特朗普2.0更值得警惕

雷墨

1月15日，美國眾議院以228票對193票的表決結果，通過了將彈劾特朗普總統的指控提交參議院的動議。根據彈劾程序，參議院將在2月初對彈劾案作出裁決。

彈劾特朗普，過程比結果更有戲劇性。沒有多少人會懷疑，特朗普能最終挺過彈劾這一關。與這種確定性相比，特朗普能否過11月3日美國大選這一關成功連任，結果會保留到美國選民投票那一天。

與其猜測今年美國大選的結果，不如思考“特朗普2.0”的輪廓。因為，美國政治的不確定性并不等同于美國外交的不確定性。

從特朗普執政三年多的情況來看，如果他成功連任，美國的外交會在延續的基礎上適當調整；如果民主黨人入主白宮，美國的外交仍會帶有明顯的特朗普色彩。換句話說，2021年以后的美國，在外交上將是“特朗普2.0”時代。

對于中國來說，認清這一點尤為重要。無論2021年以后誰入主白宮，美國從大國戰略競爭的視角來看待外交的態勢不會改變，而競爭的主要對手無疑是中國。這種情況不會因為白宮易主而改變。

更為關鍵的是，在外交手段上美國的民主、共和兩黨已經開始“趨同”。對于特朗普政府發起的貿易戰，民主黨人的批評主要集中在“傷及同盟”。反對在經貿上對華施壓，在民主黨中并不是主流聲音，反倒是聯合盟友對華施壓的聲浪更高。

中美第一階段經貿協議簽署的前一天，美國貿易代表萊特希澤，在華盛頓接待了歐盟貿易專員菲爾·霍根、日本產經大臣梶山弘志，舉行美歐日三方會談后發表了一份關于世貿組織改革的聯合聲明。

類似的聲明此前有過多次，甚至內容也大同小異，比如呼吁制定更為嚴格的國際貿易規則，限制國家補貼。那次聯合聲明更微妙的意義在于時機。

在特朗普的邏輯中，他恐嚇盟友的做法與其重塑美國同盟體系的意圖之間是不矛盾的。而從效果來看，至少目前還看不出特朗普在瓦解美國的同盟體系。

美國選擇在中美簽署協議的前一天發表美日歐聯合聲明，意在傳遞出雙重含義：一方面，告訴歐盟和日本，美國不會搞“越頂外交”；另一方面，向中國表明，在中美雙邊之外，美國還有一條“共同戰線”。

比如，“國家補貼”問題并沒有包括在中美第一階段經貿協議里，那么第二階段談判中如何處理，中國需要面對的可能不只是美國，還會有“場外”的歐盟和日本。

在經貿問題上，目前的特朗普政府已經開始從“單打獨斗”轉向“借助同盟”。而這一點，正是民主黨人的政策訴求。如果特朗普成功連任，勢必會循著這條路徑走。如果民主黨人入主白宮，這種趨勢只會更加強化。

1月15日中美簽署協議的那一天，美韓第6次駐韓美軍費用分攤問題談判結束，結果是不歡而散。對于特朗普的同盟外交，民主黨人最大的不滿，是擔心其“恐嚇”盟友的做法松動甚至瓦解美國的同盟體系，但對特朗普強壓盟友“多掏錢”的做法，是沒有異議的。

在特朗普的邏輯中，他恐嚇盟友的做法與其重塑美國同盟體系的意圖之間是不矛盾的。而從效果來看，至少目前還看不出特朗普在瓦解美國的同盟體系。

即便是特朗普沒能連任，民主黨籍總統的同盟外交，也不會是讓美國承擔更多軍費和安全責任。也就是說，特朗普2.0時代的同盟外交已經初露端倪，即在減少負擔的前提下重塑同盟體系。

至少從美國的戰略意圖上看，特朗普2.0時代的對華外交，可能會帶有更多的“同盟因素”。中美戰略競爭，或許將是一場“合縱連橫”大戲。