淺談企業安全文化與安全生產標準化建設之間的關系

方慶海

【摘要】近幾年，全國開展了安全生產標準化推進工作，要求各行各業都必須逐步完成其行業內的安全標準化的達標工作。安全生產標準化是經過我國各行業領域長期實踐證明、結合企業安全管理實際、借鑒先進的安全文化理念，形成標準化建設，促使企業安全生產的良性發展。可見，在企業的安全文化建設與安全標準化建設之間存在著密切的聯系。基于此，本文就企業安全文化建設與安全標準化建設的關系進行分析。

【關鍵詞】企業；安全文化；安全生產；標準化

近年來，推進安全生產標準化作為國家重點推行的管理方法，受到了各個行業（領域）企業的重視和歡迎。它作為一種動態的持續改進的系統管理方法，給企業安全管理工作帶來了系統性、先進性、預防性和全方位、全過程的控制性，通過企業文化之安全文化的建設調動了職工安全生產的積極性和自律性，從而達到以文化規范職工安全行為的目標，提高了企業的安全管理水平。

一、安全生產標準化的內容和作用

在《企業安全生產標準化基本規范》中把企業安全生產標準定義為：通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防制度，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環、法處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。在此基礎上交通運輸部工程質量監督局組織編寫了《公路水運工程施工安全標準化指南》，用以規范公路施工安全管理工作。安全標準是施工企業的基礎工作和基層工作，是全員、全天候、全過程、全方位的工作。從定義中可以看出安全生產標準化的建設就是從實際的行動出發，通過建立一套制度、規程、標準來夯實企業安全生產基礎，實現企業安全生產，保障企業從業人員的安全與健康，促進企業的可持續健康發展，與此同時它規范了安全管理部門的行為標準化，最重要的是通過標準化的建設實施在一定程度上維護了企業的社會形象，從而使企業的安全文化內涵不斷豐富、廣泛推廣且能根深蒂固。

二、企業文化之安全文化的內容和作用

企業安全文化是豐富充實企業文化的新內容之一，是企業長期的安全生產實踐的沉淀，是企業職工內在的思想與外在的行動和物質表現的統一。它不是企業文化的簡單分解，也不是普通意義上的文化。它是一種以人本為中心，以文化引導為手段，以激發職工安全自覺行為為目的獨特的文化現象和先進的管理思想。企業安全文化具有以下三個作用：（一）企業安全文化具有對安全生產的導向作用。保護員工生命財產安全和保障企業安全生產，是企業領導者在一定的觀念指導和文化氣氛下進行的，它不僅取決于企業領導及領導層的觀念和作風，而且還取決于整個企業的精神面貌和文化氣氛；積極向上的企業安全文化可為企業安全生產決策提供正確的指導思想和健康的精神氛圍。（二）企業安全文化具有對員工安全生產行為的激勵作用。積極向上的思想觀念和行為準則，可以形成強烈使命感和持久的推動力，心理學研究表明，人們越能認識行為的意義，就越能產生行為的推動力。積極向上的企業安全生產文化就是一把促進員工自我激勵的標尺，他們通過自己行為對照，找出差距，可以產生改進工作的內在驅動力，它能使職工產生認同感、歸屬感、安全感，發揮相互激勵的作用。（三）企業安全文化對企業安全生產工作起凝聚、協調和控制作用。團結力量大，組織起來的集體具有比分散個體大得多的力量，但是集體力量的大小又取決于組織的凝聚力，取決于組織內部的協調狀況及控制能力，組織的凝聚力、協調和控制能力可以通過制度、紀律等剛性管理手段產生；但制度、紀律不可能面面俱到，難以適應復雜多變及個人作業生產的管理要求。而積極向上的企業安全文化是一種內部黏結劑，只要能融入人們意識的一部分，就可以使職工自覺地行動，達到自我控制和自我協調，實現本質安全。

三、安全生產標準化建設與企業安全文化建設之間的關系

安全生產標準化三個方面的內容包含了安全文化的要素：（一）管理標準化。主要強調基礎管理、規章制度和原始記錄。要求安全基礎管理扎實，規章制度齊全，原始記錄準確，實現正規化、標準化、科學化管理。（二）現場管理標準化。主要強調現場管理，要求工作現場按照國家和行業標準，實現文明、衛生、整潔；各種安全標志、標語齊全醒目，各種信號、保險防護及警報裝置齊全可靠，安全通道通暢，給職工創造一個良好的工作環境。這種環境實質上是一種安全文化環境，它隨時提醒、激發職工的安全生產自覺性，也能隨時防止職工產生失誤時帶來種種危害。（三）操作標準化。要求每個工種崗位都要制訂科學的、可行的操作程序動作標準，每個工人在實際操作中要嚴格執行。這樣做能使每個人培養一種正確的操作方法，糾正和避免習慣性的違章作業。這種嚴格的動作規范，實質上是一種安全文化和安全意識的體現。嚴格執行這種操作程序動作標準的過程，也是對職工進行教育和自我教育的過程，是提高職工操作技能和安全素質的過程。正是這種行為標準，規范了職工的操作，培養了職工的自覺性，提高了職工的安全文化素質。

安全生產標準化建設又是安全文化的重要組成部分：安全生產標準化是以人為中心，以行為科學為依據，以文化引導為手段，以激發職工的安全生產自覺行為為目的的一種獨特的管理方法。它的內容廣泛、具體，既涉及到了人的思想，又涉及到人的行為，還涉及到企業環境。既規范了人的行為準則，又規定了人的動作標準，還提出了企業環境的具體要求，可操作性極強。它既是一種先進的管理思想，又是一種可行的管理手段，更是一種高尚的管理文化，是企業文化中不可缺少的一部分。企業開展安全生產標準化建設，是一種安全文化，是企業文化和整個安全生產的重要組成部分。一定內容和形式的安全文化，必須有一定的形式和方法表現出來，企業的安全標準化建設，正是這種安全文化在新形勢下的具體反映。

總而言之，企業安全文化不是一朝一夕就能形成的，企業安全生產標準化的有效執行也不是只靠制度的約束就能達到的。在企業實施安全生產標準化建設之時，要將安全文化的內容滲透到各個階段，同時配合安全教育培訓、安全技術交底的實施和安全生產專業技術的提升，就會使企業的安全生產標準化達標必定水到渠成，并將很大程度提高企業安全生產管理水平。而企業安全生產標準化達標并正常運行之后，又能成為企業安全文化中制度文化的一部分，為企業的安全文化提供肥沃的發展土壤，最終達到企業的安全發展、和諧發展。