責任認定不應簡單歸因

周少來

江蘇日前發生的“龍卷風”災害再次刺激國人敏感的神經。在全國緊急救援和普遍哀痛之余，也引發一些人關于“天災人禍”誰來“負責”的議論。

“天災”自然是“老天”負責，與人何干？“人禍”自然是“作惡者”難辭其咎。但“事故”及其背后的“故事”，并不能“簡而化之”。

進入工業化時代，隨著人類改造自然的能力不斷增強，自然與人間形成錯綜復雜的交互關系。天災后還有政府和社會的救援是否及時等問題，都給一些人“歸咎”政府和社會以借口。

災害發生之后，網絡上有人追問：為什么氣象局未提前預報？為什么當地政府未及時疏散人員？有人甚至將問題“歸罪體制”。

其實“人命關天”時，救援高于一切。沒有必要進行一些無謂的爭論，更無須上綱上線。從自然災害的成因——預報——發生，到政府的預警疏散——政府救援——災后治理，都是一個鏈條繁復的“人與自然”的互動過程，不是簡單的“歸因”邏輯就能說清，需要人們理性的分析和面對。

從1900年至2015年115年間，全世界各種災害導致死亡800多萬人，造成的經濟損失高達七萬億美元。除地震、臺風等外，其余大多數“天災”中都有人類活動的影響因素。全球變暖、生態惡化及環境污染等，都有人類“征服自然”后招致的“自然報復”。但全球治理的責任和成本，需要各國共同承擔，非一地一域之力可以“負責”。

就政府職責而言，抗擊自然災害、最大程度減少損失當然是公共責任。在無法準確預報預警的“天災”面前，政府也必須提升災害預警水平，構建應急救援系統，嚴格住房抗災標準。但對地震和龍卷風等的預測預報屬“世界性難題”，就連龍卷風頻發的美國，預報龍卷風的準確率也不及千分之一。

就民眾而言，掌握防止災害的知識和技能，提高自建設施的抗災質量，災害發生時首先自救和互救，大力鼓勵社會組織參與災害救助，提高社會化和組織化程度等，都是從自身做起珍愛生命的必要措施。

在桀驁不馴的大自然面前，人類無數次彰顯自身的有限理性和無限脆弱。道法自然，順應自然，也許是人類的唯一選擇。從“天災人禍”，走向“天人合一”，需要全人類合作與互助，需要各國政府共同的應對和承擔，更需要每一位世界公民的自珍和自愛?！ㄗ髡呤侵袊缈圃赫螌W所研究員）