政府精準服務 助力產業升級

周守貴

2015年，沭陽經開區喜事連連，捷報頻傳：榮登“2015中國紡織服裝行業年度精銳榜十大產業園區”榜單，先后榮獲“江蘇省中小企業產業集聚示范區”稱號以及“中國針織行業可持續發展推動獎”、“中國智能針織產業創新獎”、“全國紡織產業結構調整突出貢獻獎”。在國家質量監督檢驗檢疫總局開展的2015年區域品牌價值評價工作中，沭陽包覆紗更是獲得了“2015中國品牌價值評價——知名品牌示范區”稱號，品牌強度600，品牌價值116.9億元，是宿遷市唯一一家獲此殊榮的單位，成為業內有口皆碑的紡織產業轉移新熱地。無疑，2015是沭陽紡織產業發展的收獲之年。

2015年在“經濟冷環境”下，沭陽紡織產業緣何繪成精彩華章？眾所周知，在宏觀經濟下行趨勢明顯、全球實體經濟復蘇乏力的實際情況下，沭陽經開區能夠逆勢而上，不僅得益于沭陽縣委、縣政府及全縣人民的鼎力支持，也得益于經開區人敢為人先、敢于創新的敬業品格；更得益于沭陽經開區擁有一支擅長招商、善于安商、力求富商、運籌帷幄、決勝千里的精英團隊。誠然，沭陽經開區投資促進局、紡織服裝產業招商局功不可沒。正是這個精英團隊、金牌團隊譜寫了沭陽紡織產業發展的精彩篇章。走近他們，他們熱心于沭陽紡織產業發展的那些精彩故事歷歷在目。

潛心履職，圍繞目標謀發展

沭陽經開區投資促進局擔負著全縣投資環境推介、招商引資選資、信息搜集甄別、項目洽談簽約、產業研究、落戶項目幫辦等各項工作，為一大批大項目、好項目入駐經開區，起到了先鋒隊、偵察兵、服務員、廠保姆的作用，譜寫出了一曲曲催人進取、感人肺腑的奮進之歌。

去年，沭陽經開區投資促進局局長、紡織產業招商局局長、沭陽智能針織產業園管委會主任魏偉帶領團隊，堅持專業招商、園區招商、產業招商“三位一體”的招商模式，有力地破解經濟新常態下各地共同面臨的“難招商、招商難”課題。為提高團隊戰斗力，使人人成為服務全縣紡織產業工作的行家里手，該局每年還訂閱《紡織服裝周刊》等行業報刊雜志，并有計劃地開展學習活動。為提升紡織產業質態，加快產業集聚持續發力，魏偉多次赴浙江、上海、吉林遼源等地深入企業考察調研，把準市場脈搏，尋求產業發展的新機遇，制訂發展的新舉措，響亮地喊出“未來針織看智能，智能針織看沭陽”口號。

同時，整合全縣226家企業（其中118家規模以上紡織企業）資源，持續發力，拉長增粗“機械裝備—紡絲—加彈—織造—印染—成衣”較為完整的產業鏈條，在已經規劃的6605畝紡織產業園內，以襪業為主，向上下游延伸到錦綸、包覆紗、面料、服裝等針織產品，率先規劃建設1010畝的全國首個智能針織產業園，著力優化企業產品結構，促進紡織企業轉型升級，努力將沭陽智能針織產業園建成產業轉移升級的集聚區、政府與行業協會互惠合作的示范區、體制與機制創新的先導區、產城融合發展的樣板區，成為全國針織行業的時尚風向標與產業新地標，奮力提升沭陽紡織產業在國內、國際市場的競爭力和影響力。

魏偉勇挑重擔、奮發敢為，他和他的團隊以龍頭帶動、平臺驅動、縣鄉聯動的運作模式，實行統一規劃、統一建設、統一物管、統一服務、統一要素保障，全力建設國內首個智能針織產業園——沭陽智能針織產業園，力爭利用5～10年時間，將產業園打造成百億級針織品生產基地。目前，該園建設已有序推進，基礎設施建設、園區推介、項目洽談、項目服務、入園企業招工等逐一細化落實。

創新方法，拉長增粗產業鏈

為了在全省乃至全國紡織行業搶占制高點、享有話語權，更好更快地拉長增粗針織產業鏈，在區領導支持下，魏偉多次率隊往返北京、南京、上海等地的紡織工業協會和紡織院所請教領導、專家，多次到遼源、常熟、長樂等全國千億級紡織產業集群考察學習，邀請當地客商來沭陽投資考察。他先后與江蘇省紡織工業協會、江蘇省經信委、江蘇省總工會洽談合作，策劃活動、推介招商。經開區相繼舉辦“江蘇省跨江經濟發展暨產業集群創新發展座談會”、“江蘇省紡織行業職工乒乓球邀請賽”，并與中國紡織工業聯合會共同舉辦了“中國（沭陽）紡織產業區域轉移投洽會”。通過舉辦國家級、省級行業活動，充分利用省紡織工業協會、中紡聯在行業指導、信息、資源配置、技術引領等方面的優勢，廣泛宣傳推介沭陽，獵獲招商信息。

去年3月，抓住區內江蘇宋和宋科技有限公司與其下游客戶吳江明士達紡織有限公司合作投資家紡項目的意向，魏偉多次牽頭，組織兩大公司老總洽談、推介沭陽招商政策。5月14日，由吳江明士達紡織有限公司、煙臺宋和科技等國內知名企業共同投資10億元的江蘇蘇錦昌大家紡有限公司大項目成功簽約落戶沭陽，使得沭陽紡織產業大軍再添勁旅。11月19日，江蘇蘇錦昌大家紡有限公司試生產。項目全面投產后實現年銷售收入20億元，年利稅1.5億元；將形成6000噸毛巾及5000萬米提花面料的生產能力，新增就業崗位500人。他們將以此項目龍頭帶動、樣板示范、產業拉動為抓手，力爭利用3～5年時間，將沭陽的家紡產業打造成類似于包覆紗產業的第二大特色產業。

如果說產業招商是招商工作的必然趨勢、以商引商是招商工作的必由之路，那么活動招商、平臺招商就是招商工作的新境界。在魏偉的帶領下，沭陽先后成立了沭陽縣包覆紗協會、沭陽縣紡織工業協會、創辦《中國包覆紗》雜志等，積極與中國針織工業協會、中紡聯產業轉移辦對接簽訂戰略合作協議，搭建多項招商服務平臺，促進招商成果轉化。良好的創業環境、誠摯的合作態度吸引了客商，一大批包覆紗上下游企業紛紛落戶沭陽。

真誠服務，項目開花結碩果

“要先交朋友后招商，把投資商作為自己的朋友。”這個團隊的每一個人由衷地感受到，以情招商就是招商工作的一大法寶，真誠服務客商是贏得“簽約項目早落地、落地項目早開工、開工項目早投產、投產項目早達效”的秘訣和關鍵。這個團隊的每一個人負責服務推進的企業都很多，幫助企業協調征地拆遷，協助建設用地障礙物清理，做好項目開工前準備等，處處都有他們忙碌的身影。

王琦是安徽阜陽人，蘇州大學紡織專業研究生，兩年前通過國家公務員“招考”，被分到該局上班后，常常陪企業老板了解沭陽、認識沭陽。在幫辦江蘇西南智能紡織、江蘇無痕針織、江蘇雙金紡織品和季旺工貿有限公司等企業的過程中，王琦自加壓力，不斷提高工作效率，始終將企業的事情當作自己的事情來做。從企業工商注冊、項目審批、可研立項、供電供水、員工招聘等方面一直幫辦服務到底，確保企業順利開工生產。有的僅用幾個月時間，幫辦的一些企業就實現了廠房裝修、設備進場、試生產的如期目標。付出總有回報，王琦的付出得到了企業老總和員工們的充分肯定與好評，先后獲得了經開區“幫辦之星”、“先進工作者”等榮譽稱號。

鍥而不舍，潛在投資商“轉正”

“認真做事只能把事情做對，用心做事才能把事情做好，招商功夫在事外。”這個團隊已經將這句話作為行動指南。多年來，他們利用電話、短信、微信、拜訪等方式，線上線下經常與外地企業家朋友保持情感互動，逐步讓培養出來的潛在投資商“轉正”、投資落戶沭陽。

上海中昊集團董事長高寶霖是中國襪業行業名副其實的“襪王”。5年前，魏偉通過寶娜斯集團與其相識，高寶霖也到沭陽考察過，但由于當時無投資意向而未落戶沭陽。但是魏偉并沒有因其沒有到沭陽投資就放棄聯系。每逢節日，魏偉總會給他送上節日的祝福，偶爾也會電話向其咨詢襪子行業的情況，彼此感情逐漸加深。魏偉欣賞高寶霖的魄力，高寶霖也敬重、認可魏偉的敬業精神。他們雖然不常見面，但惺惺相惜，英雄所見略同。2015年6月，魏偉給高寶霖打電話，談起要建設全國首個智能針織產業園區，盼望他能“龍頭帶動”。恰逢上海中昊也計劃擴大投資，以應對嚴重蕭條的市場，沒多久，魏偉便陪同高寶霖到吉林、浙江等地進行考察，最終決定到沭陽投資8億元興建江蘇西南智能紡織有限公司，選用全進口的智能設備，計劃投資2000臺襪機，達產后年銷售10億元以上。高寶霖說：“我相信在沭陽辦企業一定會成功！原因很簡單，是因為沭陽有像魏偉主任這樣敬業懂行的領導為我們服務，我們很放心！”

銳意進取，彰顯保姆情懷

以人為本，真情服務，夯實安商、富商根基。為幫助企業化解發展難題，讓外地客商安心創業，魏偉身先士卒，在幫辦服務模式方面把團隊過去的“分區域幫辦”轉變成“分產業幫辦”、“歸類幫辦”、“專業化幫辦”的模式，不斷提高服務企業的專業化水平，增強幫辦服務的效率和企業市場抗風險能力。堅持以“保姆情懷”不斷孵化沭陽紡織產業碩果，以“無事不插手、有事不撒手、好事不伸手、難事伸援手”的優良作風，最大程度滿足企業生產和項目建設中對生產性要素的合理需求，竭誠為客商提供“全方位、保姆式、零距離”的幫辦服務，切實解決企業難題，受到企業的高度稱贊。去年4月18日，魏偉在去上海的招商途中接到該縣紡織工業協會會員單位——宿遷超博紡織有限公司的老板急需貸款400萬元的求助電話后，及時安排工作人員對接、跟進，他返回沭陽后，又多次親自找有關部門領導協調，解決了該企業貸款難題，企業生產得以健康發展。從該企業開始求助到事情辦好，他和協會人員沒吃企業一頓飯，沒喝企業一杯水，老板非常感動，盛贊沭陽縣紡織工業協會真正是企業的“娘家”。

金牌團隊能手多。沭陽開發區投資促進局無愧于金牌團隊稱號，人手少，招商任務重，幫辦企業多，事務雜，壓力大，但是團隊責任心強，貢獻大，招引項目遙遙領先，幫辦能力和水平深受經開區上下及企業老板的稱贊。

經開區作為沭陽經濟建設的主戰場，吸引了一批優秀大學生村官。宋小敏，2008年7月從一名大學生村官、新河鎮團委副書記的任上華麗轉身，先后在沭陽縣招商局、沭陽經濟技術開發區工作，幾年來多次被評為“先進工作者”、“幫辦服務之星”。另一位大學生村官李曼2013年入職經開區以來，不僅深受企業老板的好評，而且連續多次被經開區評為“幫辦之星”。

服務無垠，真情無限。唯有從容的時光載滿豐收喜悅，駛過2015的崢嶸。成績屬于過去，努力成就未來。為了追逐紡織產業的又一個春天，在追尋遠大夢想的路上，金牌團隊激情似火，銳意進取，在經濟霧霾中砥礪前行，續寫精彩華章，期待擁抱又一個豐碩之年。