展望篇　無限風光在險峰

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展望篇無限風光在險峰

關鍵詞之：四大目標

省農牧廳廳長康國璽指出，王三運書記對供給側改革進行了深入闡釋，科學務實，內涵豐富。就我省這樣一個農業(yè)大省，如何進行農業(yè)供給側改革？將達到怎樣的目標？給全省農業(yè)轉型升級提出了一個重要課題。

甘肅農業(yè)供給側改革要聚焦增加農村居民收入這個核心，把握穩(wěn)糧增效這個原則，緊扣結構調整這條主線，突出富民產(chǎn)業(yè)培育這個重點，著力轉變農業(yè)發(fā)展方式，著力做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力做好農業(yè)供給側改革。一是要提高全省農產(chǎn)品質量，發(fā)展綠色、高效、優(yōu)質、環(huán)保的農產(chǎn)品，慶陽蘋果、甘南牦牛肉、蘭州高原夏菜等特色農產(chǎn)品，市場價格在2015年后季及今年初都非常高，說明只要生產(chǎn)出優(yōu)質的農產(chǎn)品，是不愁賣不出好價錢的。二是要把甘肅特色優(yōu)質農產(chǎn)品宣傳出去。地處西北的甘肅，生態(tài)環(huán)境潔凈，幾乎沒有化工污染、重金屬污染等，甘肅發(fā)展無公害、綠色、有機農產(chǎn)品有著得天獨厚的優(yōu)勢，要加大對外宣傳推介力度。三是要注重建立甘肅農產(chǎn)品的外銷平臺，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓地處深山老林里的一些特色農產(chǎn)品走出去，走向全省、全國，走出國門。四是要保證農產(chǎn)品的品牌，著力強化全過程監(jiān)管，建立健全可追溯的農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系，保護好優(yōu)質農產(chǎn)品的精品牌子。

關鍵詞之：農村電商

農村電商也被各地納入“十三五”規(guī)劃建議重點，去年下半年，國家連發(fā)三份政策文件，加碼農村電商，基本奠定了農業(yè)電商的發(fā)展思路。各地也將農村電商納入“十三五”規(guī)劃建議重點。在農村三產(chǎn)融合的背景下，電子商務可作為耦合多方的紐帶，在農業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，加強互聯(lián)網(wǎng)技術應用和推廣；在民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場，以電子商務大數(shù)據(jù)為引導促進發(fā)展。

去年10月14日召開的國務院常務會議上，國務院總理李克強提出在五年內投入1400億元完善農村寬帶電信服務，使寬帶覆蓋98%的行政村。在之后出臺的《意見》中也涉及完善電信普遍服務補償機制、農村信息基礎設施建設和寬帶普及，這些將有效加強農村薄弱的公共服務和基礎設施建設。

此外，農業(yè)大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術的應用鋪開也將促進農村落后生產(chǎn)力發(fā)展，推進農業(yè)現(xiàn)代化進程。天津市在“十三五”規(guī)劃建議中指出，要促進農業(yè)功能向二三產(chǎn)業(yè)拓展，推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術在農業(yè)生產(chǎn)全過程應用，大力發(fā)展冷鏈物流等新型業(yè)態(tài)。加大科技興農力度，加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和生物農業(yè)，培育壯大農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)。

關鍵詞之：集團化發(fā)展

去年12月1日，《中共中央、國務院關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》正式出臺，標志著農墾改革大幕正式拉開。農業(yè)部部長韓長賦也在近期全國農墾工作會議上強調，要以墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化為主線，努力打造一批具有國際競爭力的現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)集團。農墾改革具體措施包括了推進墾區(qū)集團化，整建制轉換體制機制，建設大型現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)集團；改革國有農場辦社會職能，堅持社企分開改革方向；創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營管理體制，積極推進多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；構建新型勞動用工制度；完善社會保障機制；健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制；健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制；創(chuàng)新土地管理方式。

去年，我國農墾實現(xiàn)生產(chǎn)總值7 011億元，農墾糧食總產(chǎn)量達到727億斤，比2010年增長21.2%，農業(yè)綜合機械化程度達87.4%，高出全國平均水平26個百分點。業(yè)內普遍認為，農墾改革涉及的土地流轉和企業(yè)重組將進一步盤活農墾企業(yè)資產(chǎn)和各個要素，在“十三五”期間釋放巨大改革紅利，提升農業(yè)附加值。

中國農業(yè)也存在一定程度的“產(chǎn)能過剩”問題，農業(yè)供給側改革的關鍵是治理產(chǎn)能過剩，農業(yè)的產(chǎn)能過剩不僅表現(xiàn)在總量上，而且表現(xiàn)在結構上。就甘肅而言，在今后的農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上，圍繞大市場，在結構優(yōu)化、良種普及、加工增殖、出口貿易等方面都可以取得哪些突破。為此，本刊就農業(yè)供給側改革的有關問題采訪了中共甘肅省委黨校經(jīng)濟社會發(fā)展研究所所長李含琳教授。