增強軍隊法治教育實效性探索

【摘 要】 作者認為，要增強軍隊法治教育的實效性，必須端正思想，重視《軍人思想道德修養與法律基礎》課程中法律部分的教學；正視問題，改變傳統的教學理念和教學方法；增強實效，著眼于培育和提高學員的法律素質；營造氛圍，使法治理念深入人心。

【關鍵詞】 依法治軍； 法治教育；《軍人思想道德修養與法律基礎》；實效性；對策

習主席指出：“深入推進依法治軍，必須加強軍事法治教育，培養部隊官兵運用法律思維和法治方式分析問題解決問題的意識和能力。”這對我軍的法治教育指明了方向。軍校是培育軍事人才的搖籃，在部隊法治教育中承擔著重要職責。目前我國軍隊院校開展法治教育主要依托兩種方式：一是在日常的專題教育過程中穿插法律的內容；二是《軍人思想道德修養與法律基礎》課中法律基礎部分的教學。第一種方式由于主要內容不是圍繞法律而展開，因此只是偶有涉及；第二種方式是目前很多軍隊院校法律教育的主要方式。有很多人認為《軍人思想道德修養與法律基礎》課的法律部分只是為了普法，從而忽視了對法治思維、法律信仰、法律精神的培養。因此應了解法治對國家和軍隊的重要性，注重知情意的結合，引導官兵把法治內化為道德修養和政治信念，外化為行為準則和自覺行動。

一、端正思想

首先，應充分認識到確立法治信仰、培育法治思維、弘揚法治精神是依法治軍的內在要求。實現法治應當具備兩個因素：一是制度。即要有完善的良好的法律體系，做到有法可依。二是精神。大家具有法律面前人人平等的的思想，認為法律至上，具有守法、用法的意識。即對人的思想意識提出了要求。每個公民的法律素養的高低，在一定程度上決定了這個社會“法治化”水平。依法治軍是施行國家法律的過程，官兵只有具備較高的法律意識和素養，才能嚴格依照法律法規開展工作，堅決與違法行為作斗爭。軍校學員是部隊的未來，是軍隊建設發展的生力軍，其法律素質的高低，直接影響我軍的發展和建設。

其次，應充分認識確立法治信仰、培育法治思維、弘揚法治精神是軍校大學生健康成長的需要。法律作為主要的社會規范，影響著人們的衣食住行，時刻約束我們的行為，讓我們對是非有了一個基本評價的標準，讓我們知道什么可以做，什么是不可以做。軍校學員作為國家的公民和人民軍隊的一員，畢業后必然會走上工作崗位擔當責任，良好的法律素質對于自我健康成長和保證國家和軍隊的發展建設都具有十分重要的意義。

二、正視問題

1、教學目標定位不準確

在教學中有的院校在教學目標的定位上主要存在以下兩種誤區：

一是將法律單純的認定為解決糾紛的工具。強調應用性而忽視理論性。認為教員在課堂上讓學員知曉“是什么”，能解決工作和生活中遇到的一些常見的法律糾紛即可，不用講 “為什么”。忽視了對法律精神和法律價值的了解，好多學員只知法律條文不知法律目的和價值，遇到問題首要選擇非法律的方式解決居多，明顯缺乏對法律的信賴，并沒有真正培養法律意識和法律思維方式。

二是將法律教育完全等同于思想品德教育。當前許多院校和教員認為法律是最低的道德標準，只要思想政治教育搞好了法治教育就沒有問題。出現了重思想道德教育而輕法律內容的現象。在這種觀點的影響下一些教員在教學中往往偏重思想道德部分的內容，就是在在法律部分也常常按照道德教育的套路來開展。在講授過程中只能停留于教材表面不能聯系理論聯系實際，不注重對法的精神、理念的了解和體會。因此學員也不可能形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法的法律思維。

2、教學內容安排不合理

根據《軍人思想道德修養與法律基礎》課教學大綱的要求法律部分只占本門課的1/3不到也就是說最多只有10次課的課時量。由于課時少，在教學中只能蜓蜓點水，導致很多基礎的重要的法律知識未能得到較為全面的了解。培養官兵的法治意識、法治思維，必須對國家中最為重要的一些法律有一定的了解和學習，因為它們最為典型，最能讓學者引起興趣和重視，如果不知法、不懂法，遇到問題和糾紛就很難實現自覺的運用法律來分析問題和解決問題，唯有知之深，才能行之切。當前軍校法治教育缺乏較為合理的體系設計和全局觀念，既不能較好的區分法治教育和思想品德教育，也沒有將軍事實踐有機結合起來，無法適應現代戰爭對高素質新型軍事人才和國家治理現代化的要求。對于軍人來說不僅要學習憲法、刑法、民法、婚姻法等基本法律，更要學習與軍隊職能和使命相關的軍事方面的法律法規，要掌握履行職責所需的法律知識，并在此基礎上深入理解法的精神和法治理念，知曉權力與義務之間的關系，提升適應法治國家的基本素養。

3、教學手段落后

由于法律功底不足，在內容豐富而課時又較少的情況下，許多教員不能整體把握，只能采用填鴨式的教學模式，簡單地進行知識的羅列和堆砌，忽視了知識性與實踐性的結合、教與學之間的互動。學員在學習過程中很難深刻認識國家法律法規的重要地位，準確理解法律規定的行為模式和法律后果，只能停留于表面文字的理解。由于法律語言的表達比較書面不夠通俗，漸漸地許多學生覺得枯燥乏味從而失去了學習的興趣。

三、增強實效

1、準確定位

教學目標的準確定位是搞好法治教育的前提和基礎。應轉變那種認為法治教育只是普法教育觀點。學員法治意識和法治素養的培育，不是簡單地知曉是什么、如何做就能實現的，只有體會其背后的法律的精神和價值，對法律有了足夠的信賴后才能達到。“法治精神是法治的靈魂”、“只有銘刻在人們心中的法治，才是牢不可破的法治”。當然僅僅簡單強調應用性，而忽視基本理論的了解，也無法達到教學效果。這就要求院校應加強課程學科建設，在教學方面給予充分的關注、支持和幫助。

2、提升能力

《軍人思想道德修養與法律基礎》課的法治教育主要著眼于培育和提高學員的法律素質，樹立法律信仰，是理論和實踐的綜合性教育。要提高教學效果實現教學目的，首先必須具備一支擁有一定的法律專業知識的教員隊伍。只有教員能力素質過硬才能培養出合格的學員，因此教員是關鍵。其次，應加強現有人員的培訓和培養，給他們提供學習和提高的機會。法律是一個不斷更新的過程，教員也應不斷充實和提高才能跟上時代發展的腳步。

3、改變方法

當今許多軍人由于受實用主義和人治思想的影響，認為中國沒有真正的法治，對法律特別是與軍隊相關的法律不感興趣。因此學習法律，首先應先讓學生認識法律的重要性，增加學習的積極性。其次在教學內容的選擇上要找準切入點。可以從與學員關系最密切聯系、最關心的內容入手。比如戀愛婚姻、買房、繼承、軍人常見的犯罪、轉業退役等等內容，這些內容所涉及的法律，都與他們的工作生活息息相關，幫助他們充分認識到法律與自身關系密切，學習法律不僅可以指引自己還可以幫助別人，進而認識到學習法律的重要性。再次應采用靈活多樣的教學方法。法律條文本身比較枯燥，必須與實際案例相結合，選取有典型案例采用辯論式、討論式、情景式等教學方法，加強教員與學員之間、學員與學員之間的互動交流，讓學生參與其中，學員不僅學到了知識同時也提高了解決問題的能力。

4、營造氛圍

學員通過這門課的學習要想達到樹立法律意識，培養法律思維的目的，僅僅局限于課堂教學是遠遠不夠的。依法治校、依法治教和依法治學的校園環境的營造更為重要。要講規矩講紀律，比如在落實一日生活制度上、比賽評比上、考試、入黨、評先進等問題上的公平公正，在處理問題上程序合法、證據充分等等。這樣的校園環境才能學員對民主、法治、公平、正義、人權的法治理念充滿信心。

【參考文獻】

[1] 周碧晴主編.軍人思想道德修養與法律基礎，2015.1.1.

[2] 習近平.在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話.

[3] 中國的法治建設，外文出版社，2008.

【作者簡介】

單洪濤（1979-）女，貴州錦屏人，講師，技術9級，從事政治理論教學與研究.