環境污染侵權民事責任問題相關問題研究

冀月娥

(上海海事大學，上海　200000)

環境污染侵權民事責任問題相關問題研究

冀月娥

(上海海事大學，上海200000)

摘要：在經濟迅猛發展的今天，經濟快速發展的同時環境問題也日益嚴重，解決環境問題已經成為我們重要的研究方向。環境侵權案件頻發，追究侵權人民事責任，對受害人進行救濟，預防和減少環境污染侵權的發生，維護環境侵權受害人的權利是我們亟待解決的問題。

關鍵詞：環境侵權；民事責任；救濟

一、環境污染侵權概述

環境通常分為自然環境和社會環境.，自然環境包括兩類,一類是自然形成的,如空氣,土壤,海洋,草原,森林,野生動物等等,另一類是人類創造的,如道路,橋梁,城鎮,堤壩等,無論是自然形成還是人力創造,自然環境是能夠直接或間接的影響人類生活的外部因素的總和。自然形成的環境與人們的生命健康等息息相關，因此是環境法意義上的環境的主要研究對象.

環境權是指主體對環境的權利，環境權關乎人權，關乎個人與集體的生存及發展權利，是一項集多種權利屬性和內容于一身，具有高度權利和義務的統一性，人權與法權相交叉的新型權利。以維護實現可持續發展及環境和人類的和諧為目標，旨在保護現當代及后代子孫利益，限制經濟發展的絕對自由。

對于環境侵權以破壞和污染環境為前提，行為方式多樣，后果復雜，因果關系判斷難度較高，較為隱蔽。關于環境侵權的對象，不同的學者有不同的見解。但是把財產權利和人身權作為環境侵權的對象是得到環境法學界和民法學界學者一致認可的。

環境侵權責任是由于特殊侵權行為產生的，以財產責任為主要責任。權利基礎多樣相較于普通侵權責任，是一種新型的民事責任。

二、環境污染侵權責任制度分析

(一)環境侵權構成要件。

首先是侵害行為，即無損害則無救濟，但是隨著人們環境意識及人權意識的提高，可能即便污染行為并不造成法律明文規定的損害也仍要承擔侵權責任。其次是損害結果，作為環境損害，包括財產損失，人身傷害。只要以環境為介質導致的損害，即可歸屬于環境污染損害結果的范疇。損害結果既可針對特定的主體也可以進針對抽象的生態環境。

環境污染歸責原則：環境污染規則原則多樣，不同法系，不同地域規定也各不相同。

德國，日本主要采取過錯責任原則與無過錯原則并用的二元規則原則，現在正逐漸向適用無過錯責任制度的方向傾斜。

英美法系國家在環境污染領域也采取著過錯責任原則與無過錯責任原則并行的歸責原則體系。

(二)環境污染侵權舉證責任。

在英美法系國家的舉證責任分配因具體案件的訴因而定，大陸法系國家主要采用德國通說的法律要件說即 “誰主張,誰舉證”的原則，實行舉證責任倒置。不考慮行為人主觀上是否有過錯，只需要受害人作出初步證明，就適用因果關系推定的原則，認定污染行為和損害結果之間具有因果關系。

(三)環境侵權責任救濟。

救濟方式包括事后補救性質的損害賠償和事前預防性質的侵害排除，兩者可以合并適用，預防和補救并用。

1.排除侵害，包括中間排除侵害，部分排除侵害，代替性賠償，代替性排除侵害的損害賠償，中間和部分排除侵害的方式應用廣泛，前者指國家采取立法或司法判例的方法限制責任人的生產或營業時間或排污時間，或采取限制污染產生的措施，甚至禁止部分侵害行為。后者指對責任人的產生環境侵害的行為加以一定的限制(而不是全部排除)，同時加大受害者的忍受義務。是一個比較折中的方法。

2.賠償損失，首先，財產和非財產的損害。其次，懲罰性賠償措施，對主觀上存在惡意的，性質嚴重的環境侵害行為進行懲罰性的賠償。以此對其進行警戒，阻止其以后再進行此種行為。再次，損害賠償社會化制度。包括責任保險制度，財務擔保，社會安全體體制，行政補償基金制度。其中的財務擔保又可分兩類：一是寄存擔保制度，二是公積金制度。社會安全體制偏重于人身損害補償，從社會福利角度出發，旨在保障公民基本生活。行政補償基金制度也是一種部分補償機制，補充受害人未從行為人處得到賠償的金額部分。

三、環境侵權責任制度不足之處及完善建議

我國環境污染侵權制度不足之處：首先，在無過錯歸責原則一方面受害者與侵權行為人地位不平等，另一方面，巨額賠償造成中小企業的生存困難。其次，舉證責任的分配不夠明確，因果關系舉證責任倒置制度往往很容易流于形式。再次，救濟保障措施力度不夠，最后，賠償范圍界定模糊。

我國環境污染侵權責任制度完善建議：首先，深化舉證責任倒置規則，以便更好地保障受污染者的實體權利。其次，合理限制免責事由的適用。再次，進一步明確損害賠償范圍，鞏固精神損害賠償的地位。最后，健全環境公益訴訟制度。

參考文獻：

[1]王明遠：《環境污染侵權救濟法律制度》，北京：中國法制出版社2001年版，第32頁.

[2]王政,馬品戴:《論環境侵權訴訟中的證明責任分配》,《環境保護科學》2006年第6期.

[3]關麗：《環境侵權訴訟中如何分配雙方的舉證責任》，載《中國審判》，2007第12期.

中圖分類號:D920.5

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X(2016)06-0087-01