、誰支付”的原則相背離。而學分制收費制度下，學校需事先確定各專業的總學分和每一門課程的學分，并按照國家規定的學年收費標準，折算成每一學分的收費標準。學生選修的課程數量和課程種類不同，其每期應繳的學費也各不相同。由此可見，學分制收費更能體現學生接受的高等教育服務質量的個體差異性，所以學分可以作為等價交換的媒介，能體現市場經濟中“等價交換”的原則，能維護學生購買“物有所值”的高等教育服務的合理利益[2]。因此，學分制收費的推行勢在必行。

2學分制收費的主要內容

學分制收費是按照每個學分的學費標準收費，每一學年或學期根據學生所學學分總數乘以每個學分的學費標準收取學費[3]。根據學分制收費的涵義并考慮到收費結算的問題，文章主要從以下兩個方面設計了學分制收費的主要內容。

2.1學分制收費的學費標準

學分制收費制度下，學費除了體現不同專業在教學過程中所投入的教學資源和教學成本外，還應體現學生所選課程在教學過程中所投入的教學資源和教學成本。對此，文章設計的學分制收費由課程學分學費和專業學費兩部分組成，同時，根據省財政廳、教育廳、物價局等相關文件要求，學生在修讀年限內正常完成的課程學分所繳納的課程學分學費和專業學費之和，不得超過物價部門規定的學年制學費總額。

課程學分學費是指以各專業應修最低總課程學分為計算基礎，乘以學分學費標準，計算出各專業達到最低畢業要求的總課程學分學費，然后平攤至各學期。課程學分學費計算公式如下：

專業學費是指在學年制學費額度內扣除課程學分學費后每學年繳納的費用，然后平攤至各學期。專業學費計算公式如下：

以廣東石油化工學院為例，假設學生能在標準學制內順利完成學業，其所學專業畢業最低課程學分為160學分，學分學費標準50元，則專業最低總課程學分學費=160×50=8 000元，學年制收費和學分制收費兩種制度下學生繳費對比情況如表1所示。

以文史類專業學生為例，學年制學費制度下，學生完成畢業課程應繳學費為4×3 800=15 200元。實行學分學費制以后，學費總額由學生學習進度決定。如果學生四年完成最低畢業課程，應繳學費=(8×900)+8 000=15 200元；如果學生三年完成最低畢業課程，則應繳學費=(6×900)+8 000=13 400元；如果學生兩年半完成最低畢業課程，則應繳學費=(5×900)+8 000=12 500元。

2.2學分制收費的學費結算

學分制收費制度下，學費是在收取專業學費的基礎上，加上學生自己所選課程收取的課程學分學費的總和。而學生選課、預繳學費和學習的時間基本是不一致的，通常學生選課是在開課前一學期完成，但是確定選課信息要到開課學期才能最終確認。為了保障學校日常教學與管理的正常運行，考慮到學生選課的實際情況，可以采用每學期開學時預繳注冊學費的方式。

注冊學費按計算公式如下：

注冊學費=專業學費+課程學費(1+20%)

每學期注冊日，學生按注冊學費預繳學費，待學期結束后，根據學生實際選修的課程學分進行結算，依次類推直至畢業時全部結清。每學期的結算總學費為課程學分學費與專業學費之和，結算差額為結算總學費與預繳學費之差。學生每學期應交學費包括每學期預繳學費和上一學期學費的結算差額(應交學費=本學期預繳學費+上學期結算差額)，畢業時按結算差額多退少補。

提前畢業的學生按實際學習年限繳納專業學費，每學期按實際選課學分數繳納課程學分學費。延長學習年限的學生，除了每學期按實際選課學分數繳納課程學分學費外，還應按標準學制繳納專業學費，以保障教學正常運行及教學資源和教學成本的支出。

3高校實施學分制收費的必要條件

目前，廣東石油化工學院實行的仍然是學年制收費，要想從學年制收費過渡到學分制收費，可以從以下三個方面創造條件，為其成功實施學分制收費打下基礎。

3.1科學確定學分學費的標準

無論是學年制還是學分制的收費都需以各省財政廳、教育廳、物價局等三家聯合下發的文件為依據，具體學費情況由各地區經濟發展水平來確定。目前尚未有從高校教學成本和投入情況來測算的學費收費標準，因此成功實施學分制收費首先要解決的問題是如何確定各類學分學費的標準。要解決該問題，需根據近年來學校實際支出情況，如專業教師和相關教輔人員的人員經費、學校為專業投入的設備儀器費用、學校為專業教學投入費用，以及應分攤的水電、網絡、物業管理費等。為了使學分學費標準更加科學化，在計算教學成本時，需要學校各個職能部門同心協力合作，才能使學分制收費更加合理[4]。只有準確計算出各專業教學成本，才能為各專業學分學費標準的確定提供依據。最終經過上級管理部門審批同意后，按審批的學分學費標準收費。

3.2合理搭建選課平臺

學分制收費制度下，學生可以根據自己的潛質和學習安排選修課程。這樣一來，每個學生選修的課程種類、數量以及時間不同，且各類專業學分學費標準和學分數不同，必然導致不同的學生每學期應繳的學費不同。由此可見，“選課”也是成功實施學分制收費必須考慮的核心問題之一。廣東石油化工學院應如何合理搭建自己的選課平臺以便為學分制收費創造條件，可以從以下幾個方面考慮。

第一，提供網絡技術上的支持。目前，大多數高校普遍實施網上選課，但我國高校使用的大部分選課系統尚不盡人意[4]，廣東石油化工學院也不例外。實行學分制收費后，對選課系統的要求更高。因此，為避免出現學生選課“擁堵”的現象，學校應盡快完善選課系統的軟硬件建設，為學分制收費的實施提供網絡技術上的支持。

第二，加強師資隊伍的建設，為實施全面放開的選課制做好準備。所謂全面放開的選課制，是指對于同一門課程，學生可以根據個人的喜好和教師的上課風格、特點和效果來選擇具體的教師。這就從客觀上要求必須有足夠的師資來提供足夠數量的專業選修課和公共選修課供學生選修。目前，廣東石油化工學院的師資隊伍存在不足的情況。隨著新校區的建設，此問題可能會更顯突出。因此，學校一方面應加大力度有計劃地引進師資人才，充實師資力量；另一方面，全國正興起慕課、優課等在線課程教學，其內容豐富，課程范圍囊括了廣泛的科技學科、社會科學和人文學科，且不受授課時間、地點限制，學校可積極引入網絡課程教學來彌補自身場地不足、課程資源匱乏、師資力量薄弱的短板。

3.3加快建設學分制收費信息系統工程

學分制收費制度下，學生應繳學費存在差異，直接導致學期末學費結算時“應補繳學費”和“預繳學費”的差異，而本期“預繳學費”的差異又會影響下個學期“預繳學費”。相對于學年制收費統一的收費形式來說，學分制收費更具有個性化，但是這種個性化會使財務部門在收費過程中遇到前所未有的“信息缺失”的問題，也讓學生無法及時知曉本人學費的清繳情況。因此，廣東石油化工學院應打破學年制收費下財務系統與教務系統各成一體的管理模式，將學分制收費作為一個整體的信息溝通工程進行建設[4]，充分利用校園網絡，實現教務系統與財務系統信息共享，為學生提供更為明細化、個性化的學費收繳信息。

首先，教學部門通過校園網絡，錄入在校學生基本信息，并在選課系統公布各類課程對應學分數，以及各專業要求的最高、最低學分數。財務部門通過校園網絡，在選課系統公布各專業學分學費標準，同時與教務系統對接，直接通過學生選課信息，對應不同課程學分數和學分學費標準，計算出學生應繳學費。在保證財務信息安全的基礎上[5]，財務系統將根據學生繳費的實際情況，提供每個學生的應繳學費、預繳學費、已繳學費、應補繳學費等詳細信息，提高學分學費收繳信息透明度，保證學生在學費收繳方面的知情權[4]。

其次，教學部門通過校園網絡與財務部門信息共享，并根據學生實際繳費情況，對無故欠費的學生在教學環節實施限制，督促學生及時繳費，加快學費清繳的進度。如果學校能借助網絡手段，打破學校職能部門之間的壁壘，減少辦事流程，縮短辦理時間，就能提高學分制學費收繳的工作效率。

總之，學分制收費的差異化和個性化體現了學分制教學管理制度的特點，學分制收費制度改革作為學分制教學改革的配套制度，其改革超前或落后，都會影響學分制教學改革的順利進行。因此，學校應同步進行學分制收費與學分制教學改革，學分制收費改革應隨著學分制教學改革的逐步推進而進行。

[參考文獻]

[1] 陳慧.我國高校收費問題的制度分析[D].武漢：武漢理工大學，2006.

[2] 王蘭芳.高校學分制收費改革及其完善[J].浙江工業大學學報(社會科學版)，2007(1)：41-44.

[3] 楊欣.高等院校學分制收費模式的比較與創新[J].安徽商貿職業技術學院學報，2010(1)：56-58.

[4] 孟錦，徐云麗，羅俊強.建立高校收費管理一體化和信息透明化的學分制探索——西南交通大學學分制收費改革實踐探索[J].教育財會研究，2010(6)：20-23.

[5] 羅玉波,張冬霞.財務信息安全性研究[J].廣東石油化工學院學報,2013(6)：76-79.

(責任編輯：賀嫁姿)

A Study of Charging Tuition Based on Academic Credit System——Taking GDUPT as an Example

SHEN Jingqiu1，HUANG Yan2，ZHANG Qinxiu3

(1. Finance Department, Guangdong University of Petrochemical Technology, Maoming 525000, China;2. Academic Affairs Office, Guangdong University of Petrochemical Technology, Maoming 525000, China;3. College of Economic Management, Guangdong University of Petrochemical Technology, Maoming 525000, China)

Abstract：The “academic credit” in tuition system, as the media of equivalent exchange between colleges and students, can better reflect the principle of equivalent exchange of market economy. Therefore, charging tuition based on academic credit system is an inevitable trend of colleges’ reforms. This paper, taking Guangdong University of Petrochemical Technology as an example, analyzes the necessity of tuition charging on credit and proposes preconditions to this tuition system.

Key words:Academic credit system; Charging; Analysis

收稿日期：2016-03-02；修回日期：2016-04-10

作者簡介：沈靜秋(1975—)，女，四川江油人，本科，中級會計師，主要從事高校財務管理研究。

中圖分類號：F234.3

文獻標識碼：A

文章編號：2095-2562(2016)02-0048-03