湖南八部門聯(lián)合下發(fā)文件 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教工作

文字整理┃本刊記者 周洋

湖南八部門聯(lián)合下發(fā)文件 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教工作

文字整理┃本刊記者 周洋

日前，湖南省安監(jiān)局、省委宣傳部、省教育廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的實(shí)施意見》。

為貫徹落實(shí)國家安全監(jiān)管總局、中宣部等八部門《關(guān)于加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見》（安監(jiān)總宣教〔2016〕42號(hào)），加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)宣傳教育，實(shí)施全民安全文明素質(zhì)提升工程，進(jìn)一步提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)，特提出以下實(shí)施意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育重要意義

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署的需要。

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府歷來高度重視全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。黨的十八屆五中全會(huì)和《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出，要牢固樹立安全發(fā)展觀念，加強(qiáng)全民安全意識(shí)教育，實(shí)施全民安全素質(zhì)提升工程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線，這個(gè)觀念必須在全社會(huì)牢固樹立起來；要把公共安全教育納入國民教育和精神文明建設(shè)體系，推動(dòng)安全教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，加強(qiáng)安全公益宣傳，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論和公眾情緒，動(dòng)員全社會(huì)力量來維護(hù)安全生產(chǎn)和公共安全；要做到一方出事故、多方受教育，一地有隱患、全國受警示。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育，要求加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，努力提升全民安全意識(shí)和安全素質(zhì)。各級(jí)各部門要根據(jù)我省新時(shí)期安全生產(chǎn)形勢(shì)，大力加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育。

（二）實(shí)現(xiàn)全社會(huì)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好的需要。

當(dāng)前，我省安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定向好，但仍處于事故的多發(fā)期易發(fā)期，較大事故多發(fā)勢(shì)頭尚未得到有效遏制，重特大事故時(shí)有發(fā)生；全社會(huì)的安全素質(zhì)雖然明顯提升，但安全發(fā)展觀念和安全紅線意識(shí)樹立得還不夠牢，安全知識(shí)和技能水平總體偏低；企業(yè)違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的問題時(shí)有發(fā)生；非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為仍然在一些地方不同程度存在。深入開展全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，對(duì)于凝聚全社會(huì)安全發(fā)展共識(shí)，提升全民安全意識(shí)，有效防范遏制重特大事故、繼續(xù)減少事故總量、增強(qiáng)群眾安全感具有重要意義。

（三）堅(jiān)持安全生產(chǎn)宣傳教育工作正確方向的需要。

各地區(qū)、各部門、各單位和新聞媒體要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)宣傳教育工作在觀念引領(lǐng)、知識(shí)傳播、輿論推動(dòng)、文化支撐等方面的重要作用，始終堅(jiān)持黨性原則和馬克思主義新聞?dòng)^，始終堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向和正面宣傳為主，通過5年左右的努力，使安全生產(chǎn)觀念更加深入人心，全社會(huì)安全文明程度明顯提高，人為因素引發(fā)的生產(chǎn)安全事故明顯減少，人民群眾的安全感明顯提升。

二、認(rèn)真做好全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)化安全發(fā)展理念宣傳教育。

按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，圍繞推動(dòng)安全發(fā)展、樹立紅線意識(shí)、落實(shí)安全責(zé)任、推動(dòng)依法治安、普及安全知識(shí)、提高安全素質(zhì)開展主題宣講活動(dòng)。通過邀請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)、省直各廳委負(fù)責(zé)同志、各市州和縣市區(qū)黨委政府負(fù)責(zé)同志、專家學(xué)者作專題報(bào)告、發(fā)表電視講話、接受采訪等形式，教育引導(dǎo)全社會(huì)樹立安全發(fā)展觀念，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。通過舉辦安全論壇、安全講座、中心組集中學(xué)習(xí)等方式，深入宣傳安全生產(chǎn)形勢(shì)，形成全社會(huì)深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)的理性認(rèn)識(shí)和合理預(yù)期。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施和經(jīng)驗(yàn)宣傳教育。

做好安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系、安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全生產(chǎn)誠信體系、安全生產(chǎn)支撐保障體系、隱患排查治理體系、安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系等宣傳，強(qiáng)化保護(hù)生命重點(diǎn)工程宣傳，突出《湖南遏制重特大事故工作指導(dǎo)意見》宣傳，加大“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”宣傳，樹立安全生產(chǎn)責(zé)任不可推卸、安全生產(chǎn)任務(wù)必須落實(shí)的鮮明導(dǎo)向。大力宣傳安全生產(chǎn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的措施，為全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革營造良好輿論氛圍。大力宣傳各地安全生產(chǎn)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，將安全生產(chǎn)先進(jìn)人物事跡納入“道德模范”“時(shí)代楷模”“最美人物”等系列宣傳，充分展示安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍心系生命、忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)、攻堅(jiān)克難的高尚品質(zhì)和精神風(fēng)貌。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治宣傳教育。

深入宣傳依法治安的重要意義，推動(dòng)全社會(huì)樹立安全生產(chǎn)法治信仰、法治思維和法治方式。大力宣傳政府及有關(guān)部門、企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利義務(wù)，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)監(jiān)管方式由行政管理模式向依法治理機(jī)制轉(zhuǎn)變，由運(yùn)動(dòng)式集中整治向常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變，由主要代替企業(yè)排查隱患向通過執(zhí)法督促企業(yè)自覺排查治理隱患轉(zhuǎn)變。精心組織策劃形式多樣的安全生產(chǎn)法制宣傳活動(dòng)，使《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)廣為人知。宣傳負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的部門在依法行政決策、依法行政許可、依法執(zhí)法檢查、依法行政處罰、依法事故調(diào)查的實(shí)例，講好依法治安故事。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，建立重大安全隱患公開曝光制度。

（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)技能宣傳教育。

每年組織負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的干部、安全生產(chǎn)專家、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)教師、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理人員和有豐富安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，深入各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線，給廣大企業(yè)管理人員和員工宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策、應(yīng)急救援等安全知識(shí)。通過組織撰寫報(bào)道、制作節(jié)目、開展活動(dòng)等方式，普及生產(chǎn)生活安全知識(shí)，進(jìn)一步提升全社會(huì)的安全文明素質(zhì)。重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)全員安全教育培訓(xùn)，提升企業(yè)員工按章作業(yè)的思想自覺和行為自覺，提高風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查治理、事故應(yīng)急處置和逃生自救互救能力。

（五）強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故的警示教育。

通過事故警示、公益宣傳、新聞發(fā)布、集中宣講等方式，著力解決各級(jí)干部對(duì)安全生產(chǎn)的重視問題、企業(yè)的認(rèn)識(shí)問題和群眾的安全意識(shí)問題。圍繞容易發(fā)生重特大事故的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化季節(jié)性、動(dòng)向性安全生產(chǎn)預(yù)防預(yù)警宣傳。廣泛開展“一月一警示”宣傳，做到一地出事故、全省受教育。做好較大及以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急報(bào)道和輿論引導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確公開事故信息，確保輿情平穩(wěn)有序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人心安定，維護(hù)黨和政府的形象。加大“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)電話宣傳，號(hào)召廣大人民群眾舉報(bào)安全隱患。

三、不斷加大全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度

（一）加大主流媒體宣傳教育工作力度。

各級(jí)黨報(bào)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和政府網(wǎng)站等要加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，開展安全生產(chǎn)主題采訪活動(dòng)，形成規(guī)模效應(yīng)。省內(nèi)主流新聞單位要?jiǎng)?chuàng)新方式手段，把握時(shí)度效，主動(dòng)策劃推出一批有影響的安全生產(chǎn)新聞報(bào)道。

（二）加大行業(yè)媒體宣傳教育工作力度。

充分發(fā)揮行業(yè)媒體（包括傳統(tǒng)媒體、新媒體等）作用，設(shè)置安全生產(chǎn)議題，加大安全生產(chǎn)權(quán)威新聞、首發(fā)新聞、獨(dú)家新聞、深度報(bào)道、系列評(píng)論工作力度，形成媒體與社會(huì)的良性互動(dòng)。擴(kuò)大安全生產(chǎn)類報(bào)刊雜志及省政府安委會(huì)成員單位所辦安全類媒體的覆蓋范圍，通過政府購買服務(wù)等方式向各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和安委會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)閱《中國安全生產(chǎn)報(bào)》和《湖南安全與防災(zāi)》等專業(yè)報(bào)刊。

（三）加大安全生產(chǎn)網(wǎng)站群建設(shè)力度。

加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)網(wǎng)站群建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和工作聯(lián)動(dòng)。2016年底實(shí)現(xiàn)全省各市州、縣市區(qū)安全監(jiān)管部門網(wǎng)站100%建立并投入運(yùn)行。各級(jí)安委會(huì)成員單位政府網(wǎng)站要設(shè)立安全生產(chǎn)專題和專欄。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體開設(shè)安全生產(chǎn)專題網(wǎng)站。創(chuàng)新網(wǎng)站宣傳形式，多用圖表、音頻、視頻展現(xiàn)信息。拓展網(wǎng)站互動(dòng)服務(wù)功能，為公眾提供查詢服務(wù)、安全生產(chǎn)舉報(bào)服務(wù)。與門戶網(wǎng)站建立共建共享機(jī)制，提升安全生產(chǎn)信息傳播力影響力。

（四）加大安全生產(chǎn)新媒體矩陣建設(shè)力度。

全省市州和縣市區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察部門2016年底前100%開通安全生產(chǎn)政務(wù)微信微博。建立覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域政府監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的“寶塔式”微信群矩陣，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息第一時(shí)間傳播。充分發(fā)揮新媒體交互性、貼近性等特點(diǎn)，創(chuàng)造條件開通安全生產(chǎn)宣傳新聞客戶端和手機(jī)報(bào)，堅(jiān)持同一內(nèi)容多媒體生產(chǎn)、多渠道傳播、多形態(tài)展現(xiàn)。鼓勵(lì)各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察干部以個(gè)人名義開設(shè)微博微信，自覺關(guān)注宣傳安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作，發(fā)揮安全生產(chǎn)專家、通訊員、監(jiān)督員和網(wǎng)民作用，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。2016年底，各單位要建立安全生產(chǎn)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)專門隊(duì)伍，在新浪微博開設(shè)#湖南省安全生產(chǎn)#話題。

四、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”工作

（一）推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)。

督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)宣傳教育主體責(zé)任，明確機(jī)構(gòu)和人員，保障經(jīng)費(fèi)需求，建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育制度，嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)制度，建立警示教育長效機(jī)制。組織企業(yè)定期播放警示教育片，組織企業(yè)員工定期接受警示教育。深入推進(jìn)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，推動(dòng)企業(yè)加大安全文化建設(shè)，5年內(nèi)培育省級(jí)安全文化示范企業(yè)50家。廣泛開展送安全知識(shí)上門活動(dòng)，努力解決中小企業(yè)安全教育無人管和管不好等突出問題，各單位每年組織1次以上送安全知識(shí)到企業(yè)活動(dòng)。

（二）推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)學(xué)校。

認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，把安全教育納入國民教育體系，在課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、團(tuán)組織和少先隊(duì)活動(dòng)中嚴(yán)格落實(shí)安全教育內(nèi)容，2017年底達(dá)到100%覆蓋。推動(dòng)中等、高等學(xué)校和職業(yè)院校加大安全教育力度，各類學(xué)校在每學(xué)期開學(xué)和學(xué)期結(jié)束各組織學(xué)生接受1次安全知識(shí)專題教育，每學(xué)期至少開展1次安全應(yīng)急演練、舉辦1次安全專題講座、觀看1次警示教育片，每周至少1次在校園廣播、電子顯示屏、校園網(wǎng)、校刊板報(bào)等刊播安全教育內(nèi)容。在教室、餐廳等醒目位置設(shè)置安全提示欄或提示信息。

（三）推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)。

把安全生產(chǎn)宣傳教育納入機(jī)關(guān)宣傳教育的重要內(nèi)容，結(jié)合各單位實(shí)際，有針對(duì)性地開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策和知識(shí)技能宣傳教育。定期向各單位發(fā)放安全生產(chǎn)教育讀本和安全生產(chǎn)報(bào)刊雜志，組織各單位觀看安全生產(chǎn)宣傳教育片，定期通知各單位在線或下載觀看安全生產(chǎn)警示教育片。在機(jī)關(guān)宣傳欄、櫥窗、食堂等場所張貼安全生產(chǎn)教育系列掛圖和宣傳畫；組織舉辦安全生產(chǎn)教育專題講座和安全主題文化活動(dòng)。定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班，將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入各地黨校和干部培訓(xùn)課程，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)落實(shí)能力。推進(jìn)各單位建立安全生產(chǎn)宣傳教育聯(lián)絡(luò)員機(jī)制。

（四）推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)社區(qū)。

把安全生產(chǎn)宣傳教育納入“安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建” “安全社區(qū)” “平安社區(qū)” “文明社區(qū)”創(chuàng)建內(nèi)容。在社區(qū)、住宅小區(qū)因地制宜設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳牌（欄）、櫥窗，在小區(qū)樓宇電視、戶外顯示屏、廣播等經(jīng)常性播放安全常識(shí)，不定期組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)。建立社區(qū)專兼職安全宣傳員制度，各社區(qū)至少配備1名專兼職安全宣傳員。發(fā)動(dòng)社區(qū)老年協(xié)會(huì)、老年大學(xué)、物業(yè)管理公司、志愿者組織等參與安全生產(chǎn)宣傳教育工作。2017年底安全教育進(jìn)社區(qū)達(dá)到50%，2018年底實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。

（五）推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)農(nóng)村。

充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在農(nóng)村安全生產(chǎn)宣傳教育中組織領(lǐng)導(dǎo)作用，把安全宣傳教育納入對(duì)村黨支部、村民委員會(huì)工作考核內(nèi)容，逐步建立一村一兼職安全生產(chǎn)宣傳員制度，在農(nóng)村集中居住50戶以上的村居集市、村莊公共活動(dòng)場所設(shè)置安全宣傳欄、標(biāo)語。發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳方式作用，利用農(nóng)村文化活動(dòng)站、學(xué)習(xí)室、鄉(xiāng)村廣播等開展經(jīng)常性安全宣傳教育，利用農(nóng)閑、節(jié)慶、民俗活動(dòng)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)等有利時(shí)機(jī)，集中開展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。積極開展群眾喜聞樂見的安全生產(chǎn)文藝演出，把安全教育納入“文化下鄉(xiāng)”等群眾文化活動(dòng)。以縣市區(qū)為單位，每年組織2場次以上送安全文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。

（六）推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)家庭。

發(fā)揮“教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”的作用，在中小學(xué)生中每年開展1次“安全伴我在校園”“我把安全帶回家”主題征文、演講等活動(dòng)。把安全教育作為“文明家庭”創(chuàng)建等活動(dòng)的重要內(nèi)容，筑牢家庭安全生產(chǎn)防線。鼓勵(lì)企業(yè)面向家庭開展生產(chǎn)安全事故警示教育。以縣市區(qū)為單位，每年至少組織企業(yè)開展1次安全警示教育進(jìn)家庭活動(dòng)。

（七）推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)公共場所。

在重要場所、重點(diǎn)地段、重要區(qū)域以及高速路口、過街天橋、道路隔離帶、護(hù)欄、燈桿等醒目位置懸掛安全生產(chǎn)橫幅、標(biāo)語，在電子顯示屏等持續(xù)滾動(dòng)播出安全生產(chǎn)知識(shí)。充分利用好高速公路廣告牌宣傳載體，各市州設(shè)置5塊以上安全生產(chǎn)宣傳廣告牌。積極建設(shè)安全科普體驗(yàn)場館，開發(fā)安全警示教育體驗(yàn)項(xiàng)目。

五、深入開展富有實(shí)效的全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)

（一）認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)三湘行”活動(dòng)。

以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為紐帶，用互聯(lián)網(wǎng)+思維創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育方式，通過線上線下組織開展“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡⑽乃囇惭荨踩a(chǎn)公開課、安全生產(chǎn)巡回演講、安全生產(chǎn)主題征文以及書法、繪畫和攝影作品展等豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。建立“安全生產(chǎn)三湘行”常態(tài)工作機(jī)制，組織主流媒體開展宣傳報(bào)道。會(huì)同中央和地方主流媒體，打造安全隱患曝光平臺(tái)、生死之間安全生產(chǎn)警示錄、守護(hù)生命主題演講、安全生產(chǎn)知識(shí)競賽等安全生產(chǎn)宣傳教育精品力作。

（二）認(rèn)真開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動(dòng)。

將安全生產(chǎn)納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭創(chuàng)建內(nèi)容。建立完善與各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體和社會(huì)組織的溝通合作機(jī)制，深入開展“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗” “五好文明家庭”“平安校園”創(chuàng)建和“職業(yè)病防治法宣傳周”等活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。

（三）認(rèn)真開展安全文化精品創(chuàng)作展播活動(dòng)。

推動(dòng)相關(guān)專業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)作安全生產(chǎn)公益廣告、影視劇、動(dòng)漫、微視頻、游戲、詩歌、散文、報(bào)告文學(xué)等作品，扶持安全生產(chǎn)題材廣播、電視節(jié)目，電影、電視劇等安全文藝作品的播放出版以及安全報(bào)刊雜志的發(fā)行。定期開展安全生產(chǎn)優(yōu)秀劇目、圖書、影視片、音樂作品、文學(xué)作品評(píng)選推介活動(dòng)。定期開展安全生產(chǎn)好新聞評(píng)選和優(yōu)秀作品展映展播。鼓勵(lì)開展群眾性安全生產(chǎn)文藝活動(dòng)，通過舉辦專題晚會(huì)、巡回演出、文藝匯演、演講比賽，有針對(duì)性宣傳普及企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、家庭安全生產(chǎn)知識(shí)。

六、全面加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育支撐保障能力

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，建立安全生產(chǎn)宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定年度宣傳教育計(jì)劃，定期進(jìn)行宣傳效果評(píng)估，督促落實(shí)工作責(zé)任。建立廳局聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究安全生產(chǎn)教育有關(guān)重點(diǎn)工作問題。各地黨委宣傳部門和政府安全監(jiān)管、教育、新聞出版廣電等部門主要負(fù)責(zé)人要親自過問安全生產(chǎn)宣傳教育工作。要把全民安全生產(chǎn)宣傳教育工作與精神文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等群眾性精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。要將安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核重點(diǎn)內(nèi)容。研究建立全民安全意識(shí)評(píng)估指標(biāo)體系和安全生產(chǎn)宣傳教育工作績效評(píng)估體系。大力宣傳推廣全民安全生產(chǎn)宣傳教育工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)。

建立安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布會(huì)制度，確保發(fā)布流程、發(fā)布語言和發(fā)言人制度化、機(jī)制化。完善宣傳教育內(nèi)容審核制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范行為，對(duì)信息公開的主體、內(nèi)容、方式、程序、權(quán)限及責(zé)任追究等作出明確規(guī)定。完善輿情研判制度，做到專人負(fù)責(zé)，監(jiān)測全天候、處置即時(shí)化。完善敏感事件應(yīng)對(duì)制度，建立預(yù)案，提早研判，第一時(shí)間有效回應(yīng)，澄清謬誤，明辨是非，切實(shí)把問題化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層。建立快捷有效的溝通機(jī)制，使不同平臺(tái)、不同層級(jí)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作按照一個(gè)立場從不同角度同時(shí)有效發(fā)聲，凝聚力量，形成聲勢(shì)。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)各級(jí)安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備工作，把專業(yè)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員配置到安全生產(chǎn)宣傳教育工作崗位。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人、專家、記者、通訊員和安全生產(chǎn)監(jiān)督員五支隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍。強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍的專題培訓(xùn)，不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和輿論引導(dǎo)能力。推動(dòng)縣級(jí)以上有關(guān)部門組織安全生產(chǎn)宣講團(tuán)，建立自愿從事安全生產(chǎn)宣傳教育工作的志愿者隊(duì)伍，經(jīng)常深入基層和企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣講活動(dòng)。

（四）健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳教育專項(xiàng)資金，實(shí)行分級(jí)投入、分級(jí)管理，強(qiáng)化宣傳教育體系和能力建設(shè)。各級(jí)政府要將宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。各部門要列支專門經(jīng)費(fèi)用于安全生產(chǎn)宣傳教育工作，爭取財(cái)政、發(fā)展改革等部門支持，實(shí)施全民安全素質(zhì)提升工程，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育體系和能力建設(shè)。要建立從安全責(zé)任險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金中提取一定比例資金用于安全生產(chǎn)宣傳教育的政策機(jī)制。拓寬社會(huì)資源進(jìn)入安全生產(chǎn)宣傳教育的途徑，積極爭取社會(huì)各界捐助，拓寬市場化籌資渠道。

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