蔡英文“外交首秀”在罷工中開啟

本報駐臺北特約記者　蕭師言　本報特約記者　李俊峰

頂著執政滿月遭各種痛批的“滿頭包”，蔡英文24日起展開代號“英翔項目”的出訪行程，赴中南美洲“友邦”巴拿馬和巴拉圭訪問。巧合的是，蔡英文乘坐專機所屬的華航公司，其空服員因勞資糾紛24日凌晨開始罷工。雖然華航稱蔡英文的“總統專機”不會受罷工影響，但有人認為這預示蔡英文此行將“出師不利”。對于尚未明確承認“九二共識”的蔡英文此次“外交首秀”能取得什么成效，島內輿論并不看好。

據臺灣《聯合晚報》23日報道，蔡英文24日展開為期9天8夜的“英翔項目”，參加巴拿馬運河拓寬及船閘擴建工程竣工儀式，并到巴拉圭國會發表演講。24日搭機前，蔡英文將在機場發表簡短談話，定調這次出訪是“踏實外交”。據介紹，這次出訪，蔡英文請幕僚準備了多達20多份的談話參考資料，反復研讀。重要場合的談話稿，也是由文稿小組操刀，前后修改多次，非常慎重。

就在蔡英文方面緊張準備“首航”之行時，臺灣華航公司的空服員正在因勞資糾紛醞釀罷工，以華航空服員為主的桃園市職業工會23日晚間宣布，24日0時起空服員將進行罷工。而蔡英文24日早9時將搭乘華航波音777的“總統專機”出訪“雙巴”。臺“總統府”23日表示，尊重勞工決定，有關蔡英文出訪，會要求華航在維護勞工權益原則下，妥為調度。華航23日晚強調，24日出發之“總統專機”，已確認空服員調度正常，將不會受到影響。有臺北市民向《環球時報》記者表示，華航罷工是臺灣當前整體社會的一個縮影，蔡英文出行時遭遇罷工，并不光彩，“內政亂作一團，還搞什么外交？”

臺“總統府”早前公布，根據規劃，6月25日蔡英文將在美國邁阿密轉機。25日抵達巴拿馬，并出席當晚僑宴。26日，參加巴拿馬運河擴建竣工典禮，并出席巴拿馬總統晚宴。27日，與巴拿馬總統會晤，然后離開巴拿馬前往巴拉圭。28日，蔡英文將拜會巴拉圭總統及國會議長，并在國會發表演講。29日，蔡英文在巴拉圭參加兩場活動，當天與隨行媒體團會有一場茶敘。30日，搭機離開巴拉圭，并于7月1日“過境”美國洛杉磯，2日下午返抵臺灣。

此次行程的“最大亮點”就是參加巴拿馬運河擴建竣工啟用儀式，在這一國際場合，蔡英文將與世界各國元首級領袖“代表”同臺互動，特別是將與美國副總統拜登夫人吉兒·拜登同臺。臺“總統府”表示，蔡英文將會與參加典禮的美國議員就雙方關心的議題進行討論，同時也會把握機會與吉兒·拜登“自然互動”。

《聯合晚報》23日稱，蔡英文首次出訪，不免會被外界拿來與過去臺灣領導人的出訪規格與行程比較。蔡英文這次行程安排，除幾場官方場合與留學生、NGO會晤行程外，并未安排記者會，僅在行程尾聲時與隨團媒體茶敘。如此低調，可見蔡英文對踏出“元首外交”的第一步是臨淵履薄。蔡英文要如何超越馬英九“活路外交”成果，抹除國際社會對民進黨政府“烽火外交”的印象，開啟未來“外交”的踏實新方向，將是檢視蔡出訪的關鍵指標。

今日新聞網報道稱，為配合出訪活動，“總統府”廣邀朝野黨團一同出行，目前民進黨、“時代力量”、親民黨均確定派出“立委”參加，民進黨內更是“一席難求”，不得不抽簽決定名額。但作為最大的在野黨，國民黨“立法院”黨團宣布，將不派人隨行，令島內輿論感嘆，“代表性減去一半”。

島內媒體人孫藍23日對《環球時報》說，蔡英文一直沒有正面承認“九二共識”，這在某種意義上可以看作破壞兩岸和平穩定的政治基礎，這么做只會使臺灣未來的“國際發展空間”不復存在。蔡英文此次訪問“雙巴”看似風光，但其實對比前任的陳水扁和馬英九，這次蔡英文只訪問兩個國家，其實是很寒酸窘迫的行程，蔡英文自稱與美國交好，但在“過境”美國時只能“過境”邁阿密和洛杉磯，遠離美國東岸的華盛頓、紐約等大城市，這些都是與之前有極大差距的待遇。

前“副總統”呂秀蓮日前則在接受島內媒體采訪時表示，巴拿馬是“邦交國”，蔡英文出訪是順理成章，不過就她了解的情況，目前巴方雖然廣邀各國元首出席，但僅有十多個國家元首口頭答應，書面答應的僅一位。呂秀蓮因此提醒，對于蔡英文出訪的意義，島內民眾“不要過度樂觀”。

另據臺灣東森新聞報道，目前巴拿馬與巴拉圭兩國均流行寨卡病毒及甲型流感，但由于時間問題，現在打甲型流感疫苗已經來不及，至于寨卡病毒，因缺乏有效的防范手段，臺“外交部”只能提醒訪問團成員穿長袖防蚊蟲叮咬，不少隨行記者調侃說，這是“赴災區接受生死考驗”。

不過，在所有面臨的問題中，蔡英文當局最擔心的就是“大陸因素”。臺灣《聯合報》23日評論稱，臺“國安”團隊不僅擔心大陸與巴拿馬、巴拉圭建交，讓“英翔項目”成為笑柄，也擔心大陸會對美國施壓給臺方“穿小鞋”。甚至在蔡英文前往兩國成功“固樁”后，大陸也有足夠實力“拔樁”。因此，大陸“這個婆婆的臉色，臺灣非看不可”。而隨后召開的國際民航組織大會、亞太經合會經濟領袖峰會，新政府少不得還是要看大陸的臉色。

臺灣淡江大學教授陳一新分析說，2016年選舉前，蔡英文數度譏笑馬當局的“外交休兵”為“外交休克”，并嘲諷馬當局的“外交”都要看大陸臉色。自己執政后，當家才知柴米貴，蔡英文現在知道大陸的臉色“雖不好看，但還非看不可”，她最需要擔心的是，兩岸沒有“九二共識”政治基礎，大陸“隨時可以翻臉如翻書，且下手絕不手軟”。▲