推進供給側改革 堅定中國經濟信心

呂長慶

當前，中國經濟復蘇基礎并不牢固，而經濟下行帶來的金融風險卻不容低估。隨著貨幣政策回歸“中性”穩健，財政穩增長告一段落，未來經濟增長還需供給側改革挑大梁，通過減稅、放松管制和保護產權等見效長遠的供給側改革改善市場預期。不可否認，政府在加強市場化改革的實踐中收到了一定效果，市場活力和創造力得到進一步釋放，比如中央政府加大下放投資核準權限。不過，如果從整體的市場化改革來看，以下放投資審批權限為主的改革還遠遠不夠。

為阻止民間投資不斷下滑之勢，國務院日前要求專項督查促進民間投資政策的落實情況。銀監會也發布緊急通知，要求銀行自查，清除導致私營企業貸款放緩的瓶頸。不過，雖然國務院高度重視，這項工作卻不會一抓就靈，因為這屬于結構性矛盾。

在這種背景下，習近平主席在主持中央財經領導小組第十三次會議時專門談了供給側結構性改革。他指出，我國經濟當前矛盾的主要方面還在供給側，要準確把握基本要求，供給側結構性改革的根本目的是提高供給質量滿足需求，使供給能力更好滿足人民日益增長的物質文化需要：主攻方向是減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構對需求結構的適應性，當前重點是推進“三去一降一補”；本質屬性是深化改革，推進國有企業改革，加快政府職能轉變，深化價格、財稅、金融、社保等領域基礎性改革。

由此，今后的政策邏輯已經很清晰了：我國現有的供給能力和水平，與不斷擴張、升級的需求之間不匹配的矛盾，是中國在經濟新常態下面臨的結構性問題，也是中國的政治經濟學要解決的結構性問題。用專家的話說，凡是有利于改進供給的創新和改革，將會受到政策鼓勵；而延續老套路、加劇供需失衡的政策、發展計劃和投資行動，將會受到中央政策的抑制。

不管怎樣，新常態是中國經濟必然會遇到的發展階段，因此面對新常態下的經濟放緩，政策部門不能慌亂，地方政府不能失了方寸，市場波動會給投資者帶來恐慌，這時候就更需要政策部門和干部隊伍保持清醒和穩定，真正推進經濟“結構性改革”以堅定中國經濟信心。endprint