既要致富 更要治污

蔡茂楷

一方面是生態(tài)省建設，扮靚青山綠水的“金名片”，另一方面是落后的生豬養(yǎng)殖方式導致污水橫流，臭氣熏天。“經(jīng)濟發(fā)展壓力大，但決不能以犧牲環(huán)境為代價。”按照福建省委書記尤權的思路，近年來，福建打響了生豬養(yǎng)殖污染防治攻堅戰(zhàn)。

2015年，福建生豬出欄約1700萬頭，產(chǎn)值約300億元，成為農(nóng)民重要收入來源。全省規(guī)模養(yǎng)殖達80%以上，一條保生態(tài)、促養(yǎng)殖、生態(tài)與生產(chǎn)共贏的現(xiàn)代生豬發(fā)展之路越來越清晰。

關閉拆除提升規(guī)模養(yǎng)殖水平

閩侯縣榕橋村與聯(lián)心村一帶，是福州西大門的“后花園”。近年來冒出10多家養(yǎng)豬場后，糞便直排，溪水變黑，散發(fā)著陣陣惡臭。去年，縣里共組織大型拆除執(zhí)法行動18場，出動執(zhí)法人員5300多人次，對違建豬場，發(fā)現(xiàn)一家拆除一家。如今，小目溪的水質(zhì)檢測已經(jīng)達標，當?shù)赜种噩F(xiàn)綠水青山。

“不折不扣地按照省里的要求，還百姓一個干凈整潔的環(huán)境。”福建省農(nóng)業(yè)廳總畜牧獸醫(yī)師梁全順說。按照堵疏結合、拆建并舉、拆小建大的原則，福建加快淘汰生豬散養(yǎng)。2015年，全省累計關閉拆除存欄250頭以下的不達標養(yǎng)殖場7萬多家，消減生豬600多萬頭。

這場被稱為“史上最嚴厲”的關閉拆除行動，提升了規(guī)模化養(yǎng)殖的速度。全省年出欄500頭以上的規(guī)模豬場達84%，規(guī)模化率位居全國前列，高出全國平均水平一倍。年出欄萬頭以上規(guī)模豬場達212個，省級以上生豬標準化示范場258家，規(guī)模養(yǎng)殖為強化監(jiān)管創(chuàng)造了條件。

自2014年起，對全省存欄250頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場實行逐場改造，分5年完成。其中，存欄5000頭以上的，2016年底前完成改造，其他在2018年前完成，實現(xiàn)達標排放或零排放，凡未在規(guī)定時間完成的一律關閉拆除。目前各級財政已累計投入約3.8億元，完成生豬養(yǎng)殖場標準化改造約1900家。

創(chuàng)新發(fā)展推廣一批高新技術

南平市延平區(qū)是福建重要生豬養(yǎng)殖大縣，高峰時全區(qū)超1/4的農(nóng)戶從事生豬養(yǎng)殖及相關行業(yè)，年產(chǎn)畜禽固液糞便5萬噸、固液廢棄物近2000萬噸，水源的污染困擾著延平區(qū)。2014年，延平區(qū)探索第三方治理，引進正大歐瑞信生物科技公司，投資8400萬元建立25個集中治理點，對養(yǎng)豬廢水集中收集并固液分離，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖零排放。

“專業(yè)公司治理、部門監(jiān)管、業(yè)主付費的方式，實現(xiàn)了治污工作的集約化，降低了治理成本。”南平市環(huán)保局總工程師林茂說。現(xiàn)在，南平境內(nèi)3條主要水系水質(zhì)狀況為優(yōu)，水域功能達標率為100%。省農(nóng)業(yè)部門和環(huán)保部門正在大力推廣這一治污模式。

類似南平第三方治理的新技術、新模式，在創(chuàng)新發(fā)展中不斷被示范推廣。在豬舍建設方面，主推漏縫地面—免沖洗—減排放工藝設施；在糞污治理方面，主推豬—沼—果、草、林、菜、茶等能源生態(tài)型、非接觸式微生物發(fā)酵床模式；在綜合利用方面，主推福清星愿農(nóng)牧公司種養(yǎng)結合、循環(huán)利用模式。

通過高新技術示范推廣，全省累計創(chuàng)建國家級生豬標準化示范場126家，省級標準化示范場132家，形成了“省市縣三級聯(lián)創(chuàng)，層層遞進”的互動氛圍，一批標準化規(guī)模養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖場成為行業(yè)發(fā)展標桿。

抓質(zhì)量安全構建舌尖上的安全

春節(jié)過后，晉江市持續(xù)檢查轄區(qū)內(nèi)所有牲畜定點屠宰場，對無害化處理設施配套、檢疫條件、證章管理等各環(huán)節(jié)進行了全面細致地拉網(wǎng)式核查。市農(nóng)業(yè)局對10家生豬定點屠宰場發(fā)出限期整改通知，對整改不到位的進行行政處罰，直至吊銷定點屠宰許可證。

“確保豬肉安全，是生豬養(yǎng)殖的永恒主題。”福建省農(nóng)業(yè)廳畜牧業(yè)處處長陳峰說。2015年，生豬養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)尿樣抽檢超過34萬頭份，實現(xiàn)“瘦肉精”零檢出，其他“違禁物”檢出率連續(xù)5年在0.1%以內(nèi)，全省未發(fā)生重大生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。生豬標識及追溯體系建設初見成效，耳標佩戴率達93%以上，產(chǎn)地檢疫報檢受理率達100%。

防止病死豬流向餐桌，是生豬質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)。對每頭病死豬，不論大小，一律給予80元補助。按照誰處理補助誰的原則，探索第三方集中處理模式。目前，已建成病死豬無害化處理企業(yè)36家，實行病死豬無害化處理補助全覆蓋。