高校科研項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)問題研究

夏天

摘 要：高等院校是科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，科研成果的質(zhì)量在社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。開展高校科研項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)，能夠有效促進(jìn)高校科研的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。目前，科研項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)是高校科研工作中最主要的一部分。針對(duì)當(dāng)前高校科研質(zhì)量評(píng)價(jià)中存在的問題，構(gòu)建了我國(guó)高校科研項(xiàng)目質(zhì)量管理的有效性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以期為今后制訂科學(xué)的科研項(xiàng)目質(zhì)量管理模式提供參考。

關(guān)鍵詞：高等院校；科研成果；質(zhì)量評(píng)論；評(píng)論指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)：G644.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.11.059

文章編號(hào)：2095-6835（2016）11-0059-01

自“十二五”期間提出“深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)”以來(lái)，我國(guó)在高等院校科研方面的投入不斷增加。科研項(xiàng)目是國(guó)家科技發(fā)展的關(guān)鍵，而科研項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)是推動(dòng)科技發(fā)展的有效途徑，但是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)行的高校科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)不夠完善、評(píng)價(jià)體系不規(guī)范， 傳統(tǒng)的科研管理模式和研發(fā)思路已經(jīng)不能適應(yīng)新型科研工作的要求。而評(píng)價(jià)高校科研質(zhì)量管理已經(jīng)成為了高校質(zhì)量管理關(guān)注的重點(diǎn)。本文在現(xiàn)有高校科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)要敘述了其中存在的問題，提出了高校科研項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)的構(gòu)建理念，并構(gòu)建出我國(guó)高校科研項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)初步指標(biāo)體系，以期為今后制訂科研項(xiàng)目質(zhì)量管理機(jī)制提供參考。

1 高校科研項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)方法

目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)高校科研項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)方法已作了一些研究。我國(guó)高校科研質(zhì)量管理評(píng)價(jià)大多采用的是德爾斐法、層次分析法（AHP）、TOPSIS法、模糊綜合評(píng)價(jià)法和DEA法等。德爾菲法是指，同時(shí)向多位專家征詢對(duì)相關(guān)研究的意見，根據(jù)反復(fù)征詢的綜合意見得到趨于一致的意見結(jié)果的一種預(yù)測(cè)方法。它通常與層次分析法結(jié)合在一起使用。AHP法是定性方法與定量分析方法相結(jié)合的多目標(biāo)決策的綜合評(píng)價(jià)分析方法，也是用于確定指標(biāo)權(quán)重的一種常用方法。該方法適用于目標(biāo)結(jié)構(gòu)復(fù)雜且缺乏數(shù)據(jù)的情況下。模糊評(píng)價(jià)方法是基于模糊數(shù)學(xué)原理，用于解決一些比較難確定量值的問題而進(jìn)行的一種定量化分析。它具有系統(tǒng)性、整體性和全面性。

2 高校科研項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)中存在的問題

我國(guó)當(dāng)前的科研項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)中仍然存在一些急需解決的問題，具體包括以下2點(diǎn)：①科研成果質(zhì)量與數(shù)理的定位主次顛倒。在國(guó)家政策的影響下，不少高校認(rèn)為，科研成果數(shù)量是顯示學(xué)校科技實(shí)力的重要指標(biāo)，但是，他們忽略了科研成果的質(zhì)量，導(dǎo)致科研風(fēng)氣浮夸，嚴(yán)重阻礙了高校原創(chuàng)性創(chuàng)新成果的發(fā)展，催生了眾多學(xué)術(shù)不端行為。②科研評(píng)價(jià)方案不靈活。現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系大多只能考察科研過(guò)程和成果，不對(duì)高校科研的全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，不能客觀反映高校科研現(xiàn)狀、科研實(shí)力、科研成果，也不能反映高校科研能力提升的過(guò)程。

3 評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)理念

科研項(xiàng)目質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系是反映高校科研成果的客觀現(xiàn)實(shí)，引導(dǎo)科研項(xiàng)目管理規(guī)范化的重要途徑。建立科研項(xiàng)目質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系，需遵循一定的原則，不能以任意簡(jiǎn)單的指標(biāo)為依據(jù)。本文以研究高校科研項(xiàng)目質(zhì)量管理為目的建立高校科研項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)理念包括以下2點(diǎn)：①科學(xué)性和發(fā)展性相結(jié)合的評(píng)價(jià)理念。科學(xué)性主要體現(xiàn)在其評(píng)論體系需要尊重科研過(guò)程中的客觀規(guī)律，評(píng)價(jià)過(guò)程的公正性和評(píng)價(jià)方法的科學(xué)性。發(fā)展性評(píng)論體系著力于高校科研的持續(xù)性和全面發(fā)展性。②分類評(píng)價(jià)和系統(tǒng)性相結(jié)合的理念。高校科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)不僅要系統(tǒng)地反映高校科研項(xiàng)目概況，還需要反映高校科研項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)展情況。為了保證評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，不同的高校應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的屬性和特點(diǎn)差異，采取不同的評(píng)價(jià)思路與程序、評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)。在評(píng)價(jià)實(shí)施的過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)行遞進(jìn)分析，充分剖析高校科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)在高校科技發(fā)展方面發(fā)揮的作用。

4 評(píng)價(jià)體系的初步構(gòu)建

4.1 項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)價(jià)

在此階段，需要從全局的角度出發(fā)評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況，包括項(xiàng)目的外部因素和內(nèi)部因素。外部因素主要是指與政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和技術(shù)發(fā)展的關(guān)系；內(nèi)部因素主要包括立項(xiàng)目標(biāo)和意義、研究?jī)?nèi)容、研究目標(biāo)與技術(shù)路線的可行性、科研成果應(yīng)用前景、項(xiàng)目實(shí)施的軟硬件設(shè)施、預(yù)期效益和實(shí)施過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)等。同時(shí)，要充分評(píng)估影響項(xiàng)目有效實(shí)施的因素，全方位考慮項(xiàng)目的需求性、合理性、創(chuàng)新性、實(shí)施可行性和預(yù)期效益等。

4.2 項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)

實(shí)施階段評(píng)價(jià)的主要目的是在考察項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中考察高校科研進(jìn)展，為下一步?jīng)Q策提供完整、全面、科學(xué)的參考意見。

4.3 項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)

項(xiàng)目驗(yàn)收階段評(píng)價(jià)又被稱為項(xiàng)目結(jié)題評(píng)價(jià)。這個(gè)階段的主要任務(wù)是系統(tǒng)評(píng)估整個(gè)項(xiàng)目前期工作中的實(shí)施情況、研究成果與目標(biāo)匹配情況、科研成果的價(jià)值等。其中，最主要的是驗(yàn)證研究成果是否具備科學(xué)性、創(chuàng)新性，科研成果的質(zhì)量和獲得的收益是否滿足立項(xiàng)時(shí)設(shè)定的目標(biāo)等。

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〔編輯：白潔〕