優化鄉鎮衛生院財務管理的有效措施探析

【摘要】在城鄉建設力度不斷加大，城市與鄉鎮差距不斷縮小的形勢下，鄉鎮醫療問題也越發受到人們的關注，衛生院是現階段鄉鎮地區主要的醫療機構，為了滿足新時期地方群眾的就醫需求，各級地方政府與醫療部門在衛生院的建設發展上也投注了一定的精力，給予了一定的財政支持，在這樣的形勢下，院內財務情況更加復雜，財務管理的合理性與科學性顯得尤為重要。文章以鄉鎮衛生院財務管理為內容，針對如何優化財務管理的問題進行了多方面研究。

【關鍵詞】鎮衛生院；財務管理；領導責任意識；內控機制

在我國衛生醫療體制不斷改革的背景下，鄉鎮衛生院的經費投入在財政上的比例也越來越大，鄉鎮衛生院現如今已經進入了一個新的發展時期，政府監督管理部門針對衛生院的財務信息方面的要求更加嚴格，院內財務管理必須要有效開展起來，這樣才能夠滿足新時期自身發展的需求。院內領導以及管理人員要真正認識到財務管理的重要性，從現階段本院的實際財務管理情況出發，進一步加以完善和優化，做到財務管理的萬無一失，為衛生院的可持續發展建立一個良好、穩定的內部環境。

一、優化鄉鎮衛生院財務管理的必要性

鄉鎮衛生院是為我國廣大農村居民提供公共衛生服務醫療和保健的場所，其自身肩負著重要的使命，為了保障鄉鎮衛生院的健康良性發展，鄉鎮衛生院的財務管理受到越來越廣泛的關注，在這樣的背景下，優化鄉鎮衛生院財務管理力度已經勢在必行。

1.作為國家醫療衛生機構的有機組成部分，衛生院在社會公益事業發展中承擔著不可推卸的責任，必須要發揮其福利職能，為農村群眾提供應有的醫療保健服務，衛生院必須要確保財務工作各個環節的規范化以及財經紀律的執行力度，基于這些要求優化鄉衛生院財務管理。其次，在我國鄉鎮衛生院財務管理方面，多年來都存在城鄉差距的問題，雖然我國推行以鄉鎮政府為主的衛生醫療體制，但是實際上在衛生院財務管理中鄉鎮財政的指導作用并沒有得到發揮，因此近些年來縣鎮衛生院財務基礎一直比較薄弱，財務管理效果也不是非常理想。

2.在提升鄉鎮衛生院醫療質量，促進其可持續發展的過程中，強化國有資產管理是一項不可缺少的方面，院內國有資產包括流動資產、固定資產等，國有資產管理就是確保這部分資產的完善、安全、保值。推行改革的過程中，定期開展資產清查與交接，這些都依賴于財務管理。

3.優化財務管理能夠有效促進經營者履行衛生改革的各項措施，為衛生事業的改革發展保駕護航，在我國推行了“兩權分離”之后，很多衛生院都增加了衛生投入，服務水平以及工作人員的服務態度都有了不同程度的提升，業務人員的業務技能與員工待遇也相繼得到了提高。但是在其中也難免存在利益驅使下，部分單位或個人隱瞞收入、虛列支出、重復出資等問題，還有一部分單位并沒有全面履行協議調侃，沒有有效維護職工的合法權益，而優化財務管理，可以有效避免這些問題的發生，為廣大農民群眾提供更加廉價、優質的醫療服務。

二、優化鄉鎮衛生院財務管理有效措施

基于以上鄉鎮衛生院財務管理的現狀，相關負責人與管理人員應該積極應對，并客觀看待這些問題，下面針對如何優化鄉鎮衛生院財務管理進行具體分析：

（一）合理配置財務工作人員、提高財務人員的專業素質

對于衛生院的整體發展，財務人員本身起著不可忽視的作用，財務人員首先要遵循各項財務管理制度，并嚴格執行這些制度，因此在優化財務管理的過程中，建立一只高素質的財務人員隊伍是基礎和前提。在院內設置合理的財務、出納以及會計崗位，避免一人多職的情況再度出現，衛生院需要最大限度為會計工作人員以及管理人員提供良好的條件與工作環境，定期開展培訓活動，提升財務人員的愛崗敬業意識，提升財務人員的職業道德素質，幫助他們樹立自律、自重、依法辦事的工作態度，從而有效推動財務管理的進行。

（二）強化領導責任意識

在優化鄉鎮衛生所財務管理工作的過程中，院內領導的正確領導和指揮是非常關鍵的，所以說領導本身要具備強烈的工作責任感，能夠認識到自己所擔負的責任，當地衛生醫療主管部門要定期開展相關的培訓、宣傳活動，激發衛生院領導人的責任意識，通過學習和培訓，讓院領導意識到財務管理的重要性，確保財務資料的可靠性、科學性，提升領導人本身的法律意識和修養。此外，領導要高度重視財務管理工作，要將財務管理工作視為單位工作的核心，要帶頭執行財務管理的規章制度，不能命令財務人員違規操作，并且在用人方面要避免用人唯親，避免親屬從中謀利的情況出現。

（三）建立健全財務管理制度

財務管理工作滲透在鄉鎮衛生院的各項經濟活動中，因此建立健全財務管理制度應從規范細節和建章立制等環節著手。財務管理制度必須與鄉鎮衛生院的實際情況相符合，并且具備較強的可操作性，對各個部門和各個崗位的職責做出明確的規定。財務管理制度應對財務收支進行約束和對發票進行嚴格把關，對重大的財務事項制定相應的審批制度，強化財務管理制度的執行力。

（四）強化監督內控機制

對鄉鎮衛生院內部審計部門要強化責任意識，鄉鎮衛生院要完善監督內控機制。全面增強指導能力，加強監督力度，嚴格按照相關的法律法規執行操作，對財務管理中存在的問題進行及時的糾正。定期公開鄉鎮衛生院的財務收支情況，接受群眾的監督，增加鄉鎮衛生院財務管理工作的透明度。在外部，衛生部門要加強對鄉鎮衛生院的監督和管理力度，定期對鄉鎮衛生院進行檢查，并提出改進措施。

三、結束語

做好鄉鎮基礎服務，提升醫療水平是促進和諧社會發展、縮短城鄉差距的重要內容。鄉鎮衛生院目前是農村群眾就醫、問藥的主要場所，準確定位鄉鎮衛生院的職能，提升內部管理控制力度，是現階段衛生院建設的關鍵，財務管理作為內部管理不可缺少的環節，自然不能忽視，本文從優化財務管理必要性談起，進而對如何優化的措施進行了分析，旨在助力于鄉鎮衛生院的建設發展，為人們提供更加優良的醫療服務。

參考文獻

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作者簡介：關英麗（1981-），女，河南安陽人，會計師，研究方向：會計。