校園治暴，法律必須到位

龔知棟

近年來，校園暴力的施暴者有許多是未成年的學生。比如，湖北某初中一男生，竟然手持鋼管，在30秒內猛擊同學頭部24下，場面血腥暴戾，原因只是同學說了他的壞話；湖南邵東一學生因班主任妨礙其看網絡小說，竟當著母親的面將班主任殺害。至于扇耳光、香煙燙、掄磚砸頭、聚眾圍毆、強迫吃大便……發生在校園的未成年人施暴事件，屢有發生，愈演愈烈，而且還呈現出施暴者低齡化、團伙化，犯罪手法成人化的趨勢。

這種種校園暴力為何大行其道卻得不到有效遏制？原因很多，其中最關鍵的恐怕是法律的缺位。

我國現行的法律對未滿14周歲的未成年人免除刑罰，對其他未成年人也只是從輕發落。對于未成年人施暴者，法律過多強調正面保護，卻缺少懲戒性規定。因此，面對校園“小霸王”，學校只能以批評教育為主，始終停留在道德說教層面，連開除學籍都做不到，法律法規完全缺席；即便警方介入，依然是批評教育，多數結局是以賠錢了事；對于法律規定的“責令家長嚴加管教”和“送工讀學校”，因缺乏操作性更是淪為空話。

然而在有些國家，對校園施暴者就沒有我們這么“人性化”了。這里說一個典型的例子，或許能引起我們反思。2015年7月發生在美國的一宗中國留學生施暴案。在這起校園暴力事件中，兩名“小霸王”（都是中國留學生）在美國法律面前栽了大跟頭，他們面臨包括折磨、綁架、毆打在內的6項指控，最高可判終身監禁，并累計交保釋金高達600萬美元。國內治不了的“小霸王”，在美國卻被收拾得服服帖帖，因為他們有一套專門針對校園暴力的法律細則。這讓國人在感嘆美國法律完善的同時，也看到了我國同類法律的缺位。

正是法律的缺位，才造成了我們面對校園暴力，學校很無奈、警方很無策、施暴者很囂張的局面。因此，校園治暴，法律必須到位！

他山之石，可以攻玉。針對校園暴力，應借鑒國外先進、有效的經驗，為未成年人犯罪量身定制一套法律細則，使其在量刑、執行等方面區別于成年人犯罪，既不失教育、保護功能，又更兼具矯正、懲戒功能。法律的到位，將為校園治暴提供強有力的法律支撐，使“未成年人”不再成為“法外之地”。在校園暴力事件中，法律的強力介入也將有助于青少年學生對法律尊嚴的直觀感受，從小培養起知法、守法的法律意識，這在大力推進“依法治國”的當下，更具有積極意義。

（作者單位：湖北省麻城市第二中學）