改革完善部隊后勤管理機制的探索

杜楊 趙冬冬 呂勤超

摘 要： 對部隊后勤管理機制進(jìn)行改革可以提高后勤管理水平，一方面，要保證后勤工作能夠適應(yīng)外部環(huán)境的變化，實現(xiàn)良性、靈活運轉(zhuǎn)；另一方面，要保證后勤工作可以滿足軍事戰(zhàn)斗的需要，為維護(hù)人民安全做好準(zhǔn)備。筆者主要從決策機制、業(yè)務(wù)管理以及人才培養(yǎng)三個角度分析了改革完善部隊后勤管理機制的路徑，旨在為我國部隊后勤管理改革提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：部隊后勤 管理機制 改革 完善

中圖分類號：E232 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）04-0347-01

前言：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，部隊管理理念和方法不斷發(fā)生變化，部隊后勤管理也出現(xiàn)了新情況。在這種形勢下，傳統(tǒng)的管理機制表現(xiàn)出了一些不適應(yīng)性，已經(jīng)不能滿足實際管理需要。要求部隊后勤部門管理者創(chuàng)新管理理念，大膽對管理機制進(jìn)行改革，提高管理的針對性，做好后勤工作，做部隊發(fā)展的堅強后盾，促進(jìn)我國軍事領(lǐng)域的健康發(fā)展。

一、提高決策的民主性、科學(xué)性

1.民主調(diào)查、聽取多方意見

部隊后勤在做出決策時，一定要做好相關(guān)調(diào)查工作，防止管理者“拍胸脯”。首先，要聽取多方意見，一是聽專家對當(dāng)下形勢的分析，將當(dāng)前形勢作為決策的重要依據(jù)，提高決策的科學(xué)性；二是對普通士兵以及人民群眾進(jìn)行調(diào)查，了解基層工作者的真實想法，了解人民群眾的實際需要，保證決策的民主性；其次，職能部門要對相關(guān)決策進(jìn)行論證，包括該項決策的依據(jù)是什么，打算取得什么樣的效果。經(jīng)過細(xì)致調(diào)查、反復(fù)論證以后，再向黨委報告，申請落實[1]。

2.積極落實目標(biāo)責(zé)任

決策通過審批以后，要馬上落實，否則決策就失去意義。管理者要將決策目標(biāo)分解，明確各個部門以及各個崗位的責(zé)任，保證決策功效的實現(xiàn)。這樣做可以避免集體違規(guī)、集體逃避懲罰的問題，誰管理的區(qū)域出現(xiàn)問題就找誰負(fù)責(zé)，誰有成績就獎勵誰，一是可以防止出現(xiàn)后勤懶散、游離于后勤管理之外的現(xiàn)象，二是避免出現(xiàn)問題以后將原因都?xì)w咎于后勤的怪象。具體包括以下內(nèi)容：首先，部隊參與評比時要將后勤工作作為組成部分，后勤工作水平直接影響部隊評比“等級”。其次，要簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部理財責(zé)任書》，使管理者形成一種責(zé)任意識，認(rèn)真對待自身工作，樹立“后勤工作無小事”的理念[2]。

二、提升業(yè)務(wù)管理的靈活性

1.將業(yè)務(wù)管理機制與社會化保障機制充分結(jié)合

后勤業(yè)務(wù)管理機制要積極借鑒社會化保障機制的成功經(jīng)驗，努力實現(xiàn)減員增效的管理目標(biāo)。例如，部隊取暖用煤要進(jìn)行集中采購，一是降低成本，二是方便管理。同時要與當(dāng)?shù)夭膳芾聿块T積極合作，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)供熱，大大減輕營房部門的負(fù)擔(dān)，同時可以有效防止采購中的暗箱操作問題，抑制腐敗問題的滋生。對于部隊的經(jīng)濟住房，要參考群眾普通住房管理經(jīng)驗，實施物業(yè)化管理。同時，要在部隊引進(jìn)藥品商店，由醫(yī)藥公司直接向藥店供應(yīng)常用藥，部隊醫(yī)院不再采購常用藥，這樣不僅簡化了管理程序，方便管理，同時還可以有效防止“吃回扣”現(xiàn)象。另外，要在部隊家屬區(qū)引進(jìn)常規(guī)商業(yè)服務(wù)，例如超市、飯店等，滿足士兵家屬的生活需求[3]。

2.健全集約化保障機制

所謂的集約化保障，就是進(jìn)行物質(zhì)的集中供應(yīng)和管理，最終目標(biāo)是實現(xiàn)規(guī)模效益。以往我國軍隊在保障機制上實行全面的、小范圍的管理模式，資源利用率不高，已經(jīng)不能滿足實際需要。這里以駕駛員的訓(xùn)練為例，以往訓(xùn)練時都要拉出營區(qū)，訓(xùn)練車輛需要走很遠(yuǎn)的路程，造成不必要的浪費。為了解決這一問題，可以利用利用車場空地設(shè)置各種駕駛科目，實現(xiàn)一場多用。駕駛員在車場中就可以完成訓(xùn)練工作，避免不必要的浪費，提高資源利用率，獲得理想的訓(xùn)練效果。

三、提高人才培養(yǎng)的針對性

1.建立健全任用機制

任用后勤干部的過程中，要采取“對應(yīng)”的任用機制，防止干部任用中出現(xiàn)近親繁殖現(xiàn)象。一方面，要為機關(guān)干部提供更多的崗位鍛煉機會，深入了解基層工作現(xiàn)狀，為部隊后勤管理體制的改革做好準(zhǔn)備；另一方面，要為優(yōu)秀的集成員工提供成長機會，為部隊培養(yǎng)出更多管理人才。在選拔后勤部長時，要從優(yōu)秀的后勤副部長中選擇，以此類推，使基層工作人員積累的經(jīng)驗很好的發(fā)揮出來，避免后勤部門“空降領(lǐng)導(dǎo)”[4]。

2.促進(jìn)各個部門之間的橫向交流

雖然說在選拔人才的過程中要遵循“對應(yīng)”機制，為優(yōu)秀的基層工作人員提供機會，但是這并不代表各個部門之間存在界限。相反，后勤部隊人才培養(yǎng)過程中要打破單位與部門之間的界限，實現(xiàn)人才在師區(qū)乃至軍區(qū)范圍內(nèi)的調(diào)動使用，這樣就不會埋沒人才，同時也能淘汰庸才。對于表現(xiàn)優(yōu)秀、管理能力強的后勤干部，可以推薦給上級部門調(diào)配，實現(xiàn)人才的橫向交流。為了加強對后勤干部的統(tǒng)一管理，可以實行技術(shù)職稱機制，這樣可以延長干部服役年限，提升干部隊伍的穩(wěn)定性。另外，可以為干部提供繼續(xù)教育機會，一是學(xué)習(xí)管理知識，二是去優(yōu)秀的后勤管理部隊學(xué)習(xí)經(jīng)驗，不斷提升其綜合水平。具體可以通過以下途徑實現(xiàn)：首先，與相關(guān)高校開展合作，每年委派一些干部到高校進(jìn)修；其次，可以舉辦專題講座，豐富后勤干部知識結(jié)構(gòu)；最后，可以采取輪崗制，督促其學(xué)習(xí)基層經(jīng)驗。

總結(jié)

部隊后勤管理水平對部隊工作效率產(chǎn)生直接影響，因此必須予以重視，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不能滿足需要，后勤管理機制的改革已經(jīng)成為一種必然趨勢。筆者從決策管理、業(yè)務(wù)管理以及人才培養(yǎng)三個角度提出了改革完善部隊后勤管理機制的方法，旨在促進(jìn)部隊后勤改革，提高后勤工作水平。

參考文獻(xiàn)

[1]劉劍萍，張潔.淺談構(gòu)建部隊后勤保障社會化順暢高效運行機制[J].華北航天工業(yè)學(xué)院學(xué)報，2005，12（14）05：50-53.

[2]任洪偉.淺議市場經(jīng)濟環(huán)境下的部隊后勤管理[J].經(jīng)營管理者，2012，11（13）18：72.

[3]黃霞.新時期環(huán)境變化對部隊后勤管理的影響[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報（上旬），2013，15（10）07：145-146.

[4]吳應(yīng)明，李平俊.淺議市場經(jīng)濟環(huán)境下的部隊后勤管理[J].經(jīng)濟視角（中旬），2011，13（8）08：191+198.