提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作質(zhì)量的措施

（通榆縣三家子種牛繁育場，吉林 通榆 137200）

檔案是分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作質(zhì)量與管理能力高低的重要參考依據(jù)，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)檔案記錄著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展歷史、重要建設(shè)事件、歷年規(guī)劃等等資料，既可以幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作查缺補(bǔ)漏，也可以在開展新工作時提供相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)、健康的發(fā)展。并且高質(zhì)量的檔案管理工作也可以更好的服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)檔案也記錄了人民群眾的相關(guān)信息如扶貧數(shù)量、建筑改造、貸款資料等等，因此只有規(guī)范化、集中化檔案管理工作才能滿足群眾的需求，提高辦事效率。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作中的主要問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展歷史的鏡子，不僅可以展現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同階段的發(fā)展?fàn)顩r，還能為學(xué)術(shù)研究提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展資料。雖然提高檔案管理工作質(zhì)量不能直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供最好的指引作用，同時檔案管理也可以幫助黨建工作順利開展。因此研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作中的存在的問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展至關(guān)重要。

1.對檔案管理工作的認(rèn)識程度不高

在推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作時，很多管理層都會陷入一個誤區(qū)，那就是檔案管理工作不能增加經(jīng)濟(jì)效益所以并不重要。而普通的管理員工也認(rèn)為管理工作只是整理和存放檔案，不需要專業(yè)技術(shù)。因此管理層和基層員工都沒有認(rèn)識到檔案管理工作的價值，難以提高檔案管理水平。

2.缺乏專業(yè)管理隊(duì)伍，人才素質(zhì)參差不齊

檔案管理工作需要自上而下的展開，因此既需要管理層加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，通過自我學(xué)習(xí)提高管理素質(zhì)。又需要招納專業(yè)的管理人才進(jìn)行指導(dǎo)，培養(yǎng)基層管理人員的檔案管理、歸納、清理、查閱能力。首先從管理層角度分析，由于檔案管理工作在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理工作中的存在感過低，導(dǎo)致管理層非常疏松。一些管理層是掛名領(lǐng)導(dǎo)，缺乏專業(yè)管理素質(zhì)，無法準(zhǔn)確制定管理規(guī)章、制度，也無法傳達(dá)正確的管理指令。一些管理層思想固化，將檔案管理工作視為輔助工作，不能積極學(xué)習(xí)新的管理知識，引進(jìn)專業(yè)的管理設(shè)備。從管理人才角度分析，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員的綜合素質(zhì)都參差不齊，沒有專業(yè)的管理人才統(tǒng)籌指揮，也沒有專職人員促進(jìn)檔案管理工作平穩(wěn)運(yùn)行，導(dǎo)致管理效率低下[1]。

3.檔案管理不規(guī)范

鄉(xiāng)村檔案管理工作常常會出現(xiàn)各自為政的情況，導(dǎo)致管理流程混亂，管理工作不規(guī)范，因此需要從各部門的檔案管理工作、檔案管理制度、檔案管理模式等方面來分析。首先是各部門聯(lián)動意識差，檔案管理關(guān)系著鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作與建設(shè)的方方面面，因此各部門應(yīng)該積極聯(lián)合、共同行動，而不是將關(guān)鍵的檔案信息留下，導(dǎo)致工作進(jìn)程緩慢，找不到相關(guān)資料。其次是缺少相應(yīng)檔案管理制度，雖然有國家統(tǒng)一的檔案管理法律，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題需要具體事情具體分析，制定更為詳細(xì)的規(guī)章指揮管理工作。最后就是管理模式混亂，關(guān)于檔案的收集、整理、管理、存放與清理等方面沒有明確的流程。

二、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作質(zhì)量的措施

1.打造良好的管理氛圍，提高管理意識

從管理層到基層員工都應(yīng)該提高對檔案管理工作的重視程度，通過學(xué)習(xí)與實(shí)踐形成表率，打造良好的管理氛圍。首先上級應(yīng)該積極宣傳檔案管理工作的價值與好處，將檔案管理工作放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作中的重要位置，狠抓、穩(wěn)抓管理工作。其次就是建立考察機(jī)制，篩選真正具有管理能力與責(zé)任心的領(lǐng)導(dǎo)，提高管理層的工作效率，將管理工作真正放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理規(guī)劃中。最后就是為基層管理人員提供支持，從投入資金、鼓勵開展宣傳檔案管理的活動，到購買先進(jìn)的信息化設(shè)備、招納專業(yè)管理人才。例如，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會與網(wǎng)絡(luò)公司合作，開發(fā)高效便捷的檔案管理系統(tǒng)，方便管理人員錄入、導(dǎo)出與查詢檔案，也能降低檔案的損壞率。

2.提高管理人員能力

檔案管理人員的能力其實(shí)決定著檔案管理的工作質(zhì)量，因?yàn)楣芾砣藛T是檔案保護(hù)、修整的直接負(fù)責(zé)人，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要重視提高管理人員的綜合素質(zhì)與責(zé)任心。要選擇專業(yè)的管理人才，組建成熟、有經(jīng)驗(yàn)的管理團(tuán)隊(duì)，避免掛名戶、關(guān)系戶的存在。并且要組織管理人員定時學(xué)習(xí)與交流，一方面要根據(jù)政策更新管理知識，深化文化內(nèi)容與管理設(shè)備的專業(yè)技能。一方面要提高職業(yè)水平，讓管理人員為工作付出更多努力，投入更多熱情。同時也可以邀請高水準(zhǔn)的管理人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦知識講座，讓管理工作更具有專業(yè)性、先進(jìn)性。

3.運(yùn)用法律、規(guī)章規(guī)范管理工作，提高管理效率

《檔案法》是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的核心，規(guī)定了應(yīng)該將檔案管理工作放在國家、社會發(fā)展的整體計(jì)劃中，保證檔案工作順利開展。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該響應(yīng)政策和法律，改變檔案管理工作是輔助工作的思維，確保與政府管理工作同步發(fā)展，共獲資源。同時要求權(quán)責(zé)統(tǒng)一，既要完善政府的檔案管理規(guī)章，又要設(shè)立監(jiān)督部門管控檔案管理工作的效率與進(jìn)程。提高檔案管理工作的質(zhì)量有利于讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得更好的發(fā)展前景，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。因此也要組織領(lǐng)導(dǎo)檔案管理工作的研究，要求各部門與檔案管理工作統(tǒng)籌合作，提高辦事效率。并且在改革創(chuàng)新傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)新技術(shù)，通過計(jì)算機(jī)設(shè)備信息化檔案數(shù)據(jù)庫，既能提高管理效率，又能真正為大眾與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。

結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作雖然已經(jīng)通過法律、法律納入國家整體檔案管理框架中，但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、管理意識能力限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理仍存在很多問題。因此想要真正的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作質(zhì)量，將管理工作由瑣碎化、混亂化、非專業(yè)化轉(zhuǎn)為系統(tǒng)化、規(guī)范化和專業(yè)化，應(yīng)該針對性的分析管理工作的現(xiàn)存問題，并提出相應(yīng)的解決措施如創(chuàng)造管理氛圍、運(yùn)用法律規(guī)范管理工作，成立具有專業(yè)素養(yǎng)與管理能力的團(tuán)隊(duì)，做到全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作。