防城港市獸醫實驗室運行現狀及對策建議

熊文婕 曹國敏 嚴小東

摘 要：獸醫實驗室是動物疫病防控體系的重要組成部分，建立并不斷完善獸醫實驗室管理體系，是提高動物疫病防控應急反應能力的關鍵。該文介紹了近年來防城港市獸醫實驗室的運行現狀，同時結合新版《檢驗檢測機構資質認定評審準則》的要求，針對存在的問題提出了對策建議。

關鍵詞：獸醫實驗室；運行現狀；存在問題；對策

中圖分類號 S852 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）11-0124-02

防城港市獸醫實驗室始建于2010年，2013年通過省級獸醫實驗室考核。獸醫實驗室的建成，為防城港市開展動物疫病的防控、指導養殖者實施科學養殖奠定了堅實基礎，對促進全市畜牧業健康發展、保障人民群眾身體健康起到了重要作用。但由于受自然、經濟、技術等因素的制約，該市獸醫實驗室建設運行管理中尚存在著諸多問題有待解決。

1 獸醫實驗室管理運行情況

為了方便理清思路，本文主要從資源管理、流程管理、監控評價3個方面來介紹獸醫實驗室管理工作。

1.1 資源管理 實驗室資源管理主要包括3個方面：人力資源管理、物力資源管理和檢測方法管理。

1.1.1 人力資源管理 我中心獸醫實驗室確立了組織結構，規定了檢測質量相關人員和技術相關人員的責任、權力和相互關系。通過有計劃、有目的地對本中心工作人員進行業務培訓、能力考核、工作質量監督，確保所有人員的工作符合管理體系的要求。我中心現有職工12人，其中獸醫實驗室有技術人員7名，高級職稱1人，中級職稱4人，初級職稱2人。

1.1.2 物力資源管理 我中心獸醫實驗室315m2，主要包括檔案室、業務室、解剖室、血清學檢測室、病原學檢測室、分子生物學檢測室及水、電、污水處理系統等配套設施，并配備了PCR儀、酶標儀、生物安全柜、組織研磨機、純水機、高壓滅菌鍋、冰箱冰柜等儀器設備70多臺（套）。為滿足檢驗工作的要求，需重視物力資源管理。物力資源管理包括環境管理、儀器設備管理和實驗試劑及耗材管理。在環境管理方面，除實驗室室內設施和環境須符合檢測要求，在戶外采樣、檢測時也要特別注意環境控制。在儀器設備管理方面，要定期維護和校準儀器設備，確保其處于受控狀態，精密儀器如天平、酶標儀可以申請檢定機構上門服務。在實驗試劑及耗材管理方面，依據每年監測任務開展進度和經費情況，合理計劃采購；檢測試劑及耗材須向有資質的供貨商購買，確保供應品質量符合檢測要求；做好物資出入庫臺帳，特別注意及時清理過期的檢測試劑，以免影響檢測結果準確性[1]。

1.1.3 檢測方法管理 檢驗方法是檢驗工作的重要技術依據，包括標準方法、非標準方法和自行制定的方法。我中心獸醫實驗室現使用的檢測方法主要參照國家標準和農業部推薦方法。實際上，一些PCR檢測、ELISA檢測所使用的是商品化試劑盒，與國家標準相比，工作原理一致但檢測試劑或操作步驟與有所不同，這種情況屬于檢測方法的偏離，須在作業指導書和檢測原始記錄中體現。此外，需要定期開展技術標準查新工作，更新檢測方法。

1.2 流程管理 引入流程管理這一概念能夠方便于我們更好地理清思路，并完善質量管理工作。整個檢測工作包含：受理、抽樣、檢測和報告（如圖1所示）。“客戶”是獸醫實驗室檢測工作的服務對象，主要包括養殖場（戶）、屠宰場、市場，“受理”這一環節是體現實驗室服務質量的重要環節；“抽樣”、“檢測”這2個環節是檢測質量的保證，也是質量控制的重要環節；而“報告”就是整個檢測工作的最終產品。獸醫實驗室檢測工作質量管理工作從受理檢測任務開始，到檢測信息反饋客戶為止，形成一個以保證檢測質量為目標的職責和方法的質量管理體系，目的在于確保客戶利益和要求，保證檢測結果本身準確性、及時性。

1.3 監控評價 為了不斷完善和發展獸醫實驗室，確保其運行處于良性循環狀態，需要引入管理評審、內部審核、質量控制等監控評價方式。這3種監控評價方式在實施主體、方式、監控內容和目的方面均有不同。管理評審是中層以上管理者一年一度對本單位的管理體系進行評價，一般通過會議的形式開展，目的是通過匯報討論，對現有體系的有效性、充分性、適宜性作出評價，并提出改進建議。內部審核是內審員每年一次或數次對自身管理體系運行的情況進行全面、系統的檢查，對不符合項采取糾正和改進措施，使管理體系有效運行。質量監督是監督員通過現場檢查的方式，依據檢測標準規范，對檢測過程進行連續的監視和驗證，從而提高人員素質和技術能力，確保檢測數據和結果正確可靠。在筆者看來，管理評審側重于規章框架的優化（即上層建筑的構建），內部審核傾向于檢查規章制度的執行情況，質量監督則集中在監督整個檢測工作情況。

2 存在問題

一是實驗室普遍未通過計量認證，無法確立其合法地位和權威，管理能力、檢測技術水平和第三方公正性不能得到社會的廣泛認可；二是資金投入不足。近年來各級獸醫實驗室為了通過上級考核，想辦法東拼西湊資金來建設實驗室，達到了考核合格的目的，但后續經費投入不足，加上實驗室耗材價格昂貴，許多實驗室開展日常工作舉步為艱；三是實驗室人員不足。目前廣西很多地方市級、縣級動物疫控中心、畜產品質量檢測中心和飼料質量檢測中心都是一套人馬、三塊牌子，檢測任務重，普遍存在缺少實驗員的問題；四是實驗室監測項目繁多，采樣任務重，檢測結果未能得以及時反饋；五是實驗室存在管理體系認識不夠深入，自我完善機制有待進一步健全的問題，主要表現在實驗室運行后的持續改進工作跟不上，落后或殘舊的儀器設備得不到及時更新，在一定程度上影響到實驗室日常工作開展。

3 對策建議

3.1 開展獸醫實驗室計量認證工作 獸醫實驗室計量認證工作是對實驗室的基本條件和能力的評價和認可活動，是全面提高實驗室管理水平和技術能力的需要。因此，各級獸醫實驗室要高度重視開展獸醫實驗室計量認證工作，通過計量認證來保障全國計量單位制的統一和量值的準確可靠，提高質檢機構的管理能力、檢測技術水平和第三方公正性，確立質檢機構的合法地位和權威，為實驗室間檢測數據的互認創造條件[2]。

3.2 加強實驗室生物安全工作的能力建設 各級獸醫實驗室要按實驗室生物安全要求合理布局，并按照規定標準配齊相關設施和所有儀器設備，不斷完善獸醫實驗室的設施設備配置，重要儀器對應墻面加掛操作規程和設置醒目標識，做到專人管理、定期檢校、持證操作，建立使用臺帳記錄，同時要加大對實驗室生物安全的經費投入，推進獸醫實驗室生物安全工作向法制化、規范化、科學化、穩定化邁進。

3.3 加強實驗室隊伍建設 人才培養是實驗室管理工作的核心，造就一支思想境界高、業務素質好和技術能力強的隊伍是實驗室管理成功的決定性因素。加強現有人員的培養，通過培訓、進修、考察等方法，有針對性地帶著問題和工作任務派員到有關單位學習，提高他們的業務素質，鼓勵他們在干中學、學中干，不斷提高實驗室人員的業務水平。同時，多途徑積極引進人才，如我實驗室通過“白鷺型”人才計劃公開招聘了專業技術人員，以滿足重大動物疫病防控和動物產品安全監管之需要。

3.4 統籌監測任務，有目地、有計劃地安排抽樣檢測工作 依據全年各類疫病監測任務，合并共同的監測對象，幾種疫病同時開展監測工作和流調工作，避免重復采樣和檢查。充分利用實驗室資源，大力開展社會服務活動。在全面完成上級下達的各項檢測任務同時，將檢測結果及時反饋給廣大養殖專業戶、規模戶，指導其開展動物防疫防治工作。

3.5 加強實驗室生物安全管理的制度建設 各級獸醫實驗室必須嚴格按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》的要求，結合本級實驗室的實際情況，建立健全各項規章制度，明確相關部門和工作人員的職責，強化安全意識，完善管理措施，落實監管責任。在運行過程中，還應根據實驗室發展及客觀情況的變化進行定期或不定期的修訂，以確保其可行、有效，嚴防實驗室生物安全事故的發生，以維護公共衛生安全[3]。

參考文獻

[1]曲萍，宋曉暉，翟新驗，等.淺談獸醫實驗室管理體系的建立與運行[J].中國獸醫雜志，2014，50（06）：98-100.

[2]張險朋，朱燕秋，王健青，等.淺談獸醫實驗室質量管理體系的建設[J].黑龍江畜牧獸醫，2006，10：117-118.

[3]李敏，李俐睿，蘇中海，等.縣級獸醫實驗室生物安全管理現狀及對策[J].四川畜牧獸醫，2013，01：19.

（責編：張宏民）