為官不為與價值觀塑造

為官不為這個問題極為重要，現在看來也十分緊迫。解決為官不為，關鍵在制度建設

身居官位，手握公權，卻是無所作為。面對這種為官不為的現象，習近平總書記在今年1月18日召開的省部級主要領導干部研討班上指出：“這個問題極為重要，現在看來也十分緊迫。”

對為官不為的現象。筆者有諸多疑問。

首先，為官不為，因何為官？

這是官員價值觀的問題。

是因為官位高、權力大，謀私利方便為官？還是因為一展抱負，造福一方，留下百姓愛戴的口碑為官。價值觀的不同決定了官路不同。拿錢買官得到官位的人，一定是以收回成本再大賺一筆為出發點；靠能力出眾，靠群眾褒獎得到官位的人，一定是要竭盡能力證明自己可以勝任。所以，因何為官的價值觀決定了為官之后行為與作為上的差異。

第二，為官不為，因何不為？

每個人都向往更加強大，每個人都希望自己飛的更高。那為什么部分官員會陷入到“不為”的境地呢？

習總書記在省部級主要領導干部研討班上指出，綜合各方面反映，當前“為官不為”主要有三種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動力不足而“不想為”，三是擔當不足而“不敢為”。

早在2015年7月，中央就已出臺《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》，可謂是對“能不當其官者”給出了解決辦法。

第三，為官不為，危害如何？

為官者的庸政、懶政、怠政等不作為現象會讓自己漸漸淡出領導核心，甚至被邊緣化，使自己失去在組織中繼續成長、發展的機會。

為官者的不作為現象，會使群眾本應輕松解決的問題無人過問，無人解決，造成久拖不決，怨聲載道，失去民心，加深黨群矛盾，使政府機關陷入服務功能缺失，公信力喪失等不利局面。

為官者不為之風狠剎不住就會蔓延。從損害個別群眾利益到部分群眾利益、從個別官員不作為到部分官員不作為、從一個城市不作為到部分城市不作為，最終會使突發事件、危機事件頻發不斷，對社會穩定、國家安全將會構成嚴重的威脅。

第四，為官有為，如何獲得肯定？

《管子》曰：“得人之道，莫如利之。”“利”在這里不僅是群眾給予的點贊、是政府頒發的榮譽證書與稱號，更代表自身成長空間的放大。在現代社會，現代政府還應該大方地把代表物質獎勵的“紅包”送給這些“最佳公仆”、“最佳作為者”。企業家可以憑借技術創新、優質管理使自己成為億萬富翁；科學家可以憑借科研成果獲得國家最高科技獎；一心為民、一心作為的官員，一樣可以通過本職獲得人人羨慕的物質獎勵和精神獎勵。這樣一罰一獎、一負一正的比對，我想為官者應該能做出客觀的選擇了。

第五，如何解決為官不為？

解決為官不為，關鍵在制度建設。包括官員任免制度、官員各層級崗位工作職責、官員考核制度、官員監督機制、官員獎勵及晉升機制等等。

制度的完善可以有效地杜絕庸官上位，使在位官員都是政治合格、素質過硬、敢想敢為敢擔當的精兵強將。制度的完善會形成各級官員良性作為、平行層級協同作為的生態鏈。上級的精神及主張需要縱向構成部門的落實到位、執行得力。政令會貫通而不滅，下請求上達而不塞。平行層級將為完成更高領導的主張而相互配合、相互協調。

為官者必須要有端正的從政心態和積極的價值觀，這種意識形態的培養及價值觀的塑造則需要國家及各級政府黨校或者行政學院的長期培訓而獲得。這也是讓為官者懂得“為何為”的關鍵所在。