河北省人才結構與產業結構協調發展研究

□文/張亞寧

（河北省社會科學院人力資源研究所　河北·石家莊）

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河北省人才結構與產業結構協調發展研究

□文/張亞寧

（河北省社會科學院人力資源研究所河北·石家莊）

［提要］區域人才結構優化是區域產業結構合理化和高級化的客觀要求。隨著河北省產業升級進程的不斷進行，對人才結構優化與產業結構升級的協同發展需求也將越來越強。產業結構的持續升級，必然要求人才結構隨之優化才能與之相匹配，因此如何促進河北省人才結構與產業結構匹配發展就成為目前不容忽視的重大課題，亟待展開研究。

關鍵詞：人才結構；產業結構；協調發展；優化

收錄日期：2015年11月24日

一、數據來源與行業劃分

由于當前《河北經濟年鑒》中只有國有地方企事業單位專業技術人員的數據，缺乏對人才相關數據的統計，因考慮到其統計范圍有限，且許多企業不參與職稱評定工作，因此沒有足夠的代表性。本文用學歷指標作為判斷是否人才的標準，將學歷在大學專科及以上的就業人員定義為人才，在此基礎上根據歷年《中國統計年鑒》、《中國人口和就業統計年鑒》和《河北經濟年鑒》中的分行業數據，對之進行拆分、合并和估計，得到河北省分行業人才數據。考慮到數據的可得性，在最大保留數據細節的基礎上，將相關數據合并為9個行業來考察，分別為：工業、農林牧漁業、交通運輸、倉儲和郵政業、批發和零售業、建筑業、金融業、住宿和餐飲業、其他行業。其中，“其他行業”以服務業為主，包含了列出的其他8個產業外的其他所有產業。

二、河北省人才結構與產業發展匹配度

多位學者分別對上海市、陜西省、廣東省等地行業人才結構與產值結構的協調性進行研究。其中，李春平提出用靜態協調度表示靜態人才分布結構與經濟結構的協調程度。本文采用李春平提出的協調度指標，并對之進行改進，用以分析河北省人才結構與經濟發展的匹配程度。由此可以判斷河北省經濟發展與人才結構的協調程度如何以及未來的變化趨勢，并據此對如何進行調整使區域經濟與人才的發展更為協調進行研究。

靜態協調度是反映人才分布于經濟結構的協調性指標，這里用vi表示行業勞動生產率，ri表示行業人才比例，i為各個不同的行業，且用V和R分別表示河北省總的勞動生產率和人才比例。均值化后的人才比和勞動生產率指標相減后就得到人才與行業增長的靜態協調度指標wi，即：

其中i代表第i個行業。靜態協調度主要是反映時點上人才分布和行業增長的協調狀況。wi為0說明行業的協調度與全省一致，大于0說明該行業人才比例較高而產出相對較低，表明該行業人才沒有完全發揮其作用，wi小于0說明該行業人才比例較低，而產出相對較多，在河北省人才資源相對豐富的情況下向該行業結構性轉移是利于行業增長的。另設河北省人才總量為A，行業總產出為Y，行業人才數量為ai，行業產出為yi，則可得整個河北省的行業靜態協調度指標W，計算公式為：

i為各個不同的行業，N為行業數，W∈［0，1］。若W=1說明行業間極其不協調，W=0說明行業間協調度為最優狀態；越接近1說明行業間越不協調，越接近0說明行業間越協調。根據總靜態協調度指標還可計算某行業的偏倚對總協調度偏倚的貢獻，即該行業協調性偏倚占總偏倚的比例，計算公式如下：

根據上文給出的指標計算方法，計算出了河北省分行業的靜態協調度和行業偏離度比例，見表1。（表1）

表1　河北省2012年靜態協調度及行業偏離比例

從靜態協調度上來看，協調度大于0的行業有三個，分別為批發和零售業、住宿和餐飲業、金融業，說明這三個行業匯集了大量的人才，由于人才供給高于需求，導致這些人才并沒有在該行業內發揮應有的效果，造成了大量的人才資源浪費。其中，金融業2011年的靜態協調度為-0.32，2012年為0.21，由負轉正說明金融業由人才短缺轉變為人才過剩的狀態，在制定相關政策時應注意到這一轉變，不過金融業靜態協調度的絕對值仍在0附近，說明金融業的人才供需較為平衡。靜態協調度小于0的行業有6個，分別為農林牧漁業，工業，建筑業，房地產業，交通運輸、倉儲和郵政業，其他行業。所有行業中建筑業仍然是人才構成和行業增長最為協調的行業，這一點與2011年相同，只是其靜態協調度指標由-0.07降低為-0.01。經計算得出，河北省的總的靜態協調度指標為0.61，較2011年降低，說明河北省整體的人才供需結構得到了大幅度優化。

從行業偏離比例來看，其中貢獻度最大為其他行業，其次為工業、農林牧漁業、交通運輸、倉儲和郵政業，這四個行業總的行業偏離度高達90.94%。說明河北省整個經濟系統中的行業偏離度主要來自這四個行業，在進行人才結構調整時應重點從這四個行業入手。

三、結論與建議

總的來說，河北省是人才大省，但不能稱作人才強省，雖然人才存量較大，但是人才占總就業人數比例較低、層次結構較低、高層次人才匱乏的問題在2012年仍然較為突出。通過計算人才結構偏離度可知，雖然河北省整體的人才供需結構得到了大幅優化，但是人才結構與產業結構的失衡問題不僅未得到改善，反而更加嚴峻，其中第一產業與第二產業的人才結構與產業結構協調度仍較低，第三產業偏離度指標有所降低，這表明第三產業人才結構與產業結構進入了基本保持較為協調的狀態。行業間人才供需問題各不相同，其中批發和零售業、建筑業、住宿和餐飲業的人才資源都比較充裕，這仍歸因于這些行業較低的進入門檻和較高的待遇收入，而農林牧漁業人才匱乏的情況不但未見改善，反而進一步加劇，人才供給嚴重不足，急需進行調整。靜態協調度指標進一步佐證了前文對分行業的人才結構與經濟發展的分析結果與人才偏離度指標的分析結果，批發和零售業與住宿和餐飲業都匯聚了大量的人才，處于人才供過于求的狀態，其原因也仍在于二者的較低進入門檻和較高待遇收入。

綜上所述，河北省面臨產業升級與經濟發展方式雙轉型的挑戰，尤其需要與產業結構和經濟發展相協調的人才結構作為支撐，因此使人才結構與經濟發展結構匹配發展是下一步的工作重點。為實現該目標，必須從二者協調匹配的瓶頸環節和瓶頸指標入手，做好人才結構優化和產業結構升級的總體協調改進規劃，并在實踐中穩扎穩打，不斷提升河北省人才結構與經濟的協同發展，進而實現河北省經濟發展的綠色崛起。

主要參考文獻：

［1］曹小慧，張萌物.陜西人才結構與經濟協調發展研究［J］.西安石油大學學報（社會科學版），2011.1.

［2］張延平，李明生.我國區域人才結構優化與產業結構升級的協調適配度評價研究［J］.中國軟科學，2011.3.

［3］李春平，葛瑩玉.江蘇人才結構與經濟增長的協調度分析［J］.現代商貿工業，2007.12.

基金項目：河北省社會科學發展研究課題民生調研專項（課題編號：201401130）

中圖分類號：F127

文獻標識碼：A