依法保護我國環(huán)境的幾點探討

陳璐杰+張智慧

環(huán)境是人類社會生存和發(fā)展的依托，環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到國民生活質(zhì)量的高低，關(guān)系到社會發(fā)展進程，也關(guān)系到一個國家的政府形象和國際印象。在社會日趨發(fā)展，經(jīng)濟高速進步的前提下，環(huán)境是理應隨著有很大的改觀的，然而，縱觀我國的環(huán)境現(xiàn)狀，卻令人堪憂。

環(huán)境污染，指的是人們向大自然排放的有害物質(zhì)超過了它的自凈能力，對人類的生存和發(fā)展造成危害的行為和現(xiàn)象。環(huán)境的問題不是單一的問題，也不是單個國家的問題，而是整個的全球性的問題，西方國家的工業(yè)化進程已經(jīng)給了我們一個深刻的教訓，他們奉行“先污染，后治理”的路子，結(jié)果被現(xiàn)實狠狠地扇了一巴掌，因此，我們在致力于經(jīng)濟和社會發(fā)展的時候，應該把保護環(huán)境作為前提，千萬不能先污染，再花費大量資金來進行治理。在治理環(huán)境的時候，首先應該先找出污染的根源，我國造成環(huán)境污染的原因主要有以下幾個方面：

首先，經(jīng)濟粗放發(fā)展，以破壞環(huán)境為代價。

很多環(huán)境污染的根源是由于人們的目光短淺造成的，尤其是在改革開放的初期階段，有些人為了追求經(jīng)濟利益，不惜以破壞環(huán)境為代價，竭澤而漁，殺雞取卵，或者在某些地方生存的人口，遠遠超過了當?shù)丨h(huán)境的承載量。環(huán)境長期處在超負荷運轉(zhuǎn)之下，怎么能獲得良性發(fā)展呢？更有甚者，為了建造廠房或者居民區(qū)，不惜砍伐森林，占用耕地，眼看著良田被泥沙所代替，砍伐樹木后刮起了沙塵暴，從而不得不為自己的目光短淺付出自己應有的代價。

其次，法律意識淡薄，立法執(zhí)法存在弊端。

很多人的法律意識不夠，并沒有意識到污染和破壞環(huán)境其實是違法犯罪的行為。另外，國家在立法和執(zhí)法的過程中也存在著諸多弊端，比如，關(guān)于環(huán)境污染和治理的法律法規(guī)至今還不算特別健全，造成了執(zhí)法部門在執(zhí)法的過程中沒有準確的法律依據(jù)和準繩，另外，很多執(zhí)法部門在執(zhí)法的過程中，執(zhí)法不嚴，沒有做到有錯必糾，執(zhí)法部門的寬松和縱容加上懲罰力度不夠的問題，也讓污染環(huán)境的行為屢禁不止，有恃無恐。

第三，人們環(huán)保意識淡薄，沒有認識到環(huán)保的重要性。

人們致力于提高自己的經(jīng)濟和文化水平，并未重視到保護環(huán)境意義有多大，有些人一些不經(jīng)意的行為，實際上就對脆弱的環(huán)境造成了危害，比如，隨地亂扔垃圾，隨手攀折小樹等。尤其是在旅游的過程中，國人的丑態(tài)暴露無遺，動輒就把垃圾隨地亂扔，并在文物古跡上亂寫亂畫。造成這種現(xiàn)象的原因，固然和人們的文化素質(zhì)有關(guān)，但是也和國家和社會的宣傳力度不夠是分不開的，人們置身在一個危機四起的環(huán)境里，卻意識不到保護環(huán)境的重要性，這是非?？膳碌模彩窃斐森h(huán)境日趨惡化的幫兇。

既然造成環(huán)境污染和破壞的原因有這么多，那么，我們應該怎么做才能治理好環(huán)境，爭取讓我們的環(huán)境不再進一步惡化呢？在環(huán)境治理的過程中，單靠個人的力量是不夠的，需要國家、社會和個人結(jié)合，依靠集體的力量來共同作為，立爭讓環(huán)境得到改善和凈化，對于政府而言，主要是增加立法、執(zhí)法和監(jiān)督的作用，并加大環(huán)境保護的宣傳力度，讓環(huán)境保護成為一個全民參與的項目。具體來說，主要有以下幾點措施：

首先，制定相關(guān)法律法規(guī)，讓環(huán)境保護有法可依。

任何政府行為的實行都要有法可依，環(huán)境保護也不例外，政府對環(huán)境保護的立法，一個是要適應社會的發(fā)展，跟隨著社會環(huán)境的變化而變化，不能墨守成規(guī)，因循守舊，否則，制定的法律法規(guī)就起不到應有的法律效果。其次，政府對環(huán)境保護的立法應該從細從嚴，對不同的污染環(huán)境和破壞環(huán)境的行為都有為其準備的法律準繩，讓執(zhí)法部門在執(zhí)法的過程中能夠做到有法可依，給他們提供切實可依的法律依據(jù)，讓執(zhí)法部門能夠不用盲目地執(zhí)法，以免執(zhí)法從寬或者從嚴的情況發(fā)生。

其次，依法辦事，執(zhí)法從嚴，對污染環(huán)境的行為絕不姑息。

有些企業(yè)和個人，正是因為抱著僥幸的心理，因為有某些執(zhí)法部門的包庇和縱容才會有恃無恐，所以，執(zhí)法的單位應該有法必依，絕不能私自對這些違法的企業(yè)放綠燈。要知道，立法是為執(zhí)法服務的，有了法律法規(guī)做背后依據(jù)和支撐，執(zhí)法部門在執(zhí)法的過程中就要嚴格按照法律法規(guī)辦事，對于污染環(huán)境的行為絕不姑息和縱容，對一些違犯了環(huán)境的部門和企業(yè)，該取締的取締，該治理的治理，該罰款的罰款，絕不能姑息養(yǎng)奸，否則，就成了污染環(huán)境的幫兇。

第三、賞罰分明，激勵企業(yè)和個人進行環(huán)境保護和治理。

政府在環(huán)境污染的過程不但要起到防止污染的功能，更要起到對污染后的環(huán)境進行依法治理的功能，對已經(jīng)污染的環(huán)境防止進一步惡化，在環(huán)境保護的工作中，縱然需要全民加入，但是一些嚴重的污染等仍然需要政府的公共投入才能起到效果。政府除了自身進行投入之外，還要鼓勵企業(yè)把資金方向傾向于環(huán)境治理的工作中，對于污染嚴重的企業(yè)予以取締或者定期停產(chǎn)的處罰措施，對于故意污染環(huán)境的企業(yè)，要處以相應的罰金來引起他們的警醒。而對于污染治理措施比較好的企業(yè)，政府則要給予相應的物質(zhì)鼓勵和精神嘉獎，賞罰分明，給全社會樹立一個良好的榜樣。

第四、加大宣傳，提高國民的環(huán)境保護意識。

柴靜的霧霾調(diào)查，引起了人們對霧霾的重視和防治，對世人也是一個警醒。環(huán)境保護的危機迫在眉睫，需要我們每個人都行動起來，不能只做觀望著，而不參與其中，保護環(huán)境，人人有責，但是，有些國人根本認識不到保護環(huán)境的重要性，以為是離自己很遠的事情，也不是個人能夠完成的事情，但是，如果人人這么想，今天你破壞一點，明天我污染一點，那么，就算政府投入再多的金錢和精力，都起不到根本的作用。人的行為是靠意識支配的，所以，政府應該加大環(huán)境保護的宣傳力度，比如，在社區(qū)發(fā)放環(huán)境保護的小冊子，在電視臺播放保護環(huán)境的公益廣告……從各個方面來提高國民保護環(huán)境的意識。

環(huán)境問題就在我們生活的每個角落，直接關(guān)系到我們生活質(zhì)量的高低，關(guān)系到后代子孫的生命健康，當前，我們國家的環(huán)境污染已經(jīng)非常嚴重，切不可漠視，任其發(fā)展。我們要清醒地認識到，只有可持續(xù)發(fā)展，才能實現(xiàn)資源、環(huán)境和經(jīng)濟的共同發(fā)展，才能讓社會走向一個良性的發(fā)展軌道上去，社會的可持續(xù)發(fā)展，不但需要國家的立法執(zhí)法等方面的支持，更需要每一個人的努力，需要我們每個人都提高保護環(huán)境的意識，讓青山能夠返綠，綠水能夠變清，創(chuàng)造屬于我們的家庭樂園。