二十一世紀海上絲綢之路沿線國家進口需求變化與中國的戰略優勢

夏維華

近年來，海上新絲綢之路沿線國家的進口需求呈現不斷擴大趨勢，據聯合國商品貿易部統計數據顯示，2015年海上新絲綢之路沿線27國進口總量達到27756.23億美元，較2000年增長5.58倍，十六年間平均增長率為12.21%。除此之外，進口需求構成等也呈現顯著變化。中國作為“海上絲綢之路”的重要樞紐，如何把握海上沿線國家進口需求變化，對于促進中國“一帶一路”建設、推動產業結構轉型都有著重要意義。

一、21世紀海上絲綢之路沿線國家進口需求變化分析

（一）海上沿線國家進口需求總量呈現波動式快速增長態勢

進入新世紀以來，隨著海上現代運輸工具的不斷發展，給21世紀海上絲綢之路沿線國家貿易帶來便利條件。整體而言，最為突出的特點在于沿線國家進口需求總量呈現出快速增長的勢頭。據聯合國商品貿易部統計數據顯示，2000年海上新絲綢之路沿線27國進口總量為4970.27億美元，2010年增至15906.09億美元，至2015年沿線27國進口需求總量達到27756.23億美元。2000-2015年間，沿線27國進口需求總量年均增速為12.21%，且呈現出波動增長的態勢：一方面，2004、2008、2010年分別為三次峰值，增長率分別為28.02%、22.54%、39.04%。另一方面，2009年受全球金融危機的影響，導致沿線27國進口需求總量急劇下降，呈現出-22.54%的負增長。自2012年以來，海上新絲綢之路沿線27國的進口需求總量呈現出低速增長態勢，這與前期需求得以有效釋放、全球經濟低迷有著直接關系。同時，在“一帶一路”戰略得到全球各國的認可與倡導下，2015年沿線27國進口需求總量增速反彈至19.44%。

（二）紅海灣及印度洋西岸航線國家進口需求呈現劇烈波動變化

21世紀海上絲綢之路紅海灣及印度洋西岸航線有9國，分別為也門、埃及、肯尼亞、坦桑尼亞、莫桑比克等。雖然這9國進口需求總量較少，且在進入新世紀以來呈現出快速上漲態勢，但另一顯著的特點表現為需求總量呈現劇烈波動。據聯合國商品貿易統計數據庫數據顯示，整體而言，紅海灣及印度洋西岸航線9國的進口需求總量呈現較快增長趨勢，2000年進口需求總量為185.56億美元，2015年已增長自1469.8億美元，十六間增長了7.92倍，年均增幅為14.73%。從各年增幅來看，紅海灣及印度洋西岸航線9國進口需求總量呈現出如同“過山車”般劇烈波動。其中2002年增長率為-5.37%。2004年開始呈現大幅增長，增長率突飛猛進至48.4%；隨后2006年增長率降至11.55%，2008年又漲至75.92%；2009年因受全球金融危機的影響，增長率急劇降至-13.8%；2010年起，這一區域進口需求總量又出現溫和上漲，從2011年的6.4%，上升到2015年為18%。

（三）海上線國家進口需求結構仍以資源密集型產品為主

21世紀海上絲綢之路的構建，不僅推動著沿線國家進口需求總量的持續攀升，同時需求結構也發生了巨大的變化。據聯合國商品貿易統計數據顯示，2000年海上新絲綢之路沿線27國進口需求主要以資本密集型產品為主，占比達到37.03%，其次是技術密集型產品，占比為30.56%。隨著經濟不斷向前發展，2015年海上新絲綢之路沿線27國的進口需求結構發生變化，資源密集型產品占比位居第一，達到39.13%，技術密集型產品占比36.18%。而勞動密集型產品、資本密集型產品占比都呈現下降態勢，尤其是資本密集型產品進口總量從原有的30.56%下降至19.29%。同時，2000-2015年間海上新絲綢之路沿線27國資源密集型產品進口需求年均增速達到了16.59%。進一步分析海上新絲綢之路沿線國家需求結構變化巨大的原因：一是沿線國家受地理稟賦的影響，對資源（原料）產品依賴性較強。如紅海灣及印度洋西岸的坦桑尼亞、肯尼亞等國進口有色金融冶煉產品較多，以及與土地資源關系密切的農礦業、采掘業等。二是沿線國家相對科技發展滯后，在全球經濟一體化的推動下，呈現出對技術密集型產品需求的大幅度增長。三是受全球科技進步等因素的影響，對勞動密集型產品的需求呈現下降的態勢，盡管增速仍舊為正，但占比呈現大幅下降態勢。

（四）南亞及波斯灣、紅海灣及印度洋西岸航線沿線國家對資本密集型產品需求攀升

受經濟發展水平、人口規模、通貨膨脹水平等因素的影響，近年來，南亞及波斯灣、紅海灣及印度洋西岸航線沿線國家對資本密集型產品需求呈現攀升的態勢。據聯合國商品貿易統計數據庫顯示，2000-2015年，南亞及波斯灣、紅海灣及印度洋西岸航線國家進口資本密集型產品的年均增速分別達到了14.91%、14.06%。期間，盡管受2008年全球金融危機的影響，導致增速呈現變化態勢，但整體而言依舊保持著強勁的增長態勢。由此，這兩個區域進口需求結構占比由大至小的排列順序依次為資源密集型、資本密集型、技術密集型、勞動密集型。這與整個21世紀海上絲綢之路沿線國家進口需求有一定的差距。

二、中國構建21世紀海上絲綢之路的戰略優勢分析

（一）中國作為海上絲綢之路的重要結點，將開創亞洲互利共贏新格局

自先秦時期，海上絲綢之路便逐步形成，至漢唐時期更是繁榮昌盛，成為中國與亞洲國家財富與文化交流的“橋梁”。如宋元時期，海上絲綢之路將中國絲綢、陶瓷、茶葉遠銷海外，甚至有“陶瓷之路”之稱。進入新世紀以來，中國在全球經濟的影響力逐步加強，已成為亞洲強國。構建海上新絲綢之路，通過海上互聯互通，有利于將中國復興與亞洲復興的偉大夢想緊密結合。2015年是21世紀海上新絲綢之路沿線的開局之年，我國與亞洲25國的經貿聯系更加緊密，全年貿易總額達到1.35萬億美元，經占中國對外貿易總額的三分之一。如“走出去”作為中亞經貿合作的亮點，我國企業在亞洲25國簽訂工程承包合同額4982億美元，完成3443億美元，分別占全國工程承包的30%和29%。構建現代海上絲綢之路，增進亞洲國家共同利益，促進共同發展，不僅分享中國經濟發展的紅利，同時也樹立中國良好的大國形象。在與亞洲國家緊密合作的同時，通過海上新絲綢之路輻射至非洲、歐洲等地區，促進沿線國家文明交流、經濟融合。

（二）中國與海上沿線國家具有較強的貿易互補性

目前，21世紀海上絲綢之路惠及除中國外39個國家，可以說，這是全球覆蓋人口最多、區域最廣、潛力巨大的沿海經濟帶。據商務部統計數據顯示，2015年，中國對外出口貿易總額達到22443.94億美元，進口總額達到16588.56億美元。2015年，中國對海上絲綢之路沿線國家的進、出口總額分別為4147.14億美元、4714.03億美元，占中國進、出口總額的25%、21%。之所以中國與海上絲綢之路沿線國家貿易總額持續攀升，從雙邊貿易結構來看，具有較強的貿易互補性，由此，對于沿線國家經濟持續發展意義重大。如中國與紅海灣及東非國家的進出口主要集中于按原料分類的制成品上，由此，南非、蘇丹、埃及在此節點上一直是中國長期前三大貿易伙伴國。又如中國與東盟的進出口貿易主要集中于機械及運輸設備，長期以來雙邊貿易額持續增長，2015年達到465億美元。且長期以來，新加坡、馬來西亞都是中國在東盟的前兩大貿易伙伴。整體而言，中國與21世紀海上絲綢之路沿線的許多國家都具有較強的貿易互補性，對于發展雙邊貿易關系、提升雙方貿易水平都有著重要的戰略優勢。

（三）中國與海沿線國家具有優越的合作基礎

隨著全球經濟自由化、一體化的推進，中國也亞洲、拉美、非洲等國家貿易往來密切，尤其是成為一些發展中國家的外資來源地。如2015年，中國在非洲投資達到了500億美元，近年來更是在坦桑尼亞、肯尼亞等國持續加大投資力度?？梢哉f，中國與21世紀海上絲綢之路沿線國家具有優越的合作基礎。近年來更是簽署了一系列協定，以推動各經濟體共建。截至2015年，我國已簽署14個自貿協定，其中已實施12個，且多個自貿區談判正在推進中。如2015年5月，在新加坡舉行“東盟一體化的發展與機遇”論壇，提出通過商品和服務的自由流通提升東盟經濟共同體的競爭力與制造力。2016年1月在日本舉行了中日韓自貿區協定第九輪談判，旨在構建一個全面、高水平、符合三國整體利益，有利于區域經濟繁榮與發展的經濟共同體。2016年2月由東盟十國發起的《區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）》正進入與商討階段，致力于通過消減關稅及非關稅壁壘。各種經貿協定的簽署、經濟論壇的舉行，為中國與21世紀海上絲綢之路沿線國家奠定了重要的平臺基礎、加強了的經貿往來。尤其是21世紀海上絲綢之路的構建以合作共贏、共謀發展為宗旨，未來發展潛力巨大，能夠推進全球經濟的發展。

（四）東亞地區擁有成熟的生產分工網絡與廉價的海運優勢

海上絲綢之路已有2000多年的歷史，而東亞地區在這一航線中更是占據著重要地位，這主要緣于東亞地區成熟的生產分工網絡與廉價的海運優勢。東亞地區成熟的生產網絡已成為亞洲乃至世界經濟增長的重要引擎，帶動著東亞經濟的迅速崛起。東亞地區大部分國家實施出口導向型戰略部署，即“進口零部件→加工裝配→出口貿易（歐美）”。這種“兩頭大外、大進大出”的生產分工網絡，逐步確立了東亞在全球中間品貿易的核心地位。自2010年自由貿易區的建立，區域內貿易比重從1992年的45%上升至2015年的68.3%，制成品貿易比重達到93%，意味著東亞產業結合程度的不斷加深。特別是東亞區域生產網絡競爭與合作并存的貿易關系，更是奠定了東亞地區在海上絲綢之路的樞紐作用。此外，受技術、人力、數量等多種因素的影響，東亞地區海上運輸成本急劇降低，更是為零部件產品發展專業化、規模經濟化提供了良好機遇。21世紀海上絲綢之路的構建，將以東亞地區為核心，強化聯系，有助于加強沿線國家展開更為和諧的互動。

三、中國參與加強“21世紀海上絲綢之路”建設的對策

（一）以現實需求為落腳點，從生產、供給視角合理配置海上絲綢之路貿易要素與資源

2015年是21世紀海上絲綢之路的開局之年，在與亞洲諸國的經貿關系上取得了較大的突破，尤其是“走出去”戰略中展現了新亮點?？梢哉f，在海上新絲綢沿線國家中，中國與亞洲尤其是東盟國家有著悠久的貿易往來，雙邊經貿易關系經久不衰。同時，與較遠的南亞、波斯灣、紅海灣等沿線國家經貿關系相對較弱。21世紀海上絲綢之路的構建，為中國與沿線國家的經貿合作開辟了廣闊的發展空間。由此，中國在加強與亞洲國家經貿往來的同時，以沿線國家的現實需求作為落腳點，統籌沿線全局，加強多邊貿易往來。動態了解海上新絲綢之路沿線國家的進口需求，調研需求結構調整，及時將信息發布給相關企業，從而實現從生產、供給源頭上合理配置要素與資源。充分發揮行業協會的作用，實現企業間信息交流與合作，通過開展商貿會、洽談會等形式，共享海上新絲綢之路這一機遇。加強宏觀政策的規劃與引導，與沿線各國加強聯系，從合作、共贏的層面共同建設海上新絲綢之路。

（二）加強密集型產業經貿合作，與海上絲綢之路沿線國家共同推進工業化、城市化建設

21世紀海上絲綢之路沿線國家有很多屬于發展中國家行列，且正在推進工業化、城市化建設。這些國家既是資源儲量和供給大國，又是資源需求大國，如非洲的肯尼亞，出口以石油產品為主，進口以鋼鐵、機械、車輛等為主。在推進建設的進程中，受資源開發、加工技術等因素，導致很難將已有的資源儲量轉化為資源性產品，這就需要大量進口，不利于經濟的持續發展。同時，中國當前正面臨經濟轉型的關鍵時期，一方面在推進工業化、城市化建設中需要進口大量資源，另一方面已在資源開發、加工等方面擁有技術優勢。由此，中國可通過加強與21世紀海上絲綢之路沿線國家的密集型產業經貿合作。即中國以加工技術優勢進行投資，幫助沿線國家轉化可用的資源性產品，同時解決本國資源短缺的問題，從而與海上絲綢之路沿線國家共同推進工業化、城市化建設。

（三）兩條路徑加快“走出去”戰略，提升企業國際競爭力

中國推進“走出去”戰略由來已久，在“21世紀海上絲綢之路”建設進程中，可從兩長路徑加快這一戰略。一方面，推進勞動密集型產業“走出去”，促進國內產業結構升級。長期以來，中國經濟的快速發展有賴于大量勞動密集型產品的出口。但受“人口紅利”逐步消失、產業結構優化等因素的影響，當前中國必須減少勞動密集型產品出口。海上絲綢之路沿線國家擁有人口和勞動力優勢，中國擁有豐富經驗和資本，雙方合作擴大勞動密集型產業的“走出去”戰略。既促進沿線國家要素資源的合理高效利用，又能夠服務于中國產業結構升級。另一方面，中國應重視并加強在海上絲綢之路沿線國家的直接投資，加快“走出去”戰略。利用東道國的資源、優惠政策來降低生產成本，拓展銷售空間，從而著力提高中國企業的國際競爭力。動態調研沿線國家的進口需求，加大對外投資力度，熟悉政策有效規避貿易壁壘，促進中國企業“走出去”戰略更好、更穩地實施。

（四）培育國際品牌，提升資本密集型產品技術水平與競爭優勢

2000-2015年，海上絲綢之路沿線國家資本密集型產品進口總量從原有的30.56%下降至19.29%，說明各國對資本品進口乏力。資本密集型產品進口需求減少，導致市場競爭日益激烈。由此，中國對沿線國家出口資本品的市場風險加大，甚至部分企業呈現虧損的狀況。要扭轉這一格局，中國企業必須從自身做起，加大技術研發力度，著力提升重工業、裝備工業產品質量。樹立品牌培育意識，逐步培育國際品牌，提升市場占有份額。掌握沿線國家進口需求變化，利用技術轉移和技術創新，提升資本密集型工業競爭力。未來，中國要在類似出口結構的經濟體中保持競爭優勢，就必須將“技術”作為第一抓手。加大研發力度，提高出口產品的技術含量與附加值。推動產品技術創新，不斷推出新技術產品。優化產業結構升級，調整和改善出口結構。加強國際交流，促進中國技術密集型產品的競爭性增強。

（五）加快對沿線國家的市場開拓，以出口產品的多元化適應進口國的需求變化

從供給需求角度來看，進入21世紀以來海上新絲路沿線國商品進口總量總體上呈現出了不斷擴大的發展態勢，進口國的需求結構也在發生著重大調整。從UN COMTRADE 數據庫統計顯示，以南亞及波斯灣航線國家為例，這些國家進口需求年均增在15%左右，而資源密集型、技術密集型的需求比重也在發生著動態變化。在國家“走出去”戰略統領下，中國政府應該著力于推動海外投資的中國企業，提升科技研發能力，構建成熟的產業鏈協同機制，在不斷重視對南亞、東南亞、紅海灣及印度洋西岸航線國家的海外投資的同時，要提升對外投資手段方法，主動開拓海外市場，搶占市場份額，出口產品的供給要配置多元合理，與東道國的本國需求結構形成有效的供需高度嵌入。為此，中國海外投資要充分梳理研判海上絲綢之路沿線各國產品進口需求及其構成的變化，充分利用好東道國的優勢資源和政策優惠來降低生產成本， 有效規避國際貿易壁壘，從而實現海外投資效益的最大化。

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