基于現代大學制度的學生自治組織重構

王仰玲　朱寶琴　夏航

【摘 要】 文章闡述了現代大學制度的理論內涵和現階段學生自治組織的組織架構及職能，提出了完善學生自治組織的重構策略。要進一步維護學生的合法權益，培養學生的自治能力，營造濃郁的校園文化氛圍；進一步發展學生的自治精神和獨立能力，活躍校園，增強團體生活經驗；搭建學生與社會積極合作的平臺和橋梁，在大學與社會的價值沖突之間維護大學內的價值導向。

【關鍵詞】 現代大學制度；校園文化；學生自治組織；重構策略

現代大學制度主要指大學為了適應現代化社會的發展要求，在按照政府的宏觀調控之下，面向整個社會依法行使自主辦學、實施民主政治管理、廣泛全面落實作為辦學主體和法人實體所應具有的責任和權力相互統一的大學管理制度。現代的大學制度主要涵蓋兩個方面：一是政府怎樣管理大學，也就是說大學的外部制度，二是大學怎樣進行自我管理，也就是說大學的內部制度。外部制度與內部制度之間既相互聯系又相互區別，內部制度對于外部制度來說，所具有的影響具備消減和放大雙重的作用。學生自治組織作為大學的內部制度，是學生自我教育、自我管理、自我服務的主要行使主體，是大學內部制度的重要組成部分。

一、現代大學制度的理論內涵

大學作為特定的社會組織，首先需要規范，來體現制度的普通特性。著名的教育家夸美紐斯說過：學校一切工作的“靈魂”是制度，“哪里的制度動搖，那里的一切便動搖；哪里的制度松垮，那里的一切便混亂和松垮”。[1]大學在其本質上是學術組織，是人才培養的地方。大學中人的行為，在其本質上是一種精神性的活動。對于學術的發展，需要學術自由、思想自由；人的培養，人的發展所需要的是自由個性基礎上的充分發展。大學制度理應為師生思想的自由提供基本保障，這是大學制度所包含的特殊性。

本尼斯認為，一個組織要長期地生存下去，必須完成兩個互相關聯的基本任務：其一，要充分協調好成員之間的活動，以維持內在系統的正常運轉；其二，要協調好內部組織與外部環境之間的關系。第一種為“內適應”，第二種為“外適應”。[2]現代大學制度建設基礎上校園文化建設主要涵蓋以下幾個方面。

1、良好的校園文化氛圍，維護大學的優秀傳統和精神

大學在漫長的發展歷程中，內化了歷經沉淀的傳統和精神特質——注重品性的陶冶和人格的培養；不斷追求真理，追求學術至上；承擔社會責任，追求文明進步；引導文化發展，弘揚文化精神。這些優秀的傳統和精神是大學的生命之魂，也是引導大學發展的理念?，F代大學制度的構建應進一步弘揚和維護大學的這些優秀傳統和精神。雅斯貝爾斯說過：“大學的理想最終要靠每一位教師和學生來實踐，以至于大學的各種組織形式是次要的。假如這種為實現大學理想所行使的活動被消解，那單憑借具體的組織形式是不能夠挽救大學的生命?！盵3]維護大學組織的文化精神和文化特性才是建構現代大學制度的根本取向。大學組織包含的特殊性要求其“內適應”的制度安排與一般制度的“標準化”、“剛性化”不同，而應是“個性化”、“彈性化”。

2、充分保障大學自治與學術自由

中世紀的大學開始于學者自發而組成的社團，學者們憑借社團來確保研究和學習的權利掌握在自己的手中，大學之中的學術自由傳統自此開始。19世紀，德國大學用改革的成功經驗進一步證明了學術自由所應具有的合理性。洪堡指出：“知識的自由不但有可能受到來自政府的威脅，并且有可能受到來自于知識競購本身所帶來的威脅。這些機構在產生開始之時便采取了特定的觀點，隨后便急于壓制其他觀點的興起?！薄案叩戎R機構所具有的獨特性，便是把學術和科學作為解決所有任務的工具。他們從事著永不停止探索的過程。”[4]這種探索的過程必然需要相對自由寬松的氛圍，由此，大學應該盡量去擺脫內在的和外在的壓力。歷史的經驗說明，學術的自由是“應具有不受到妨礙的追求真理的權利。這種權利不但適用于所有的高等教育機構，同時也適用于在這些機構里所從事學術工作的人?！盵5]大學在經歷了漫長的歷史發展過程之后，始終能夠保持自己的個性并且能夠適應外部環境的變化，它的“秘訣”在于大學自治和學術自由始終貫穿于大學的發展，并成為大學的經典理念，尤其對于傳統名校來說，它們一直被認為是大學的生命和靈魂。

3、充分協調好大學和社會之間的價值沖突，保障大學的文化主體地位

由于遠離了世俗的利益關系，大學逐步形成了深厚的人類高尚、美德、正義、文明等內涵，蘊藏著神圣、高貴等學術文化氛圍，是人們心中的“精神殿堂”、“知識圣地”。大學所從事的事業是面向未來的，它的所想、所思也是極其具有理想性的，并且往往和社會現實狀況之間存在著較大的差距，最終形成了現實和理想之間的價值沖突。在大學的歷史上，圍繞著知識的“無用”與“有用”，人才培養的“通才”與“專才”等等的爭論，都體現了這種沖突。大學是思想和社會文化的中心，是知識分子們的聚集地，“知識分子是指具有自我意識，受過良好的教育，并對社會現實持有批判態度的精英”。[6]大學所具有的功用是和它的文化特性密切相關的。大學憑借其文化創新能力立于知識的前沿，成為了知識的權威，不斷進行著學術研究，實施社會批判，服務作為人的社會存在等。

二、現階段學生自治組織的組織架構及職能

我國高校的學生會組織，是“反帝反封建”運動和“五四運動”新思想相互結合的產物，是在我國經歷了近代民族憂患和內外交困之后，青年一代為了民族的未來、國家的命運、人民的幸福而努力奮斗形成的產物。高校學生會為綜合性的由學生組成的自治組織，是學生進行社會化的主要載體，也是高校作為管理者了解、教育、服務學生的重要抓手。學生會的發展和建設相對于高校的文化建設、大學治理和學生的全面自由發展具有重要而深遠的意義。

1、學生自治組織的組織架構

由于各高校自身的歷史演變及文化傳統存在著顯著的差異，其學生自治組織在組織架構上也各具特色。如下圖，以某大學學生自治組織的組織結構圖為例，其合理的組織架構保證了學生自治組織之間的高效協調運作，具備一定的借鑒價值。（圖見下頁）

2、學生自治組織的職能

其一，代表和維護學生的合法權益。學生會認為其自身是學生合法利益的代表，將為學生提供服務作為其組織存在的根本宗旨。國內大部分的高校學生會都設有相應的維護學生利益的部門，例如浙江工業大學的FOR YOU。近年來，由于網絡的普及，高效內的各類學生維權組織已經通過網絡舉辦的一些維權活動，獲得了學生的普遍信任和青睞。當學生發現問題或者自己的合法權益受到損害或將要受到損害時，學生則通過學生會或具有維權職能的社會組織來向有關部門溝通和反映，使問題能夠得到合理的解決，自身的權益得到很好的保護。

其二，以學生代表的身份參與學校的管理。學生自治組織以學生代表的身份參與學校管理的一種重要的宣傳形式，是利用學生媒體，如通過學校電臺、報社、BBS、學生網站、官方微信、官方微博等新媒體發揮輿論監督作用，其產生的效果是直接或間接地對學校的決策實施影響。學代會制度是學生參與高校民主政治的主要表現，是高校的學生自治組織利益表達、行使自治權的重要表達平臺，對于引領全體學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，促進廣大學生社會主義核心價值觀的形成發揮著十分重要的作用。

某大學學生自治組織現狀（2016年4月）

其三，參與大學獨特的校園文化建設。高校中的各類校園文化活動直接由學生自治組織內的各部門進行策劃和組織，包括學術類、文體類、志愿服務類、思想政治類、就業類、實踐類等。除了組織各類活動以外，學生自治組織還承擔著學校里一切其他活動，例如協助開學的新生迎新，畢業典禮等，組織各類社會實踐、團員選拔評優、就業招聘等。學生自治組織是學生進行自我教育、自我管理、自我服務的重要平臺，在校園文化活動中學生進行了良好的自我養成教育，同時濃郁的校園文化氛圍營造也對于大學的精神文化建設發揮著重要作用。

三、學生自治組織的重構策略

1、維護學生的合法權益，培養學生的自治能力，營造濃郁的校園文化氛圍

通過學代會、公寓自治組織、學生維權社團等及時對學生的訴求進行表達、學生的行為進行監督管理、學生的權利進行行使。開展豐富多彩的校園文化活動是提高學生的自治能力、落實學生自治的重要載體，有效地促進了學生課外活動的蓬勃開展。通過組織各類課外學術研究會、創辦形式多樣與專業特色相結合的刊物，發展學生學術研究的潛能和興趣。組織各類課外學術社團，如文學、英語、史地、食品等社團，在社團內設立完整的組織機構，明確規章制度和內容，培養學生廣泛的愛好和能力。通過學生會、各類文體社團開展各類與學生興趣相結合、傳承中華民族傳統文化、充滿青春朝氣的文體活動，廣泛動員師生積極參與，營造積極、健康、向上的校園文化氛圍。

2、進一步發展學生的自治精神和獨立能力，活躍校園，增強團體生活經驗

學生自治組織，除了舉辦各類校園文化活動外，其自治行為還具體體現在承擔其他事務上。充分發揮學生自治組織在學生事務處理、校紀維護等方面的積極作用。事實證明，學生自治組織在調節學生之間的糾紛和矛盾，協助學校學生工作的開展等方面起到了積極作用。學生自治組織召開的會議內容，涉及到學生的學習、生活等諸多方面，均由學生自治會議決議后報學校批準。伴隨著學生自主意識的不斷強化，學生自治組織應進一步增強在學校事務管理中主動承擔責任的能力。完善學生自治組織的制度建設、體制機制建設，如學代會制度。明確學代會制度運行的宗旨，讓學生廣泛參與到學校的建設中來，使民主意識內化到學生的生活中，強化學生的民主意識，規范學代會的運作。力求能夠使學生形成自發的民主，形成自治的管理。學生自治組織對于團體生活的主要職能主要體現在兩個字——引導，其開展活動的目的是提高廣大學生的精神文化修養，也希望將他們的生活引導到一種健康、積極、正確的生活方式上。同時，在活動結束以后，學生自治組織都會較好地進行總結、調研，并以展示的形式向全體學生、學校進行反饋。

3、搭建學生與社會積極合作的平臺和橋梁，在大學與社會的價值沖突之間維護大學內的價值導向

許多學生自治組織已經走出學校，涉足社會事務，與政府、企事業單位建立廣泛且緊密的聯系，與此相適應，社會也向學生自治組織提供了合適的支持和渠道，協助學生自治活動的開展。國家、社會為高校學生自治組織提供了各種“幫助”，同時學生自治組織也有接受所提供幫助的權利。學生自治組織應進一步加強與社會的緊密聯系，充分利用企事業單位提供的外聯資金，來維持自身及其組織活動的良好運轉；充分搭建與企事業單位的平臺，更好地加強產學研合作，踐行自身的實踐能力，更好地完善自身能力發展，提升自身的綜合素質。大學是一個文體共同體，現代的大學制度建設應與現代的企業制度建設不同，其主要應體現在大學的組織文化特性上。現代大學制度建設主要的文化取向在于，對內營造優良的文化氛圍，維護好大學之所以稱之為大學的優秀傳統和精神；對外大學要協調好和社會之間的價值沖突，充分保障大學的主體文化地位。布魯貝克說過：“對于每一個大規模的現代社會來說，無論它的經濟、政治或者宗教、制度是什么類型，都需要建立這一個機構來傳授深奧的知識，分析和批判現存的知識，并且探索最新的學術領域。換一種說法，所有需要人類進行鑒別、理智分析、關注或闡述的地方，那里便會有大學。”[7]大學的功用和他的文化特性是密切相關的，大學憑借它不竭的文化創新能力使其立于知識的前沿，成就了知識的權威，發展文化與智力，實施社會批判，服務于作為人這一社會存在等。學生自治組織是大學文化的重要組成體，在學生的大學學習生活中，大學文化作為其內在氣質內化為每一個學生的修養之中。大學的物質文化、精神文化、制度文化、行為文化綜合體現在每一個學生自治組織中，且不同的大學之間有所不同?！稗k大學就是辦一個氛圍”、“泡菜理論”、教育是環境的創造，這些都是針對環境氛圍的重要性的深刻理解。學生自治組織在與社會的緊密聯系和碰撞之中，要努力去除對自身文化產生不良影響的校級文化，如“服從主義”、行政文化、“權威主義”、政治文化，“官本位主義”、官僚文化等。要大力倡導社會主義的積極向上的文化，學術創新與探索的學術文化，學術自由的制度文化，服務他人的服務精神，最終引領“高品味”的文化發展。

【參考文獻】

[1] 夸美紐斯教育論著選[M].北京：人民出版社，1990.242.

[2] 朱國云.組織理論：歷史與流派[M].南京：南京大學出版社，1997.191.257.250.

[3] 雅斯貝爾斯.大學的觀念[J].新華文摘，2001（1）175.

[4] 21世紀的大學-北京大學百年校慶召開的高等教育論壇論文集[C].1998.103.

[5] 劉佛年.國際教育百科全書[M].貴陽：貴州教育出版社，1990.463.13.

[6] 艾爾文·古德納.知識分子的未來和新階級的興起[M].南京：江蘇人民出版社，2002.58.

[7] 約翰·布魯貝克.高等教育哲學[M].杭州：浙江教育出版社.

【作者簡介】

王仰玲（1985-）女，漢族，浙江工業大學學工部教師，研究方向：思想政治教育與學生自治組織、德育生活化.