有限空間作業(yè) 無限安全責(zé)任

文、圖┃本刊記者 宋智慧

有限空間作業(yè) 無限安全責(zé)任

文、圖┃本刊記者 宋智慧

▲ 市政工作人員在進(jìn)行下井前的準(zhǔn)備工作

有限空間多為封閉或半封閉自然通風(fēng)不良的作業(yè)環(huán)境，極易產(chǎn)生硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體或其他危險(xiǎn)源，人員貿(mào)然進(jìn)入作業(yè)或安全防護(hù)不當(dāng)極易導(dǎo)致傷亡。今年以來，全國各地已發(fā)生多起有限空間作業(yè)典型事故。而湖南省近年來也發(fā)生了有限空間作業(yè)不當(dāng)導(dǎo)致人員傷亡的事故。2016年湖南第8號(hào)安全生產(chǎn)警示提到了兩起省內(nèi)典型事故，其中一起便是常德安鄉(xiāng)“8·28” 有限空間中毒事故。

去年 “8·28”事故發(fā)生以后，全省各地立即開展了有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，并加強(qiáng)有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制和防范較大以上事故的發(fā)生。近日，記者探訪了湘潭市一些行業(yè)、企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理情況，發(fā)現(xiàn)安全管理水平整體提升，不過仍然存在一些問題，值得警醒。

大型企業(yè)管理相對(duì)完善

▲ 作業(yè)人員正在測(cè)試井下的氧氣濃度

8月23日，記者來到湘潭電機(jī)集團(tuán)有限公司，剛進(jìn)入浸漆班現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)，一股熱浪迎面襲來。在風(fēng)電車間一期VIP浸漆灌入口處的墻壁上，“有限空間作業(yè)危險(xiǎn)告知書”非常醒目。電機(jī)事業(yè)部安全主管譚祝蓉告訴記者，工人在進(jìn)入有限空間作業(yè)前，嚴(yán)格按照《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》執(zhí)行，實(shí)行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)，堅(jiān)持“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則，配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁盲目施救。“我們?cè)谧鳂I(yè)之前，會(huì)制定作業(yè)施工方案，經(jīng)過層層審批之后，才能按照方案施工。在浸漆灌旁的休息室裝有氣體濃度報(bào)警器，一旦有毒有害氣體超標(biāo)，報(bào)警器就會(huì)‘呼呼’作響?！?/p>

不過，在有限空間作業(yè)審批表上，對(duì)于什么時(shí)候開始進(jìn)入作業(yè)，空間外相對(duì)應(yīng)的監(jiān)護(hù)人是誰，應(yīng)急搶救措施等沒有細(xì)化。湘潭市安監(jiān)局行管科科長曹杰武建議該公司“最好具體到時(shí)間和監(jiān)護(hù)人，明確責(zé)任劃分”。

“與中小型企業(yè)相比，這種大型企業(yè)相對(duì)來說在有限空間作業(yè)安全防護(hù)措施方面還是做得比較到位的，制度也比較完善。”曹杰武說。

在湘潭華新水泥廠，記者發(fā)現(xiàn)其在有限空間作業(yè)前的準(zhǔn)備工作還是做得比較到位的。在作業(yè)審批表上的第一項(xiàng)是“作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”，有呼吸是否受限、是否存在垮塌、視線模糊等內(nèi)容；具體防護(hù)措施有戴防塵眼鏡、戴口罩、增設(shè)燈、系安全帶等?！坝捎谟邢蘅臻g存有一氧化碳等有害氣體，作業(yè)時(shí)我們嚴(yán)格規(guī)定只允許一人進(jìn)入作業(yè)，一人留在外面監(jiān)護(hù)?！痹搹S安環(huán)部部長黃軍介紹。

安全培訓(xùn)還需加強(qiáng)

沿線連著打開五個(gè)井蓋，半個(gè)小時(shí)后，養(yǎng)護(hù)工人系好安全帶，戴好安全帽、礦燈以及呼吸器開始下井作業(yè)。記者觀察到，湘潭市政局工人進(jìn)入管道作業(yè)前會(huì)進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備工作。

下水道井也屬于有限空間。據(jù)湘潭市政局一位負(fù)責(zé)人介紹，湘潭目前有1.5萬個(gè)下水道井，最深的有13米井深。作業(yè)人員在4米至6米井深的下水道井作業(yè)時(shí)，只需沿線打開五個(gè)井蓋便能保證通風(fēng)供氧；在6米至10米井深的下水道井則采用鼓風(fēng)機(jī)通風(fēng)作業(yè)；10米以上井深的就需要超強(qiáng)功率的鼓風(fēng)機(jī)了?！跋韧ㄟ^氧氣濃度測(cè)試儀測(cè)試氧氣濃度，達(dá)到20%的標(biāo)準(zhǔn)值后才能下井作業(yè)，再給下井人員配個(gè)對(duì)講機(jī)，與井上的監(jiān)護(hù)人可以對(duì)接呼叫，以確保井下作業(yè)安全?！?/p>

記者注意觀察了一下，工人進(jìn)入下水道井作業(yè)前，確實(shí)按照有限空間作業(yè)“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的要求有條不紊地進(jìn)行。不過，當(dāng)記者問到是否開展過有限空間應(yīng)急演練，是否告訴過工人如何施救時(shí)，該負(fù)責(zé)人說：“沒有搞過應(yīng)急演練和救援方面的宣傳。”而根據(jù)國家安監(jiān)總局第59號(hào)令第6條要求：工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括：有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施；有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程；檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用；緊急情況下的應(yīng)急處置措施。

“大力開展有限空間作業(yè)安全的宣傳培訓(xùn)很有必要，從很多案例來看，只要足夠了解有限空間作業(yè)相關(guān)規(guī)定并嚴(yán)格按照規(guī)定去做，這類事故完全是可以避免的。”一位專家認(rèn)為，“比如，下井作業(yè)前強(qiáng)制通風(fēng)不得少于30分鐘，作業(yè)中每隔2小時(shí)進(jìn)行一次強(qiáng)制通風(fēng)；必須有監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；作業(yè)人員必須使用安全繩索，每班作業(yè)不得超過2小時(shí)；作業(yè)前，必須根據(jù)情況對(duì)有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進(jìn)行檢測(cè)；在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時(shí)檢測(cè)?！?/p>

另外，專家提醒，一旦發(fā)現(xiàn)井下人員遲遲未上來，必須尋求專業(yè)救援人員的幫忙，切忌擅自下井救人，防止連續(xù)傷亡事件的發(fā)生。

現(xiàn)在，有限空間安全已不僅僅限于某些行業(yè)企業(yè)，它與老百姓的生活也息息相關(guān)。就在記者赴湘潭采訪前的8月17日，湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)候田村一名村民下井作業(yè)過程中因缺氧窒息身亡。在很多農(nóng)村，農(nóng)民家里幾乎都有一個(gè)用來存放物品的地窖，還有水井，沼氣池，化糞池等。如果缺乏有限空間作業(yè)安全知識(shí)，盲目操作，極易發(fā)生事故。因此，加強(qiáng)有限空間安全的培訓(xùn)教育十