流通產業“公益性”功能的實證研究

■ 周　佳　副教授（1、首都經濟貿易大學經濟學院　北京　100070 2、北京財貿職業學院繼續教育學院　北京　100010）

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流通產業“公益性”功能的實證研究

■ 周佳1、2副教授（1、首都經濟貿易大學經濟學院北京100070 2、北京財貿職業學院繼續教育學院北京100010）

內容摘要：流通產業的“公益性”泛指從其功能出發的，與流通產業公共職能、社會效益、環境效益相關的事物。流通產業的公益性功能包括保障生活必需品、應急儲備、吸納就業、流通安全、可再生資源回收、有效的土地使用。定量分析表明，保障生活必需品、流通安全、可再生資源回收位居前三。面板數據回歸驗證流通產業公益性投入對促進流通產出的影響顯著，投入方式和方向是未來研究方向和難點。

關鍵詞：流通產業公益性實證研究

流通業是擴大內需、促進消費、改善民生、轉變經濟增長方式的重要條件和重要載體。如何做強現代流通業這個國民經濟大產業，促進經濟結構優化和國民經濟發展方式轉變，成為當前政府、學界和實業領域共同關注的熱點。近年來，與流通產業相關的政府發文均針對農產品流通的公益性、流通基礎設施的公益性以及流通的應急和戰略儲備等公共職能提出明確意見，表示要在實踐中探索“流通基礎設施”和“農產品流通體系”等的公益性治理之道，重新開始強調在改革開放過程中一度被忽略的流通產業的公益屬性。其提法多為“公益”，有時也用“公共”。

表1　流通產業功能評價各層次指標

流通產業“公益性”的相關涵界

（一）流通產業“公益性”的涵義

辭海對公益的公共解釋分別是“公共的利益”、“屬于社會的；公有公用的”。從經濟學角度，“公益”是作為“私益”的對立面出現的，在涉及資源配置和社會福利問題時，可和“公共”通用。流通產業的“公益性”泛指從其功能出發的，與流通產業公共職能、社會效益、環境效益相關的事物。

（二）流通產業“公益性”的表現

從資源配置方式看，流通業整體并不是嚴格和完全意義上的公益性行業，流通產業本質上提供的是連接生產和消費且以面向消費端為主的一系列服務，包括有形商品流通和服務流通以及與之相關聯的輔助服務，使商品的所有者或服務的生產者得以向購買者讓渡使用價值，商品（服務）的中間消費者或最終消費者的物質、精神需求得以滿足。上述行業目前均是作為市場競爭性很強的行業存在，由市場自發進行資源配置和調節。但與此同時，由于市場調節本身的自發性、盲目性、滯后性及行業的自身特性，流通產業體系有相當一部分組成內容在一定程度上又被賦予了公共產品或準公共產品屬性，典型的代表有農產品流通、基本藥品流通、再生資源回收及報廢汽車回收拆解等流通產業子系統，需要政府“有形之手”適當干預，統一規劃，提供良好的法治環境和競爭環境。

從資源配置結果看，如果市場配置使總剩余最大化，則可以說這種配置表現出效率。除了效率之外，福利分配的公正性也是需要關注的。強調流通產業運行的過程和結果對流通業從業者福利、消費者福利以及社會總體福利有著廣泛的影響，與社會財富分配、公眾利益密切相關，這是流通產業公益性功能的表現。

表2　判斷矩陣A-B

表3　判斷矩陣B1-C

表4　判斷矩陣B2-C

表5　判斷矩陣B3-C

流通產業公益性功能評價體系構建

流通產業功能可從宏觀和微觀兩個方面進行定位。其宏觀經濟功能可提煉為：引導生產、促進消費、保障民生、穩定物價、吸納就業、拉動經濟。微觀市場功能可概括為信息傳達、所有權轉移、風險承擔、物流等。本文試圖突破現有視角，運用層次分析法，從經濟、社會和環境3個功能維度進行流通產業功能指標體系構建。

（一）評價指標篩選

首先進行流通產業功能評價指標的篩選，科學地建立層次結構模型。本文主要通過文獻研究和專家意見分析確定流通產業功能評價各相關因素及其層次結構：總目標層A“流通產業功能”；目標層B1 “經濟”、B2 “社會”、B3“環境”；3個目標層下分別有4個、4個、2個子目標層，如表1所示。其中社會功能維度和環境功能維度反映流通產業公益性功能。

（二）分析方法和數據來源

評價體系構建采用AHP方法中常見的1-9標度，即對同一層次指標的重要性進行兩兩比較，構成每層的判斷矩陣，形成包含4個判斷矩陣的問卷。通過專家意見法，綜合10名在京高?？蒲腥藛T與5名北京流通企業經理人意見，確定各層次判斷矩陣。為避免專家在互不干擾的情況下判斷各異，本文首先分別獲得15名專家的問卷意見，進而經專家會商、ecxel現場調整判斷值一致性的方式，獲得如表2至表5所示的代表專家最終意見的判斷矩陣。

（三）數據處理

以判斷矩陣A-B為例，用根法求解。

第一，應用以下公式計算每一行元素之積并計算方根：

第三，計算AW：

重復上述步驟，可得到判斷矩陣B1-C、B2-C、B3-C的特征值及其對應的特征向量：

表6　RI值

表7　各評價指標相對優先排序

表8　面板數據回歸結果

（四）一致性檢驗

可求得4個判斷矩陣CR值為：A-B矩陣：0.0079＜0.1；B1-C矩陣：0.0127＜0.1；B2-C矩陣：0.0907＜0.1；B3-C矩陣：0＜0.1。

再對層次總排序進行一致性檢驗：

層次單排序和總排序結果均具有滿意的一致性。

（五）結果與應用

由以上推導得到各評價指標的相對優先排序（見表7）和3個重要結論：

第一，流通產業本質上是競爭性行業，其經濟功能是其他一切功能的基礎，是流通產業的基本功能，其權重占比53.96%；但流通產業社會和環境職能也具有相當的重要性，兩者權重之和占比46.04%，基本上與經濟功能相當。

第二，降低交易成本、促進消費、保障生活必需品是其最主要的三大功能，三者權重和超過50%。

第三，保障生活必需品、流通安全、可再生資源回收是實證研究得出的最重要的三項公益性功能，三者權重和占比接近1/ 3。這是市場調節難以覆蓋的難點，是現實中政府和民眾對流通產業的關注焦點。

流通產業公益性功能度量實證

本文利用eviews軟件，建立面板模型，進行流通產業公益性功能度量實證。

原假設：流通產業公益性投入與流通產出不顯著相關。

（一）變量和數據說明

以財政支出衡量流通公益性投入。財政支出是指在市場經濟條件下，政府為提供公共產品和服務，滿足社會共同需要而進行財政資金支付，是國家將通過各種形式籌集上來的財政收入進行分配和使用的過程，它是整個財務分配活動的第二階段。本文根據中國財政年鑒歷年統計數據中的分行業財政支出數據，選取“商業服務業等”這一財政支出項目作為解釋變量（CZ）。

以社會零售消費品總額衡量流通產出。就商品價值流通而言，商品流通規模指一定時期內商品交換總量或商品買賣總量（商流規模）；就商品使用價值流通而言，則是指一定時期內的商品周轉量。本文以社會零售消費品總額作為流通產出指標（SL）。

樣本數據。從中國財政年鑒、中國統計年鑒獲取31個省、自治區或直轄市4年共計124個樣本數據，原始數據從略。

（二）數據處理和結果分析

面板數據本身兼具截面數據和時間序列二重性，對時間序列進行操作的運算同樣可以應用于面板數據，直接運用最小二乘法得到回歸結果如表8所示。

表8表明：拒絕原假設。即財政對流通業的公益性投入與流通產出之間有顯著的因果關系?；貧w擬合度R＞0.7，擬合較好。

結論

本文的創新之處在于，不同于現有文獻多用理論論證流通產業公益性的依據、公益性建設思路，而是運用了定量研究方法，分析流通產業公益性功能的應有之義，給出流通產業公益性功能體系。

有待進一步改進和研究的方向主要有：一是流通產業公益性功能體系建立之后，可應用于各地區流通產業公益性建設和發展的評價；二是本文雖然論證了流通產業公益性投入對流通產出有顯著正效應，但對于投入的重點領域和投入的方法，尚需要進一步探討。

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基金項目：▲2015年北京市社科基金研究基地項目“京津冀協同發展下的公共性流通設施發展對策研究”，項目編號：15JDJGC068

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