電解金屬錳項目環境影響評價應重點關注的幾個問題

劉靜靜

(中國有色桂林礦產地質研究院有限公司,廣西環境治理技術研究中心，廣西環境工程與保護評價重點實驗室，廣西 桂林 541004)

電解金屬錳項目環境影響評價應重點關注的幾個問題

劉靜靜

(中國有色桂林礦產地質研究院有限公司,廣西環境治理技術研究中心，廣西環境工程與保護評價重點實驗室，廣西 桂林 541004)

摘要：電解金屬錳行業是典型的“高污染、高能耗”行業，針對電解金屬錳項目特點并結合環境影響評價工作中實際經驗，提出電解金屬錳項目環評中應重點關注的幾個問題并分析總結，為電解金屬錳項目環境影響評價工作及環保行政主管部門審批電解金屬錳項目提供參考。

關鍵詞：電解金屬錳；環境影響評價；重點關注；問題

隨著經濟的發展，國內外市場對電解金屬錳的需求明顯加劇，近十余年我國電解金屬錳產量由15.2萬t/a(2001年)增長到110萬/at[1-2](2013年)，目前我國已成為世界上電解金屬錳最大的生產國和出口國[3]。電解金屬錳行業是典型的“高污染、高能耗”行業[4]，大量電解金屬錳項目投產必然帶來環境問題。本文針對電解金屬錳項目特點，結合環境影響評價工作中實際經驗，提出電解金屬錳環境影響評價應重點關注的幾個問題并分析總結，為電解金屬錳項目環境影響評價工作及環保行政主管部門審批電解金屬錳項目提供參考。

1產業政策、規劃的相符性

近年來，國家先后出臺了《產業結構調整指導目錄》(2011年本，2013年修訂)、《電解金屬錳行業準入條件》(2008年修訂)等規范電解金屬錳行業的發展，遏制行業低水平重復建設，促進產業升級。其中《產業結構調整指導目錄》(2011年本，2013年修訂)規定了鼓勵、限制和淘汰三類目錄，《電解金屬錳行業準入條件》則從工藝裝備、能源資源消耗、環境保護、監督管理等四方面細化電解金屬錳項目必須達到的要求。環評首先應對照國家產業政策，確保項目符合國家產業政策。

電解金屬錳項目與國家、地方相關規劃息息相關。環評應收集國家、地方相關社會發展規劃、土地利用總體規劃、工業和信息化發展規劃、行業專項發展規劃、環境保護和生態規劃、水資源利用規劃、電力規劃、工業園區規劃等。注意規劃中工業布置格局、產業發展導向、落地項目限制、環保規定等要求，與電解金屬錳項目逐條對應。滿足規劃要求則項目可行，不滿足規劃要求則項目不可行或微調規劃，以達到項目與規劃相符的要求。

2選址合理性分析

電解金屬錳項目環評應注意從兩方面分析選址合理性，一是廠址與環境敏感目標的距離應>1km。二是浸出渣庫、鉻渣庫等要滿足相應標準中選址要求。浸出渣是項目產生量最大的固體廢物，據調查每生產1t電解金屬錳產品產生浸出渣和錳泥渣6～10t左右[5]，目前以長期堆放為主，需設置專門的渣庫，渣庫選址需滿足《GB18599-2001 一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》中的有關選址要求。鉻渣為危險廢物，一般在廠區暫存后交有資質單位安全處置，其暫存場所需滿足《GB18597-2001 危險廢物貯存污染控制標準》的有關選址要求。

3工程分析

電解金屬錳項目因其原料不同，生產工藝略有不同。我國電解金屬錳行業生產主要原材料——錳礦為二氧化錳礦和碳酸錳礦兩大類[6]，據統計[7]目前國內95%以上的已建及在建電解金屬錳企業采用碳酸錳礦為原料。以碳酸錳礦為原料生產電解金屬錳是直接利用硫酸與碳酸錳化合反應制取硫酸錳溶液，再通過中和、凈化、過濾等工藝制備為電解液，加入添加劑如二氧化硒、亞硫酸銨等進入電解槽進行電解。利用二氧化錳生產電解金屬錳的工藝則是先將二氧化錳還原處理為一氧化錳，再與硫酸反應制備硫酸錳溶液，其還原處理方法一般為焙燒法，一般采用電加熱式回轉窯焙燒。

電解金屬錳生產過程中，產生的污染物主要為以下幾方面：

廢氣：原料貯存、粉磨、投料等產生的生產粉塵、二氧化錳礦焙燒廢氣、化合廢氣、電解廢氣等。

廢水：分為冷卻廢水、含錳廢水、含鉻廢水。冷卻水包括空壓機、回轉窯、硅整流等設備產生的設備冷卻水；含錳廢水包括濾布、隔膜等清洗廢水、酸霧處理廢水、浸出渣庫滲濾液、電解廢陽極液等；含鉻廢水主要為采用有鉻鈍化工藝產生的極板鈍化及漂洗廢水，還有少量地坪沖洗水、跑冒滴漏廢水及化驗廢水。

固體廢物：浸出渣、陽極泥、含錳廢水處理池產生的錳泥、含鉻廢水處理池產生的鉻渣等。其中浸出渣是電解金屬錳生產主要的固體廢物。

噪聲：回轉窯、壓濾機、行車、剝離機、水泵、玻璃鋼軸流風機等產生的噪聲。

環評中污染源應識別清楚，工程分析應全面到位，廢氣、廢水、固體廢物等排放源強應參考類似項目竣工驗收監測報告或工業污染源普查數據，不能盲目認可可行性研究報告中的數據。

4污染防治措施

由于電解金屬錳項目運營過程產生大量的廢氣、廢水、廢渣等，其污染防治措施應有針對性，應以內部循環利用為主，從“三廢” 中回收多種有價物質，減少污染物排放總量，在取得一定經濟效益的同時，有效降低對環境造成的危害。例如冷卻水可經冷卻塔+冷卻水池處理后回用生產，電解車間產生的廢電解液因其主要污染物為錳、硫酸銨可返回化合車間再利用等。目前電解金屬錳項目較為常用的污染防治措施見表1。環評中污染防治措施應參考《環保部2014年 第81號公告 電解金屬錳行業污染防治可行技術指南(試行)》、《環發[2010]150號 電解金屬錳行業污染防治技術政策》中相關措施，環評中應結合項目本身特點，加強措施達標可行性及經濟可行性論證，使項目運營時環保措施真正發揮作用，實現排放達標、區域環境質量達標的目標。

表1　營運期電解金屬錳項目主要污染防治措施

5地下水環境影響評價

電解金屬錳環評工作中，地下水環境影響評價為薄弱環節。由于對水文地質條件的認識不夠、對導則中各條例和技術要求理解上有一定偏差，往往認為項目生產廢水循環利用或達標排放、固體廢物安全處置或綜合利用就行了，地下水環境影響評價只簡單分析，環評編制內容達不到導則的要求。由于電解金屬錳項目營運期產生大量含錳、含鉻廢水，固體廢物組成復雜，還涉及鉻渣庫及占地面積較大的浸出渣庫，會對地下水環境產生較大潛在的影響，電解金屬錳項目環評必須嚴格按照《HJ 610-2011 環境影響評價技術導則 地下水環境》要求開展工作。電解金屬錳項目可能導致地下水水質受到污染，為I類項目，要依據項目水文勘察報告、巖土勘察報告及區域水文普查報告等明確包氣帶防污性能、含水層易污染特征分級，根據現場調查和收集到的資料確定地下水環境敏感程度分級，依據工程分析確定污水排放量和污水水質復雜程度，對照評價分級表確定地下水評價等級。部分電解金屬錳項目生產區與渣庫不在同一地址，地下水評價等級應分別判定，并依據各判定結果各自開展工作。要依據相關標準評價項目在不同工況下對地下水水質的影響程度及影響范圍；在可研提出的地下水環境保護措施可行性、有效性的基礎上提出地下水污染防治和地下水資源保護等對策，給出實際效果和投資估算，分析其經濟、技術可行性，并提出相關監測及管理建議，給出評價結論。

6清潔生產評價

電解金屬錳行業屬于高能耗行業，應特別注意清潔生產評價，可采用《HJ/T357-2007清潔生產標準 電解錳行業》、《電解金屬錳行業清潔生產評價指標體系(試行)》分別評價，從定量、定性兩方面評價，主要有生產工藝裝備指標、資源能源消耗指標、污染物產生排放指標、產品指標、綜合利用指標以及環境管理等，清潔生產評價應作為電解金屬錳環境影響評價重點關注的問題。

7結語

建立和實施環境影響評價制度，可確保電解金屬錳項目運行后對周邊環境的影響降至最低，是有效預防電解金屬錳項目環境影響和生態破壞的最有力的環境管理手段之一。國家對電解金屬錳行業的產業政策、環境保護和環境影響評價的規定和要求在不斷更新、調整，環境影響評價人員應密切關注和了解國家政策法規，正確評價，確保項目環境影響評價滿足環保要求，在電解金屬錳行業發展的同時最大限度地減少其對環境的影響。

參考文獻：

[1]曾湘波.中國電解金屬錳行業的發展趨勢[J].中國錳業,2014,32(1):1-4.

[2]譚柱中.2013年中國電解金屬錳工業回顧和展望[J].中國錳業,2014,32(3):1-4.

[3]張華,肖波,黃炳龍,等.我國電解金屬錳行業循環經濟對策研究[J].環境保護科學,2009,35(5)：62-65．

[4]李旭華,周長波,朱寧芳,等.電解金屬錳行業污染治理技術評估研究[J].環境工程技術學報,2013,3(6):514-518.

[5]張曉梅.電解金屬錳行業環境污染原因及防治對策研究[J]. 西昌學院學報：自然科學版,2013,27(2):82-84.

[6]王運敏.中國的錳礦資源和電解金屬錳的發展[J].中國錳業,2004,22(3):26-30.

[7]喻旗,羅潔,涂文忠.電解金屬錳生產的污染及其治理[J].中國錳業,2006,24(3):42-45.

Issues of Environmental Impact Assessment of Electrolytic Manganese Metal Project

LIU Jing-jing

(China Nonferrous Metal (Guilin)Geology And Mining Co., Ltd.,Guangxi Environmental Control Engineering Research Center, Guangxi Environmental Engineering and Protection Evaluation Key Laboratory, Guilin Guangxi 541004,China)

Abstract：Electrolytic manganese metal industry was notorious for high pollution and high energyconsumption. According to the characteristics of the electrolytic manganese metal project and actual work experiences of environmental impact assessment, several issues were identified and analyzed and summarized. This would provide references for environmental impact assessment of the electrolytic metal manganese project and the administrative department of environmental protection approval.

Key words：electrolytic manganese metal; environmental impact assessment; key; issue

收稿日期：2015-12-09

基金項目：“廣西特聘專家”專項經費資助。

作者簡介：劉靜靜(1981-)， 女，碩士，高級工程師，從事環境材料、污染控制及環境影響評價工作。

中圖分類號：X82

文獻標志碼：A

文章編號：1673-9655(2016)04-0076-03