對農業（農村）剩余勞動力的重新探析

趙衛軍　席玉光

【摘要】文章在對農業（農村）剩余勞動力的內涵相關文獻進行梳理的基礎上，認為國內學者大多數沒有正確區分農業剩余勞動力和農村剩余勞動力的內涵。文章從四個假設角度對農業（農村）剩余勞動力進行了新的定義，并從該定義出發對二者的關系進行了重新區分，此外還認為農業（農村）剩余勞動力從理論上來說存在絕對量低估現象。

【關鍵詞】農業剩余勞動力；農村剩余勞動力；農村人口

一、引言

筆者在對國內文獻進行研究梳理的過程中發現，絕大多數文獻都把農村剩余勞動力和農業剩余勞動力兩個概念混淆使用，且幾乎很少有學者對其真正區分。但是，農村剩余勞動力和農業剩余勞動力無論從概念還是從內涵上看，它們真的沒有必要區分嗎？它們的存量真的一致嗎？農村剩余勞動力和農業剩余勞動力之間的關系究竟是什么？筆者認為上述問題是進一步研究農業和農村問題的基礎，因此有必要進行深層次研究。

二、文獻綜述

（一）農業剩余勞動力

邊際法解釋：劉易斯（W.Lewis，1954）認為當農業部門中勞動的邊際生產率等于0時，若勞動力從農業部門轉移同時農業產出不會減少，此時被轉移出去的勞動力就稱為農業剩余勞動力。托達羅（M.Todaro，1969）認為邊際收益低于非農業勞動力的農業勞動力即為農業剩余勞動力。Zhang（2004）認為勞動力轉移本質上是農業剩余勞動力基于邊際報酬遞減規律的逐利過程。

勞均耕地解釋：郭熙保（1995）認為農業剩余勞動力規模取決于勞動力平均占有的耕地數量，只要農業勞動力數量增加，使得人均耕地面積下降，那么農業剩余勞動力就會存在。王國霞（2007）認為農業勞動力與耕地的結合應有一個合適的比例以達到收益最大化，而這個合適比例之外的勞動力即為農業剩余勞動力。

農業剩余解釋：喬根森（（D.W.Jorgenson，1961）認為農產品剩余是農業剩余勞動力存在的基礎，當人均糧食供給率大于人口最大增長率時，農業剩余就會產生，同時剩余的勞動力就會由第一產業向第二產業轉移。

勞動時間解釋：何景熙（1999）提出我國農業勞動力充分就業的標準為每人每年2000有效工時，他認為低于2000小時/人年的農業部門中的勞動力即為農業剩余勞動力。馬曉河（2007）認為農業剩余勞動力以農業剩余勞動時間的形式存在，也就是說由于農民對勞動時間的利用率過低而造成農業剩余勞動力的存在。孟令國（2013）也認為農業剩余勞動力是以農業剩余勞動時間的形式存在。

（二）農村剩余勞動力

由于農村剩余勞動力的定義很多，且大多數學者沒有對農村剩余勞動力和農業剩余勞動力進行細致劃分，因此，理論上來說，可以根據上述標準對農村剩余勞動力進行同樣的分類。為避免重復，這里簡要列舉國內外一些學者對農村剩余勞動力的相關定義。夏杰長（1999）認為農村中勞動者的勞動能力不能得到有效發揮，從而其收入不能夠維持其生活的勞動力就是農村剩余勞動力。王忻怡（2012）認為農村剩余勞動力指超出農村產業發展需求量的那部分勞動力。任妍（2012）認為農村剩余勞動力應當是指農村中滿足農業生產需要及其他需要后所富余出來的勞動力。從這里可以看出，對農村剩余勞動力的劃分始終和農業生產有著千絲萬縷的關系，并不能就此論彼。

（三）文獻述評

（1）從二者概念內涵關系來看，由于學者們潛在地認為二者之間無差別，所以農村剩余勞動力和農業剩余勞動力在大多數文獻中是通用的，也就是說，相關文章沒有嚴格區分農村剩余勞動力和農業剩余勞動力，而是在某處用農村剩余勞動力，在另一處卻用農業剩余勞動力；（2）從農村剩余勞動力和農業剩余勞動力的存量關系來看，馬曉河（2007）、孟令國（2013）、文青（2013）等其他學者假設農村剩余勞動力存在于農業，非農產業不存在剩余勞動力，因此農村剩余勞動力數量等同于農業剩余勞動力的數量；（3）從二者之間從屬關系看，陳先運（2004）認為農村剩余勞動力的主要表現為農業剩余勞動力，但是陳還認為隨著農業機械化水平的提高，農村第二產業、第三產業存在剩余勞動力且在產生剩余后最終又回到農業生產中，表現為農業剩余勞動力。

三、農業（農村）剩余勞動力的新觀點

總的來說，農村剩余勞動力的內涵與農業剩余勞動力有著不同之處。就字面意思來看，農村剩余勞動力是指農村中存在的剩余勞動力，而農業剩余勞動力是指在農業部門中存在的剩余勞動力。農村剩余勞動力是從地域范疇來進行定義，與城市剩余勞動力相對，雖然此說法很少有人提及，但是城市中的確存在著剩余勞動力，且是以城鎮登記失業率來表現的；農業剩余勞動力是以產業部門的分類為依據，與第二產業剩余勞動力和第三產業剩余勞動力相對應（包括農村中的第二產業和第三產業，農村中第二產業、第三產業勞動力失業后去向較多，如可以向城市第二產業、第三產業部門轉移，也可以逆向向農業部門轉移）。

（一）對農業（農村）剩余勞動力的新定義

1.勞動力潛能最大化。所謂潛能得到最大發揮本身并無固定的評判標準，可以這樣來理解，如果勞動力潛能得到最大發揮，那么就意味著在固定的工作時間內（如以工業部門的8小時工作制為標準），勞動者在對當下生產技術充分利用的情況下，根據勞動者掌握的平均知識水平為分水嶺，毫無間歇地利用可能利用的一切生產工具進行生產。根據馬克思的觀點，復雜勞動等于多倍的簡單勞動，因此，需要根據本文的研究內容對所謂的適用于這里的“簡單勞動”下一個定義。假設勞動者所掌握的知識系數為Ψi（0≤Ψ≤1），全國所有勞動者的平均知識系數為λ，那么就以λ所代表的“簡單勞動”為標準，再根據市場對產品的需求數量來估算需要多少正好擁有λ知識的能夠提供“簡單勞動”的勞動力來提供市場所需求的產品。

2.農業（農村）剩余勞動力的新內涵。在對勞動力潛能最大化進行充分研究之后，根據四個假設條件：（1）固定期限內的生產力水平不變；（2）勞動者以城市部門的8小時工作制為基準；（3）以平均知識系數λ為分水嶺下的勞動者潛能得到最大發揮；（4）生產與市場需求相等的產品，對農業（農村）剩余勞動力進行新的闡釋。

農業剩余勞動力：在目前生產力水平下，如果農業部門勞動力潛能得到最大發揮且能夠生產出來與市場需求相等的產品，那么這部分勞動力為農業有效勞動力，超出有效勞動力之外的農業勞動力即為農業剩余勞動力。

農村剩余勞動力：在目前生產力水平下，如果農村勞動力潛能得到最大發揮且能夠生產出來與市場需求相等的產品，那么這部分勞動力為農村的有效勞動力，超出有效勞動力之外的農村勞動力即為農村剩余勞動力。

（二）對農業（農村）剩余勞動力關系的新評判

筆者認為王文甫（2008）對人口的劃分比較符合本文的基本內容，他認為人口可按集聚地劃分為農村人口和城鎮人口，按部門劃分為農業人口和非農業人口，且農業人口大都可以歸屬為農村人口，但農村人口并不全是農業人口，還包含一定的非農人口。這樣通過以人口的劃分為基準，結合上述農業（農村）剩余勞動力的新定義，可以對二者之間的關系進行重新區分。

1.人口劃分標準。人口劃分標準可通過兩個式子來表述：

農村人口=農業人口+部分非農人口

城鎮人口=非農人口+部分農業人口

2.農業（農村）剩余勞動力的關系。根據人口劃分標準，農業（農村）剩余勞動力可通過兩個式子表述：

剩余勞動力轉移前：農村剩余勞動力=農業部門農村剩余勞動力+農村二三產部門農村剩余勞動力+已到城市第二產業、第三產業中的農村剩余勞動力。其中，城市第二產業、第三產業中的農村剩余勞動力也就是從農村三個產業中轉移出來的剩余勞動力，也就是俗稱的農民工，當然，大部分剩余勞動力是從農業部門轉移出來的。

剩余勞動力轉移后：農村剩余勞動力=農業部門農村剩余勞動力+農村第二產業、第三產業部門農村剩余勞動力。

（三）對農業（農村）剩余勞動力存量的新估算

根據上述對農業剩余勞動力的新定義可以看出，在農業從業人員潛能得到最大發揮的情況下，農業部門剩余勞動力遠遠比學者們通過生產函數法、勞均耕地法、國際比較法等測算出來的多。此外，由于農業部門也采用同工業部門一樣的8小時工作制，且大多數學者如王檢貴（2005）、章錚（2005）、文青（2013）在測算農業（農村）剩余勞動力存量時都以270工日作為農業部門從業人員工作負荷。但是由于農業生產的季節性和受天氣變化的影響，農業部門工作日遠遠達不到270工日，單就冬季來說，冬季4個月（120天左右，至少中國北方是這樣）是無法進行農業耕作的，因此，工日在此情況下也僅僅為150天，因此農業剩余勞動時間是很多的，這就決定了農業部門中的剩余勞動力存量遠多于學者們的估計。

參考文獻

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作者簡介：趙衛軍（1988-），男，山西財經大學政治經濟學碩士；席玉光（1990-），男，山西財經大學產業經濟學碩士。