麗江古城困局：不是“一個(gè)人的戰(zhàn)斗”

金釗

隨著市場(chǎng)越來(lái)越成熟，行政主導(dǎo)下的景區(qū)商業(yè)化，不會(huì)有光明的前景

近日，云南麗江古城部分商戶以關(guān)門(mén)停業(yè)方式抵制古城設(shè)卡收費(fèi)，引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。媒體陸續(xù)爆出“麗江古城收不抵支欠債15億”等信息，引爆此前已長(zhǎng)期受到關(guān)注的古城發(fā)展等相關(guān)話題。

本次事件的輿情傳播于6月7日和6月9日分別出現(xiàn)兩次短時(shí)小高峰，但峰值歷時(shí)較短，缺乏后續(xù)報(bào)道和分析研究，而相關(guān)的評(píng)論文章數(shù)量有限，輿情走勢(shì)迅速回落。

在關(guān)于此事件的大多數(shù)報(bào)道中，都對(duì)麗江古城收費(fèi)爭(zhēng)議的產(chǎn)生原因進(jìn)行了詳細(xì)的描述。一方面對(duì)麗江古城管理者來(lái)說(shuō)，大量的古城維護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本無(wú)法收支平衡，出現(xiàn)了媒體報(bào)道中的“欠債15億”，只能通過(guò)變化古城維護(hù)費(fèi)的收費(fèi)形式來(lái)維持財(cái)務(wù)狀況。

而另一方面，古城內(nèi)商鋪?zhàn)饨疬B年上漲，再加上由于自己的原因經(jīng)營(yíng)狀況不佳，一些商戶因而歸咎于古城維護(hù)費(fèi)收取，進(jìn)而產(chǎn)生了商戶與古城管理者之間的對(duì)立矛盾。

風(fēng)波始于商戶與管理者就收取古城維護(hù)費(fèi)而產(chǎn)生的對(duì)立。

媒體監(jiān)測(cè)的結(jié)果表明，收取每人80元古城維護(hù)費(fèi)用的政策，并沒(méi)有影響到云南麗江古城本身的游客流量。從數(shù)據(jù)來(lái)看，2016年以來(lái)古城客流量非但沒(méi)有減少，反而保持了較快增長(zhǎng)，可游覽人數(shù)的上漲并沒(méi)有帶來(lái)旅游消費(fèi)的增長(zhǎng)。

部分商戶認(rèn)為，除了收費(fèi)政策本身外，收取方式和金額的調(diào)整也會(huì)打擊游客本身的消費(fèi)積極性。

同時(shí)，也有商戶認(rèn)為 “古維費(fèi)”沒(méi)用到刀刃上，水電等與商戶經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投入不到位。而這些原因都造成了古城商戶與管理者的“積怨”。

對(duì)此，有輿論指出，“古維費(fèi)”本就是名不副實(shí)的糊涂賬，是把公共財(cái)政責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給市場(chǎng)和游客的一種手段。因?yàn)樽鳛槭澜缥幕z產(chǎn)，麗江古城應(yīng)享有來(lái)自國(guó)家、云南省以及麗江市不同層級(jí)的財(cái)政支持。

除了古城維護(hù)費(fèi)是否應(yīng)該收取的爭(zhēng)議外，此次事件的另一輿論關(guān)注點(diǎn)是古城商戶的連年虧損。除了經(jīng)濟(jì)大環(huán)境因素外，商戶、媒體以及相關(guān)專家觀點(diǎn)一致認(rèn)為，這是旅游商品同質(zhì)化、無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)以及租金攀升的結(jié)果，而這也是類似景區(qū)所面臨的共同問(wèn)題。

對(duì)此，有觀點(diǎn)認(rèn)為，麗江古城的困局不會(huì)成為“一個(gè)人的戰(zhàn)斗”。隨著市場(chǎng)越來(lái)越成熟，行政主導(dǎo)下的景區(qū)商業(yè)化，不會(huì)有光明的前景。同樣，粗放式發(fā)展的各類景區(qū)，也會(huì)在同質(zhì)化的比拼中，失去吸引力。

重要的是，當(dāng)消費(fèi)者的消費(fèi)水平已普遍實(shí)現(xiàn)了升級(jí)，從對(duì)景區(qū)消費(fèi)的“溫飽之態(tài)”，上升到“舒適之狀”時(shí)，景區(qū)還原地踏步，停留在粗放化、低端化和同質(zhì)化的經(jīng)營(yíng)管理上，被市場(chǎng)所淘汰已是必然。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，景區(qū)商家的虧損困局，恰是市場(chǎng)供需正常關(guān)系發(fā)揮作用的必然結(jié)果。