基礎(chǔ)教育改革的三個(gè)要點(diǎn)

改善生態(tài)，即改善基礎(chǔ)教育生存發(fā)展的社會(huì)生態(tài)。基礎(chǔ)教育發(fā)展是全社會(huì)共同的事業(yè)，沒(méi)有旁觀者和局外人，盡管各自所應(yīng)盡之責(zé)不同，但人人有責(zé)；要形成對(duì)兒童青少年健康成長(zhǎng)、學(xué)校教育健康發(fā)展友好的社會(huì)生態(tài)，這樣才能稱得上是現(xiàn)代文明社會(huì)。這不僅僅是教育部門(mén)的責(zé)任。

認(rèn)清特質(zhì)，即直接承擔(dān)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展重任的主體必須認(rèn)清基礎(chǔ)教育的特質(zhì)，把握好改革與發(fā)展的方向。基礎(chǔ)教育中“基礎(chǔ)”的具體內(nèi)涵會(huì)隨時(shí)代發(fā)展而變化，但其在兩個(gè)層面的基礎(chǔ)性地位和價(jià)值不會(huì)改變：一是為個(gè)體一生的發(fā)展打基礎(chǔ)（包括人品、學(xué)問(wèn)、處世和身心健康），二是為社會(huì)所需各類人才的培養(yǎng)打基礎(chǔ)。

審視決策，即在教育改革決策方具有強(qiáng)大話語(yǔ)權(quán)和影響力的情況下，如何保證決策能促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展。以下三點(diǎn)尤需引起決策者注意：一是教育系統(tǒng)內(nèi)部有宏觀、中觀和微觀的區(qū)別，系統(tǒng)的不同層次有相關(guān)性，但不同層次承擔(dān)的責(zé)任相互不可取代。上層決策應(yīng)把重點(diǎn)放在頂層設(shè)計(jì)、宏觀把握上，在決策涉及下一層次時(shí)，一方面應(yīng)以有利于激發(fā)（而非代替）中觀、微觀層次責(zé)任主體的積極性、創(chuàng)造性為原則，為其他層次主體留出自主決策的空間；另一方面應(yīng)在行為底線和秩序上作出基本規(guī)范，并通過(guò)法律等保障這兩方面的實(shí)現(xiàn)。以往基礎(chǔ)教育上層決策的主要問(wèn)題是對(duì)屬于中、下層的事項(xiàng)管得太具體、太絕對(duì)，諸如減負(fù)令等，最終往往流于一紙空文。二是“條條”一統(tǒng)到底、“塊塊”缺乏統(tǒng)籌的權(quán)力，致使改革中的一些良好愿望難以實(shí)現(xiàn)。比如，基礎(chǔ)教育改革不能把希望全押在課程這條線上，而應(yīng)加強(qiáng)以學(xué)校為整體的系統(tǒng)改革。三是尊重教育的內(nèi)在規(guī)定性。應(yīng)認(rèn)識(shí)到教育是人的事業(yè)、文化的事業(yè)。教育雖與社會(huì)一切方面都有關(guān)聯(lián)，但不能簡(jiǎn)單套用經(jīng)濟(jì)、政治等方面的改革目標(biāo)、策略與措施。不尊重教育的內(nèi)在規(guī)定性，許多改革就會(huì)事與愿違。