劉德蘭
摘要:隨著社會經濟水平的提高,我國的農業也逐步開始了從傳統模式到機械自動化的進程。農業機械化是農業改革的重點,有利于加快農業規?;倪M程,增加農業收入,與此同時,農業機器的推廣和技術的普及是機械化進程的重中之重。然而,我國山區地勢險峻,經濟水平相對落后,導致了農機推廣工作面臨了較大的困難,本文通過具體分析山區的各方面環境,找到農機推廣工作中遇到的問題和難題,并舉出相應的措施和對策。
關鍵詞:山區;農機;問題;對策
中圖分類號:F323.3 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)004-000353-01
一、山區農機推廣工作面臨的問題
1.山區經濟水平落后
眾所周知,農機的推廣工作離不開當地政府部門的經濟支持,經濟發達地區對農機推廣的經濟投入遠遠大于山區地區。一方面,山區由于地理位置處于劣勢,經濟水平長期處于落后狀態,沒有充足的財政資源去投入到農機推廣的宣傳、示范等各個環節中。另一方面,缺乏合理有效的財政預算與規劃也是一個重要原因。很多山區往往是把錢投進去了才發現不夠推廣的整個過程,導致推廣進程半途而廢,不僅農機推廣沒有起到作用,還把為數不多的經濟資源套在了里面,可謂是得不償失。
2.山區缺少技術人員
山區由于交通不方便、經濟水平落后等原因,很難留得住人才,久而久之,各方面的技術人員都非常匱乏。一方面,山區缺少組織管理人員,大部分地區組織農機推廣的負責人都是臨時指派的人,不僅缺少管理知識儲備,還缺乏農機推廣的經驗,這樣的組織負責人很難把山區的農機推廣工作有效的進行下來。另一方面,農機的推廣涉及到經濟資源的投入,山區的基礎建設本身需要較大的經濟投入,因此缺乏專業的財務技術人員,會導致山區的財政支配不科學、不合理。
3.山區信息閉塞
盡管國家政府對農機推廣推出了很多幫扶政策和補貼,鼓勵農村開展農機推廣,促進三農的全面改革與發展,然而,由于山區地處閉塞,信息渠道少,人們獲取信息的方式匱乏,只能通過一級一級的政府傳達下來,時間周期長,并且會受到水平的限制。山區農業的環境與其他地區不同,地質情況的特殊導致了山區需要的農業機械化方向與平原地區存在著很大的區別,因此,如果不傳遞有效的需求信息出去,極易導致供給的盲目性。
4.山區農民觀念落后
由于山區整體環境的原因,部分農民觀念仍然停留在傳統模式上,認為農機發展需要前期投入存在著一定的風險,他們對傳統的耕作模式安于現狀,固步自封,不愿意接受改變。農民忽視了生產過程的機械化和產后的機械加工環節,一味的把人力、物力、財力投入在傳統的耕種環節,沒有形成有效的產業鏈,因此很難達到規模化收益。農民觀念的膚淺化導致農機推廣過程中,人民群眾的配合力度小,形式大于實質。
二、山區農機推廣工作的解決對策
1.科學合理的規劃經濟投入
首先,山區農機的推廣與發展需要更多的經濟投入,農業有了經濟的支持,一方面,可以置辦機械化的配套設施,為當地的農業發展打下扎實的物質基礎,為農民開展機械化運作創造良好的環境;另一方面,可以有效開辦農機知識普及活動,為當地的農民灌輸機械化發展觀念,培養機械化意識,鼓勵農民自主選擇機械化運作模式,調動農民的生產積極性。其次,不能盲目的投入經濟資源,還要科學合理的規劃如何投入、怎樣投入,力求以最少的財政資源做最大的事情,實事求是,具體問題具體分析。
2.實行幫扶政策,引進優秀人才
針對山區各方面技術人才匱乏的問題,要引起重視。政府可以提出幫扶政策,鼓勵經濟發達地區對口選擇一個經濟落后的山區,一對一的實行幫扶活動。最首要的就是解決山區缺少組織管理人員的問題,建議可以把山區農機推廣定為專項活動,在不擾亂山區管理體制與管理活動的前提下,針對農機推廣這個專項活動招納賢才,吸引有能力有技術的管理人員。其次,針對財務人員知識儲備達不到現有階段的要求的這個問題,一方面,可以由經濟發達地區的財務人員到山區親身體驗與考察,然后根據實際的情況制定合理的財政計劃,為農機推廣奠定牢固的基礎,另一方面,可以培養山區的財政人員,通過培訓、實際操作等方式提高山區財政人員的知識水平與技術能力,培養優秀的人才。
3.加強供求信息的傳達
上級政府針對山區的具體環境和情況,要深入基層地區,進行實地考察與調研,通過分析山區的地理位置、交通狀況、經濟水平等條件制定合理的農機推廣計劃,實際掌握基層需要的供求信息,及時傳遞有效的信息給基層山區,加快信息化的改革與發展。另一方面,開展專項服務,有效為農機的推廣與發展傳遞消息,走在基層需求前面,針對山區需要的大中型機械化設施提供政府扶持和補貼,為山區農機發展提供實質性的幫助。
4.更新農民的傳統觀念
本質上,農民自身的觀念不改變,即使農業機械化的設施完善、經濟水平提高,也難以推動山區農業機械化改革與發展。一方面,政府可以開展知識普及活動,定期舉辦知識講座與講壇,在農民空閑時間,吸引農民走進課堂,學習機械化知識,灌輸農業發展機械化、自動化、可持續化的觀念;另一方面,可以不定期舉辦農機相關的有獎活動,通過提供補貼的方式鼓勵農民自主的進行機械化改革。
三、總結
總而言之,農業機械化是農業改革的重點,有利于加快農業規?;⒆詣踊倪M程,增加農業收入,與此同時,農業機器的推廣和技術的普及是機械化進程的重中之重。近年來,隨著經濟水平的不斷提高和國家對農機的補貼力度增強,山區農機推廣取得了較大的成就,然而還是存在不少的問題制約著山區農機的進一步推廣與發展。本文通過列舉目前山區農機發展面臨的幾大突出問題,具體問題具體分析,找出了實質性的解決對策,為山區農機推廣建言獻策。