日本海洋爭奪意識及中日海洋紛爭

摘要：1890年，海權論者馬漢在美國出版了其著作《海權論》（《海權對歷史的影響》），本書首次明確的提出了“海權”這一概念，該書的影響可以說是歷史性的。受該書影響，日本一舉成為20世紀初的世界海軍強國。再加上根植于日本人心中的海洋國家意識，成為了日本海洋國家戰略的根本。特別是近些年來，日本的海洋戰略呈現出來的海洋意識越加劇烈，海洋權益爭奪的趨勢越加明顯，其在對中國的海洋紛爭中最為顯著。

關鍵字：日本；海洋意識；海洋國家；中日關系

中圖分類號：[P79] 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）07-0032-02

21世紀以來，日本的海洋戰略呈現出來的海洋意識越發強烈，海洋擴張動作頻頻。從沖之鳥礁的“救島計劃”到釣魚島的“購島計劃”；從東海劃界紛爭到東海海上能源開采；特別是在南海問題上從最初的關注到逐漸滲透到現在的直接介入。這些舉措均是為了滿足其長久的海洋戰略、維護其海洋權益的需要，歸根究底是日本長期以來海洋國家意識在作祟。

一、日本人的海洋國家意識

“明治維新”為起點的日本近代化，不僅完成了國家的統一，在經濟上也實現了近代產業的發展，在對外關系上，提出了“布國威于海外”的外交方針。隨著馬漢《海權論》的問世，“海權包括憑借海洋或通過海洋能夠使一個民族成為偉大民族的一切東西”“控制海洋意味著安全，控制海洋就意味著和平，控制海洋就意味著勝利”1等言論深深的影響著日本。通過對《海權論》的研習，日本的海權觀得到了進一步的理論化。

受馬漢及歐美海權者的影響，日本也出現了一批海洋國家論者，如金子堅太郎、小笠原太郎、福澤諭吉、佐藤鐵太郎、加藤寬治、吉田茂、高坂正堯等，他們將馬漢的海權論與日本實際相結合，形成了日本的海洋意識及海洋戰略。從此，日本走向了以海上擴張為主追求海權強國的道路。2

（一）海洋國家日本面臨著大陸國家中國的挑戰。

一直以來，日本就對兩大陸地鄰國俄國和中國有著警惕心理。海洋派代表人物福澤諭吉的“脫亞入歐”認為，中國是愚昧落后的，日本要成為從亞洲價值觀中脫離開來的唯一國家。福澤的消極中國觀對日本海洋派的中國觀產生了深遠的影響。渡邊利夫作為“新脫亞論”的代表人物指出：日本的不應該與大陸勢力中國繼續保持密切關系，而應與美國同行，走海洋國家之路。3

日本著名國際政治學者高坂正堯雖然沒有像福澤諭吉對中國進行了完全的否定，提出了中日區別論，即中國和日本之間的差距，試圖把日本從中華文化中分離開來。其思想為日本發展海洋國家指明了發展方向，為后人探討日本海洋國家身份及海洋戰略提供了指導作用。4

2010年民主黨菅直人內閣及野田內閣的支持實力“前原集團”在新版防衛計劃大綱制定中發揮了重要作用，大綱中明確指出了現代日本海洋派防范中國威脅的意圖?？梢?，現在的日本正面臨著來自大陸國家中國的挑戰。

（二）與海洋國家結盟，特別是與美國的結盟。

海洋國家意識也是日本親美外交的思想根源。吉田茂曾指出“我所以說日本立國的基本方針應該放在同自由國家尤其同美國保持友好合作的關系上面，不僅是由于想要追隨這個歷史的洪流，而且也是由于日美兩國之間已經產生了事實上的密切關系。今天的日美兩國關系并不是由于人的意圖而產生的，也不是通過人的活動而產生的，而是在戰敗、占領、獨立這一系列的歷史過程中自然而必然發展的實際關系”。5

出于與美國同盟的海洋國家邏輯思考，日本的海洋派強調著與美國同盟的重要性。岡崎久彥曾指出“日本如果與海洋國家同盟，國家戰略就不會誤入歧途”“16世紀以來的世界霸權全都是由海洋國家掌握，海洋霸權國家掌握了世界的七大洋，這就是現在的世界，日本應該與海洋國家，即與世界霸權國家結盟與掌握著七大洋的海洋霸權國家結盟，這對日本來說是最安全的”。6

除了強調與美國的積極合作外，日本海洋派也強調與美國外的海洋大國的合作。2010年的新防衛計劃大綱在情調深化日美同盟的同時，提出了加強與韓國、澳大利亞和印度的防衛合作。日本正在迎合美國努力使其安保合作方式由雙邊向多邊擴展，努力促成一個海洋國家聯盟的形成。

（三）在歐亞大陸邊緣地帶建立包圍圈。

日本前防衛政務官長島昭久認為，應對中華民族的偉大復興，日本的對外戰略應該以建立日本、美國、韓國、澳大利亞和印度為核心的“周邊海洋國家聯合”，這些國家是民主主義和自由經濟為主的價值觀相似的國家，還是通過海洋以貿易立國為目標的國家。日本的戰略目的就是在邊緣地帶建立安全保障共同體。7

前首相麻生太郎提出了“自由與繁榮之弧”的構想。“自由與繁榮之弧”就是“歐亞大陸的外圍正在成長的新興民主主義國家”，“應該把這些國家連接成一條帶子，建立一個以價值觀為理念基礎，以民主主義國家特別是正在實現民主的國家為主要成員的‘弧線，構建‘自由與繁榮之弧?！逼淠康木褪前鼑ㄖ袊趦鹊乃^的歐亞大陸的心臟地帶。

“日美印澳”安保對話構想可謂是邊緣地帶論的典型應用，該構想是由安倍內閣所構建，四國會議的目的就是討論在亞洲這四個具有共同價值觀的國家如何與其他國家加強合作，無非是把中國排除在外，最后達到孤立，防范和牽制中國的目的。

綜上所述，日本的海洋國家意識即受到歐美海權思想的影響，也受到本國“脫亞入歐”思想的影響。在以上三種海洋國家安全戰略意識的推動下，日本逐漸形成了遏制中國發展本國的意識形態。這樣的海洋意識也是導致了一直以來中日關系停滯不前，以及中日海洋紛爭不斷的重要原因。

二、中日海洋爭端

正是上述日本人根深蒂固的國家海洋意識，一直間接或直接干擾著其海洋戰略決策，也使得中日外加關系，特別是中日海洋問題之間的矛盾不斷，且有著惡化的趨勢。本人將在下文通過簡述中日之間主要海洋紛爭，如東海海洋劃界及資源開采、釣魚島領土爭端及日本在南海問題上的介入，從中探析日本狹隘的海洋國家意識。

（一）中日東海劃界爭議及資源爭奪。

2004年5月日本政府及媒體以所謂的“吸管效應”對中國東?！按簳浴庇吞镩_采工程進行了大量指責。此后，中日東海油氣之爭日益嚴峻，這不僅僅是單純的油氣之爭，更涉及著東海劃界等諸多因素的存在。

中日在東海劃界的問題上存在嚴重的分歧，其中包括以下幾點：首先，雙方對在劃界的法理依據上存在著分歧；其次，雙方在劃界原則和具體的劃界線的主張上存在差異。最后，雙方在對中日東海是否在一個大陸架問題上各持己見。8

在東海海上資源方面，日本自20世紀79年代起就多次挑戰中國東海海上資源，且對我國在東海油氣開發上多次阻撓。日方日出的“吸管效應”一直是阻撓中國開發“春曉”油田的“理論依據”。日方無里的且不惜花費大量資金對我國東海油氣開發領域進行東海海底資源調查，企圖實施試開采。2010年日方更是得寸進尺的提出了中日雙方共同開采“春曉”油田，并威脅說如中方單獨開采，將采取必要措施對中方進行制裁。

上述可見，面對東海問題日本方面強硬且霸道的態度。一方面，這樣的態度無非是對其海洋權利（海權）及海洋利益（海洋資源）的的爭奪，即是對其國家海洋權益的爭奪。另一方面，日本的強硬態度也是對中國的打壓，企圖遏制中國在東海海洋上的海洋權益，這也與其對大陸國家的警惕心理有關。

（二）中日東海釣魚島領土爭端。

20世紀70年代，中日圍繞釣魚島問題發生爭執，美國把釣魚島交予日本，所以說釣魚島是日本海洋派親美的成果也不為過，而且從海洋國家意識角度及海洋派與大陸派爭論的觀點看，日本從美國那里獲得對釣魚島的支配權，也是其團結海洋國家，與海洋國家為伍的成果。

日本明治政府在“先占”即竊取了釣魚島諸島之后，把其“編入”到沖繩縣，并認為釣魚島諸島是美國根據《舊金山和約》占領的，而后又根據該和約歸還給日本，這是一個合乎國際法的過程，所以，釣魚島歸屬于日本。《舊金山和約》也就成了日本在釣魚島問題上主張其權利的重要文件及依據。然而該條約并沒有受到中國承認，中方認為《舊金山條約》是冷戰的產物，是排除中國而在美國主導下簽訂的片面媾和條約，因此，該條約中有關釣魚島歸屬于日本的主張是不能成立的。

在中日釣魚島爭端上有著很多復雜性，并非《舊金山和約》這一點上的分歧。如今中日釣魚島的僵持局面，與美國控制中日關系，強化其在東亞和亞太地區的影響力的目的不可分割。美國可謂是在中日釣魚島之間打下的楔子，1970年美國重設了日本對釣魚島的“潛在主權”；1996年美國曾表態過“釣魚島是日美安保條約的適用對象”；2010年，美國防部長表示“我們將履行同盟的責任，其中并未沒有將釣魚島劃在防衛范圍之外?！?

一直以來，美國為本國利益一直插手釣魚島問題，在一定程度上對日本進行偏袒，但更多的是為了維護自己在東亞的戰略意義。是利用日本在與海洋國家同盟的海洋國家意識，試圖控制日本的手段之一。

（三）日本對南海問題的積極介入。

在國家利益的驅使下，日本較早就介入了中國南海問題爭端之中，并長期以來對南海問題高度關注。隨著日本在南海政策的轉變，其在東南亞地區的影響力也逐漸加深，在南海問題上也有著舉足輕重的作用。其南海政策的調整也影響著中國在東南亞周邊地區的關系的轉變。

為配合美國重返亞太戰略，日本將中國南海作為其重點關注區域，在日美同盟的框架下逐漸開始公開介入南海爭端，并從經濟、政治、軍事等多方面和東盟及東南亞區域國家加強合作聯系，不斷加深國際影響力。2006 年，日本政府提出了“中國加一”計劃，其目的是減少日本在日投資，同時擴張中國周邊國家經貿投資。至2008年經濟危機前后，日本在東南亞國家的投資已經增長近五倍，并超過中國當時的投資額。

二十世紀九十年代初，日本與越南就企圖介入南海問題，雙方不斷從各個方面加強合作與交往，推進雙邊戰略合作。在共同利益的驅使下，2006年日本與越南建立了建設性戰略伙伴關系，雙邊關系進入了更深入發展階段。

除了越南和菲律賓，日本在南海爭端國家中重點拉攏的國家還有印度尼西亞，日本積極與該三個國家展開多區域的合作對話，將該三國看做是制衡中國南海的重要伙伴。此外，日本仍與其他東南亞國家如文萊、泰國、印度、馬來西亞等國家緊密往來，以便中國從地緣、政治、經濟、安全等方面實施對中國的戰略包圍，特別是突出展開對外海洋合作來抗衡中國南海力量。

可見，日本針對東南亞國家的拉攏試圖對中國進行戰略包圍，以達到孤立、牽制中國的最終目的，這與其在歐亞大陸邊緣地帶建立包圍圈的構想不謀而合。

三、解決中日海洋問題的對策思考

（一）深刻認識中日海洋權益爭端，并針對問題建立相關專門機構進行戰略研究并對相關法律研究進行完善。

日本在中日海洋爭端中強硬的態度，除了東海及南海問題上的復雜性，更有著日本海洋意識下對海洋戰略的高度重視。因此，在中日海洋爭端日益嚴峻的緊張態勢下，中國應一改之前處理中日海洋爭端時所表現出來的被動態度，加強處理中日海洋爭端問題的戰略研究。如建立聯合外交、國防、安全等多門參與的專門機構；廣泛吸收高?；蚩蒲袡C構相關領域學者教授的科研著作，全面研究處理中日海洋紛爭的戰略對策，并對日本方面可能采取的相關措施提出預案。10在中日海洋爭端上，特別是有關東海劃界及能源開采問題上，日本方面多次對我國進行威脅。針對日本方面的挑釁，中方應早早做好應對措施，準備好在國際法院解決東海爭端，因此，要全面加強對中日海洋爭端的法律研究。

（二）建立兩國互信“擱置爭端，共同開發”。

縱觀中日海洋爭端，無非是日本作為海洋國家與大陸國家中國的國家海洋權益的爭奪。日本的海洋國家意識，從古至今都是建立在其海洋權益的擴張、海洋戰略的敵視以及海洋文化的優越感上。正是在這樣的國家意識基礎下，海洋國家日本對大陸國家一直以來都存有警惕之心，因而兩國很難建立互信的合作關系，這也使得兩國在“擱置爭議，共同開發”這一原則上很難達成默契。

然而，就目前形勢來看，雙方應從兩國關系發展的大局考慮，建立協商機制，妥善處理東海劃界爭端、東海資源爭議、釣魚島領土爭端，擱置分歧，尋求利益共同點，達到互利雙贏的成果。而在南海問題上，日方應以長期發展穩定的中日睦鄰友好關系為前提，開展其南海政策，同時，中方也要著眼于根本和長遠的利益，以求和平解決南海爭端。11

對于日本來說，如果繼續奉行其海洋國家意識，不放棄海洋國家文化的優越感，其海洋派與大陸派的爭論也會繼續下去，但是，如果日本人能在安全與利益之間尋找到交匯點，特別是如果他們不能從文化與價值觀的認同方面在中國與美國之間尋找到交匯點，也就是說海洋國家意識如果不能找到與亞洲主義融合的途徑，那么，日本將長期處于外交戰略選擇的困境之中。12

參考文獻：

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[2]張景全.《日本的海權觀及海洋戰略初探》.當代亞太，2005（05）.

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[4]梅季庭.《近代以來日本海權思想研究》，外交學院，2015.6_7

[5]吉田茂.《十年回憶（第四卷）》世界知識出版社，1965.

[6]【日】岡崎久彥《世界秩序與地區秩序》.

[7]【日】長島昭久《創建亞洲海洋國家聯合》.

[8]郁志榮.《東海維權——中日東海·釣魚島之爭》.文匯出版社.2012.

[9]廉德瑰.《日本的海洋國家意識》.事實出版社，2012.

[10]劉中民.《中日海洋權益爭端的態勢及其對策思考》.

[11]曹文振.《探索中日共同開發海洋之路》.海洋開發與管理.2010.

[12]廉德瑰.《狹隘的日本海洋國家意識》環球視點.

作者簡介：關月 出生年月：198902 黑龍江大學政府管理學院國際政治專業研究生在讀，研究方向：中日關系。