我國農產品商貿流通效率的短板因素及突破口

■ 蔡雨田（西京學院 西安 710123 ）

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我國農產品商貿流通效率的短板因素及突破口

■ 蔡雨田（西京學院 西安 710123 ）

內容摘要：本文從農產品供應鏈管理入手，研究我國農產品商貿流通中的短板因素，并針對短板因素探索提高農產品商貿流通效率的突破口。研究指出，我國應從建造公益性農批市場、優化流通組織、強化基礎設施建設、減少農產品商貿流通環節、建立信息化服務平臺、強化農產品商貿流通標準化建設和優化流通主體的利益分享機制七個方面來提高農產品商貿流通效率。

關鍵詞：農產品商貿流通 流通效率 短板因素 突破口

我國農產品商貿流通過程中普遍存在網絡布局不合理，城鄉發展不均衡，集中度低，信息化、標準化、國際化程度不高，效率低、成本高等現象。政府對農產品流通業十分重視，不斷深化農產品流通體制改革，通過改革來優化我國農產品商貿流通環境，提高農產品商貿流通效率。農產品商貿流通效率的提升要依賴先進的流通技術、信息技術、基礎設備等。通過發展農產品供應鏈，能夠降低成本、提高市場整合度和流通效率。因此，提高農產品商貿流通效率，要從農產品供應鏈管理入手，研究農產品商貿流通中的短板因素，并針對短板因素探索提高農產品商貿流通效率的突破口。

構建以農批市場為中心的農產品供應鏈流通模式

農產品供應鏈是指圍繞中心企業，對信息流、物流、資金流等流通要素進行控制，貫穿生產、流通、管理和銷售四個環節。中心企業擁有核心競爭力，能夠協調農產品商貿流通中其他主體的合作關系，整合農產品商貿流通中的內外部資源，提高農產品商貿流通效率，使得每個主體都能在農產品商貿流通過程中受益。

目前，我國農產品流通模式形式多樣、環節繁多、鏈條雜長、效率低下。農產品生產主要由小規模、分散的眾多農戶完成的。農產品商貿流通的交易過程長、流通費用高、市場整合度和消費者滿意度都較低。在長時間的農產品商貿流通過程中，農產品的質量也會不斷變化。如何提高農產品商貿流通效率，如何優化我國農產品商貿流通供應鏈值得深入研究。據統計，我國約有70%以上的農產品是在農批市場交易的。可見，農批市場在農產品商貿供應鏈中的重要性。為此，本文構建了以農批市場為中心的農產品供應鏈流通模式（見圖1）。

圖1是以農批市場為中心的農產品供應鏈的理想藍圖。農批市場在農產品商貿流通中處于中心地位，產品供應鏈中的龍頭企業的主導作用不斷發揮。農產品商貿流通要經歷農戶、專業合作社、龍頭企業、行業協會、產地農批市場、銷地農批市場、農貿市場、超市、最終消費者等環節。但現行農批市場綜合服務能力差、調節供求關系能力弱，沒有起到農產品商貿流通中的中心作用，也導致了農批市場為中心的農產品供應鏈并沒有實現。雖然農批市場的中心作用并沒有完全實現，但農批市場在農產品供應鏈中的重要性不容忽視，應根據我國現行農產品商貿流通的實情，發展以農批市場為中心的供應鏈模式。

影響我國農產品商貿流通效率提升的短板因素

農產品商貿流通正處于發展階段，很多地區通過創新農產品商貿流通模式來提高流通效率。在農產品商貿流通供應鏈中，應兼顧發展多種類型供應鏈流通模式，提高農產品商貿流通資源整合度，提高農產品商貿流通效率。然而，農產品商貿流通效率的提升存在較多的短板因素：

私有農批市場無法發揮供應鏈中的中心作用。農批市場作為農產品流通的交易服務場所，通過收取相應的服務費用來盈利。在這種流通模式下，農批市場為了盈利勢必會推出各式各樣的收費標準，導致農產品交易成本上升，進而導致農產品商貿流通過程中出現價格暴漲。此外，農批市場的服務對象并不穩定，很難對農產品質量進行有效監控，導致農產品商貿流通效率的低下。

流通組織化程度低，缺乏主體管理組織。當前，雖然我國流通主體眾多，主要有農戶、家庭農場、農民專業合作社、農產品經紀人、農產品加工企業、有限公司、農批市場、零售商等。這些流通主體大都規模小、結構雜亂，流通組織化程度偏低，缺乏主體管理組織。在農產品商貿流通過程中，市場整合度較低，各個流通組織競爭大于合作，難以形成規模效益。農戶作為流通主體中的弱勢群體，對于農產品價格的談判能力較弱，導致農產品供應鏈可能產生中斷現象。

農產品商貿流通的基礎設施落后，導致流通水平低下。我國對農產品商貿流通市場的投入不足，尤其是經濟不發達地區更為嚴重，導致農產品流通基礎設施較為落后，服務功能也不齊全。而農產品的鮮活特性，對倉儲、冷藏、保鮮、運輸、配送等要求較高。但目前我國批發市場的基礎設施達不到要求，物流水平不高。冷鏈農產品設備嚴重落后，影響了農產品商貿流通效率。

圖1 以農批市場為中心的農產品商貿流通供應鏈模式

流通體制約束多，增加流通成本。我國農產品商貿流通的行政管理過于分散，管理部門并不明確，主要農產品商貿流通的管理部門有農業部、發改委、商務部、交通運輸部、衛生部、工商局、糧食局等部門。眾多的管理部門導致農產品商貿流通環節多、流通時間長，加上流通體制約束，導致我國農產品商貿流通的成本偏高，嚴重降低了農產品商貿流通的效率。

信息化體系不健全，農產品供應鏈缺乏有效信息溝通。農產品供求信息不對稱是導致農產品商貿流通效率偏低的重要原因之一。農產品信息化體系中缺乏農產品信息化共享服務平臺，導致農產品供應鏈中各個環節無法進行有效的信息溝通，導致市場供求信息不對稱，也影響了農戶的農業生產。雖然，相關部分每天都會更新農產品價格信息，但是這些價格信息過于宏觀，部分農產品也存在保護現象，導致這些價格對農業生產的指導性不強。

缺乏農產品商貿流通標準，導致市場交易缺乏秩序。農產品商貿流通過程有諸多環節，在農產品商貿流通過程中，買賣雙方需要進行多次博弈才能完成交易，目前，我國缺乏農產品商貿流通標準與交易規則，導致農產品市場出現無序的現象。而農產品的新鮮度在流通中也容易發生改變，現代化的流通手段難以普及農產品生鮮市場。農產品商貿流通標準化的缺失，既延長了流通時間，也增加了成本，導致農產品商貿流通效率偏低。

流通主體利益分配不合理，農戶受益得不到保障。農戶作為農產品商貿流通中的前端生產者，是農產品價格的接受者。作為弱勢群體，農戶在農產品商貿流通中的收益得不到保障。在農產品豐收時，出現谷賤傷農的現象；在農產品不豐收時，農戶更沒有收益。農產品在流通過程中的價值增值往往被中間企業賺取，農戶的收益較少，打擊了農戶的農業生產積極性，導致農產品商貿流通供應鏈出現斷裂。

我國農產品商貿流通效率提升的突破口

我國農產品商貿流通中的短板因素影響了效率，要想突破農產品商貿流通的短板因素，需要聯合供應鏈中的各個主體，通過優化現有的流通模式來構建符合我國農產品商貿流通的供應鏈管理體系。

（一）建造公益性農批市場，發展以農批市場為中心的農產品供應鏈

農批市場姓公姓私直接影響到農產品商貿流通效率，對于私有農批市場而言，該農批市場的主要目的在于盈利，不可能發展成為農產品供應鏈的中心；對于公有農批市場而言，該農批市場能夠有效整合農產品資源，為農戶及涉農企業提供服務。政府應加大對農批市場的扶持力度，探索由政府出資興建或改造農批市場，對涉農個體戶、相關企業提供用地、稅收、信貸以及補貼等相關優惠，建設以農批市場為中心的農產品商貿流通供應鏈。

（二）優化流通組織，大力發展農民專業合作組織

隨著農產品商貿流通模式的不斷變革和農業政策的逐步優化，農產品供應鏈中的流通主體日益增多。農產品龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、農業大戶、農產品超市、農批市場等的培育與發展，為提供農產品商貿流通效率打下了基礎。農民專業合作社既是協助政府發展農業的組織，也是為老百姓謀取福利的組織。農民專業合作社的發展有助于形成規模效應、溢出效應和輻射效應，有助于促進農民增收，有助于提高農產品商貿流通效率。隨著農戶合作組織的不斷發展，當農戶合作組織實力足夠強大時，就能實現以農民專業合作社為核心的農產品供應鏈。

（三）強化基礎設施建設，提高農產品商貿流通的技術水平

農產品商貿流通基礎設施建設水平直接影響流通效率。我國及地方政府應加大農產品商貿流通設施的資金投入，加強農產品商貿流通市場的交通運輸建設、農產品冷庫建設、農產品加工運輸建設等，通過強化基礎設施建設，提高農產品商貿流通技術水平，進而提高農產品商貿流通效率。我國農產品冷鏈物流正處于發展階段，不僅亟待增加冷鏈物流的數量，而且要提高冷鏈物流的質量，拓展農產品冷鏈流通半徑，提高農產品商貿流通的技術水平。

（四）減少農產品商貿流通環節，利用市場機制優化流通效率

農產品商貿流通要避免政府管理的缺位和越位現象，建設統一的農產品商貿流通管理體系，明確管理部門的職責，提高管理效率。同時，完善農產品商貿流通體系，健全相關的流通規章制度，通過市場機制來優化配置農產品商貿流通資源，提高流通效率。為了提高農產品商貿流通效率，政府部門應給農產品運輸中的鮮活產品開通“綠色通道”，減少農產品商貿流通環節，降低農產品運輸的收費標準，降低農產品商貿流通成本，通過公平競爭的方式提高流通效率。

（五）建立信息化服務平臺，加強農產品供應鏈的管理交流

國家及地方政府應強化信息化服務建設，完善農產品商貿流通的信息服務體系，加強農產品供求雙方的信息溝通。龍頭企業與政府共同設立專門的農產品分析部門，通過信息匯總、綜合分析、專家預測等方式向農戶提供更高級的農產品市場信息，強化農產品商貿流通中的供應鏈流通主體的溝通交流，避免農戶的盲目生產。此外，還應強化農產品的價格管理，通過權威網站發布農產品供求、農產品價格等信息，加強農產品供應鏈的管理交流。

（六）強化農產品商貿流通標準化建設，規范農產品商貿流通市場

完善農產品商貿流通中關于質量、名稱、運輸、加工、檢驗等方面的行業標準，嚴格執行農產品商貿流通中的各項規定，減少農產品商貿流通過程中的交易成本，規范農產品商貿流通市場。一方面，要加強農產品商貿流通中的流通過程標準化建設；另一方面，要加強農產品商貿流通中的管理標準化建設，包括農產品信息系統、農產品溯源系統、農產品檢驗系統等。對于有條件的地區，建議建立地理信息、實時監控、遠程控制、連線診斷、二維碼追溯、供求信息查詢等“智慧農業”控制系統，提高農產品商貿流通效率。

（七）優化流通主體的利益分享機制，提高農產品商貿流通效率

農產品商貿流通效率不僅包括投入產出效率，還包括流通主體的利益分享效率。在農產品商貿流通過程中，利益分配應兼顧各方參與者的貢獻度，使得供應鏈各個參與者都能獲得預期收益，實現多方共贏。此外，還要保護農產品商貿流通中的弱勢群體，增加農戶的收益，優化流通利益分享機制，設計農產品的生產返利機制。只有這樣，才能調動農戶的生產積極性，保障供應鏈農產品的延續，實現農產品的價值鏈增值，使得流通主體共享價值增值的好處，切實提高農產品商貿流通效率。

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中圖分類號：◆F713

文獻標識碼：A