怎樣做好專題協商

文/柴招軍

怎樣做好專題協商

文/柴招軍

黨的十八大報告提出，要健全社會主義協商民主制度。協商民主形式和渠道豐富多樣，而專題協商是一種重要形式。邯鄲市叢臺區政協近年來在專題協商方面，進行了有益的創新與嘗試，得到區委書記穆偉利、區長靳祿兵的充分肯定。

認真制定協商計劃。制定協商計劃，是搞好協商服務大局的重要保證。為了全面貫徹落實區委八屆四次全會精神，充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，全力推進區四項重點工作開展，根據區委書記穆偉利批示要求，區政協研究制定了2014年協商工作計劃。該計劃圍繞區委、區政府確定的重點項目建設、城區建設管理、社會治理創新、保障改善民生等四項重點工作，選擇經濟社會發展中的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，作為協商議題。區委主要領導還親自點題，要求區政協將紫山文化旅游開發、社區建設列為協商專題，為區委、區政府科學決策提供參考依據。

深入開展調查研究。專題協商的最重要準備是調查研究。“保障改善民生”專題協商會前，區政協主席白新柱，副主席徐孟書、程德軍、賀會平、陳改現分別帶領相關室委，圍繞保障改善民生，選擇征收拆遷、回遷房建設、信訪穩定、社區建設、教育公平、食品安全等區委區政府重視、人民群眾關注的問題，組織部分政協常委和委員，開展了一系列走訪、座談、調查活動。先后組織調研15次、座談11次，深入重點行業重點部門18個，走訪干部群眾230余人次，征集意見建議380余條。對調查獲得的有關材料和情況，區政協組織對民生議題有研究、有見解的政協常委和委員，邀請專家學者和政府部門的有關人士，通過研討會、座談會等形式，進行理論論證和對策研究，集思廣益，形成了一批有價值的調研成果，為提高專題協商會質量打下了扎實基礎。

精心組織協商會議。專題協商會，不僅可以為政協委員參政議政、建言獻策提供重要平臺，也可以為黨政領導機關民主科學決策提供有益參考。叢臺區委、區政府高度重視民生工作，將保障改善民生列為2014年全區四項重點工作之一。為了全面貫徹落實區委、區政府的決策部署，讓全區群眾過上更加幸福的生活，區政協組織召開“保障改善民生”專題協商會。區委常委、辦公室主任、區保障改善民生工作指揮部指揮長尹麗龍應邀到會，并就保障改善民生工作做了輔導講話，讓政協常委、委員進一步了解區委、區政府民生工作決策部署，為更好地參政議政創造了條件。會上，陳立濤、郭紅衛等十多位常委、委員，緊緊圍繞保障改善民生，就政務中心建設、校園安全、社區建設、食品安全、城區污染治理、貧困學生救助、民生資金保障、回遷房建設、民間融資風險防范、規范信訪秩序等問題，積極建言獻策，為推進民生工作提出了許多有參考價值的意見和建議。在常委、委員發言過程中，尹麗龍適時插話，與常委、委員交換意見，進行互動式協商討論，進一步提高了專題協商會的實際成效。

做好協商成果報送。對專題協商會上政協常委、委員所提意見建議，區政協認真整理，形成協商成果，運用情況報告、調研報告、社情民意等形式，及時報送區委、區政府，供領導決策參考。“保障改善民生”專題協商會后，區政協將會議基本情況、對區保障改善民生工作的建議等內容，進行歸納整理，以情況報告的形式，報送區政府。區長靳祿兵給予高度評價，認為“區政協‘保障改善民生’協商會，為推進我區民生事業建言獻策，是對政府工作的幫助和支持。”根據區長靳祿兵指示，區政府辦以內部通報的形式，將區政協召開“保障改善民生”專題協商會情況在全區轉發，要求各單位各部門認真學習借鑒，特別是報告中涉及的相關部門要認真研究梳理，切實把各項意見建議落實到位。區委、區政府高度重視社區建設工作，區委八屆四次全會對社區建設作出了安排部署。區政協圍繞社區建設進行調研協商，形成《關于加強社區建設的調研報告》，針對當前全區社區建設中存在的干部管理體制不順、職能部門支持力度不夠、辦公經費不足、工作人員素質不高等問題，提出了“理順干部管理體制、做到權責一致，轉變工作作風、深入基層指導，拓寬籌措渠道、保障辦公經費，加強學習教育、提高隊伍素質”等建議，以區政協黨組名義報送區委。區委書記穆偉利親筆批示，責成區委常委、組織部長尹建霞，副區長張成文等社區建設主管領導，“在研究加強社區建設意見中予以吸收和采納”。

（作者單位：邯鄲市叢臺區政協）