供水企業成本管理問題剖析及對策

馬曉燕

摘 要 水資源關系著民生，供水企業的發展，關系著社會民生和經濟的進步。在水費收入被長期調控的背景下，供水企業只有通過不斷加強成本費用的有效管理，來提高企業的經濟效益，幫助企業自身發展壯大。本文通過分析供水企業成本管理中存在的問題，提出了解決企業成本管理問題的對策。

關鍵詞 供水企業 成本管理 對策

水是生命之源，目前，水源受污染嚴重，作為供水企業，為了確保水質的達標，需要不斷地在制水、輸配過程中加大投入。這樣在無形中，就增加了供水企業的成本。供水企業如何能夠在保證水質的基礎上做好降本增效，如何能夠在保持售水價格穩定的前提下，確保城市居民的用水安全和需求，都需要供水企業不斷地加強成本管理，提高企業技術創新，減緩企業日常資金的大量投入，才能實現企業經濟效益的增加。

一、供水企業成本管理存在的問題

（一）成本管理意識不強

我國的供水企業，都相對地具有壟斷性及公益性。企業管理者，往往對成本管理的重要性認識不清或不到位，只是簡單地認為這是財務人員需要考慮的事情。成本管理的意識不強，造成了對成本管理的思考和學習的缺乏，使得成本管理過多地流于形式，得不到真正的落實。隨著我國市場經濟的不斷發展，競爭機制的不斷建立和完善，供水企業已逐步認識到成本管理的重要性，需要通過意識轉變加強成本管理。但受傳統體制的影響，供水企業并沒做到結合自身特點去管理創新，仍然采用原有的成本核算方式，這大大地影響了企業的管理提升，也很難適應當前形勢快速發展的需要。

（二）企業成本管理方式老化

就供水企業來說，受環境污染等不利因素的影響，使企業成本消耗不斷地攀升，獲利空間逐漸縮小，各種不利的形勢漸漸襲來。受企業管理者認識不強、企業自身成本管理的不系統和不完善的影響，導致了企業增加利潤的手段只能是提高供水的價格。完全忽視了加強成本管理，向管理要效益、要利潤的方法。部分供水企業。還沒有在成本管理過程中引入計算機技術，先進的成本核算軟件無法得到有效的利用，使得企業的會計信息不準確、甚至失真。同時，企業信息的傳遞和交流共享也存在不及時、滯后的情況，這都影響了企業決策的方向和質量，也阻礙了企業管理的創新和提升。另外，企業成本管理的不完善，會造成企業內部形成的成本管理，只屬于財務和領導的共識，使其他部門和人員不能積極參與，使企業成本管理工作走進誤區。

（三）供水設施老化

我國供水企業總體的供水技術相對落后，在成本管理和控制上，投入的資金還不夠。技術和工藝的落后，帶來了設備的落后和快速老化，資金投入的不足，無法滿足成本管理的日常消耗。在企業發生較大成本消耗時，這些現象都會造成控制成本的目的無法實現。供水管網受不同的地理位置和環境的影響，使老化和損壞的概率加大，若沒有得到有效的維護和更換，則經常會出現管道斷裂和漏水現象，這不僅增加了企業的成本支出，還帶來成本管理的困難。總之，企業供水設施成本控制大，資金投入少，造成了設備控制和維護的不理想。

（四）缺乏成本費用管理考核及懲罰激勵機制

企業要建立有效的成本管理，就要建立有效的考核評價機制和懲罰激勵機制。有效的考核機制缺乏，會使企業員工不明確成本管理的目標，無法讓員工了解成本管理的目的，如何進行有效的成本管理更是無從談起。另外，即便建立了有效的考核機制，若缺乏對應和配合的懲罰激勵機制，也會使企業成本管理規則無法有效地約束員工，成本管理制度的制定也就形同虛設。另外，企業員工積極參與和實施成本管理后，若沒有得到應有的激勵，會嚴重降低員工的積極性，使其普遍認為，“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”，這會大大地減少企業員工積極進行成本管理的熱情。

二、提高供水企業成本管理水平的對策

（一）加強企業成本管理意識

供水企業要想降本增效，就需要不斷地加強企業的成本管理意識，將成本管理意識落實到企業管理的每個環節、每個部門。首先，要由企業領導帶頭，制定科學可行的目標成本，然后，再層層分解到每個部門和個人。要制定責任機制和獎勵機制，形成領導與員工上下，齊抓共管的局面。使所有人齊心協力，完成領導制定的目標成本。其次，要注重細節的成本管理。供水企業需要充分地研究和分析每一步作業環節，加大增值作業環節，降低非增值部分的作業。例如，科學計算藥劑投入的比例和時間、管道的維修和各種機泵的耗電等每個環節。提倡節約有獎、浪費嚴懲的制度，真正地把成本管理意識貫徹到每個員工身上，激發員工的工作積極性和主動性，確保企業以最低的成本生產，產出相對較高的效益。

（二）提高供水設備的質量，加強設備日常維護的管理

供水企業的供水設備和管網的技術水平，直接影響著供水企業的成本，供水設備老化，就會增加維修的發生率，使企業需要不斷地投入資金，造成企業成本壓力過大，影響了企業的利潤。我國的供水企業，應該積極引進國內外先進技術，逐步改進和提高供水設備的質量。同時，加強供水管網壓力的主動監測，準確掌握和及時了解管網的壓力變化，加強對供水管網的日常維護。如果發生爆管的情況，要做到搶修的及時、快速。企業必須做好日常管網維修值勤，嚴防設備、器材的丟失，盡可能地將企業的后續運營成本降到最低。而供水企業對老舊設備的更新換代和對沉淀池、過濾池、清水池等進行改造擴建，都要做到先預算，再審批，有計劃地逐步開展。針對供水企業的制水工藝，也要不斷地進行創新改造，保證水質的安全和穩定，增加供水企業的市場競爭力。

（三）完善考核機制和激勵機制

要想使供水企業成本管理工作的順利開展，就要制定相應的成本費用計劃，并通過考核機制和激勵機制，約束相關負責人員的具體操作。對于完成計劃目標的個人，應給予獎勵，反之，對給企業造成經濟損失的個人，則要進行處罰。負責成本管理的人員，要經常深入現場，對每個環節員工的資金消耗進行事中的監督和控制，時刻提醒員工注意節約。另外，對于企業成本費用的支出，不僅要制定規范的支出審批流程，還要根據企業的實際情況，有計劃、有步驟地降低各環節的費用支出，促進企業完成成本管理的目標。

（四）改進成本管理方法

供水企業要不斷地改進成本管理方法，解決自身管理的不科學和落后等問題。要從先進的成本管理方法的引進出發，打破傳統核算方法的限制和制約，使企業獲取更多的管理效益，不斷地提高企業的競爭能力。其一，企業要在結合自身實際的基礎上，不斷地研究成本管理方法，并逐步改進和完善。其二，供水企業要積極地利用引進來的策略，借鑒和引進標準成本法、作業成本法等先進的管理方法，積極結合企業的實際，大力推動企業成本管理的提高和良好地運行。其三，積極引進先進的計算機技術，利用先進的軟件系統完善企業的成本管理。無論是改進還是引入成本管理方法，供水企業都要積極地改變原有的事后成本控制方法，實施事前、事中、事后的成本控制和分析，進行全方位的成本控制和管理，大力提高成本管理的效果。

（作者單位為新沂市鄉鎮供水有限公司）

參考文獻

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