擱淺十年之久的怒江水電項目,終于獲得轉正機會。
國家能源局最近起草的《水電發展十三五規劃(征求意見稿)》顯示,怒江水電再次入圍重點水電發展之列。始于2000年的怒江水電規劃,2003年曾因中央高層批文而擱淺。今年全國兩會期間,云南省委書記李紀恒在回答記者提問時依然表示:“怒江小水電全部叫停,不再開發?!?/p>
不過,有媒體記者多方調查發現,過去十三年怒江水電一直處于暗中開發狀態,怒江66條支流已被小水電站包圍,已建和待建小水電站約90座。此外,怒江水電站開發的前期工作,如架橋修路、縣城搬遷和移民搬遷等,均在暗中開展。
據悉,怒江水電開發從2003年的“兩庫十三梯”開發方案,經修正后變為2013年的“一庫四級”。怒江水電站的利益相關者,包括國家發改委、云南地方政府及華電集團,也包括環保部、媒體、環保人士等。其中,方案是由國家發改委、國家能源局和水利部門負責,而云南各地方政府則基于經濟發展的考量,成為怒江水電開發的推動者。
點評:水電工程“復活”,根本原因在于利益鏈無法砍斷,尤其是當利益各方都有深厚背景的時候。既然一切無法阻擋,我們所給予期待的,只能是怒江地區的百姓利益能夠在水電開發中得到切實的保證,而且怒江地區的生態環境也能夠最大程度地得到保護。