駐村那些事兒

周艷

迅速融入，有效幫扶，短短一年時間，5個村年人均純收入達1.21萬元。這是山東省沂南縣雙堠鎮埠口、菜峪、磊石溝、東梭莊、西梭莊村“第一書記”段培奎等人用實際行動交上的漂亮答卷。

溫暖叩“家門”

按照山東省委、省政府統一部署，受山東省農業廳選派，2012年2月，段培奎帶領“第一書記”們來到雙堠鎮的5個貧困村。

雜草叢生的村委、破舊不堪的民房、坑坑洼洼的街道、亂堆亂放的秸稈、污水橫流的小河、崎嶇不平的山路、人牛同耕的田野……村容村貌、生產生活條件令人揪心。埠口村一個老黨員直嘆息，“段書記，村里多少年前就是這個樣子了，不好改變。前幾年也來過幾批包村干部，都是想辦法要點錢、修條路、打個井就走了，路軋壞了沒人修，井廢棄了沒人管。”

剛開始調研的那段時間，段培奎等人越看越感到壓力大，越聽越感到沒信心。但仔細一想，如果村里情況很好的話，省里也不會派“第一書記”來幫扶，既然來了，就該做點什么。

重穩了“軍心”，“第一書記”團隊扎實地開始了幫扶工作。入戶走訪是了解情況最直接、最有效的方式之一。想得到真實信息，有很大學問。段培奎是用幾個大包子打開了群眾的“心門”，然后自然而然地走進了群眾的“家門”。

“三八”婦女節那天，埠口村召開婦女代表座談會，一方面想為她們慶祝節日，另一方面打算借機了解一下村里的情況。沒想到，做了半天思想工作，會場上100多名婦女主動發言的很少，以至于冷場。眼看午飯時間到了，段培奎便安排人買了一些大包子，讓村支書從自己家里拿來大蒜，大家一起午餐。這個小小的溫暖舉動取得了意想不到的效果，婦女們開始你一言我一語地訴說村里的事。從那以后，不用村干部陪同，段培奎就能毫不費力地走進村里的每家每戶。

費力更要“討好”

在實施幫扶之前，群眾想什么、盼什么，必須搞清楚、弄明白，否則，不但費力不討好，而且還容易與群眾對立。“不能站在原來工作崗位的角度去考慮問題”，這是段培奎等人總結出的第一條經驗。由于長期在農業部門負責農藥管理工作，段培奎自認為對基層農藥使用情況很熟悉，有次碰到一個老大爺給花生打藥，一問用的竟然是國家早就明令禁止的農藥，于是予以勸誡。但老大爺卻說：“沒人告訴我這藥不能用，不讓用怎么廠里還生產、還有人賣？”一句話讓段培奎感到無地自容。如果不了解基層、脫離實際，往往忙不到點子上。

“不能‘一頭熱、‘想當然，一拍腦袋就決策”，是段培奎等人總結出的第二條經驗。磊石溝村是由6個自然村、900多人組成的小山村，村民飲用水主要靠在自家院里打井。“第一書記”于安軍到村想辦的第一件事就是讓村民吃上自來水。經過千方百計的爭取和協調，縣水利局答應出資解決，施工方也備好了各種材料，但最后征民意時卻出了問題，除了幾個村干部，其他人都不同意安裝自來水。理由是現在吃的井水縣里化驗過，是符合衛生標準的，安裝自來水還得另交水錢，沒必要。經過內部集體討論，大家認為這個理由完全站得住腳，最后作罷。農村的事情，遠看村村一個樣，近看村村各不同，一定要提前摸清情況，從實際出發，因地制宜，不能搞“一刀切”。

不能有“多數群眾同意就行、胳膊擰不過大腿”的想法，是段培奎等人總結出的第三條經驗。東梭莊村建蔬菜園區土地流轉時，前期涉地的82戶農民有81戶在《土地流轉協議》上簽字并按了手印。看到絕大多數村民都同意，村委會便與投資商簽訂了土地承包合同。不料，在發放土地流轉金過程時，最后那一戶挑唆其他45戶村民突然變卦，提出多種不合理要求，并放出話來：“如果得不到滿意答復，土地流轉沒門兒！”盡管最后通過深入細致的思想工作，事情得到妥善解決，但民意大于天，民意決定成敗。做群眾工作不能眼高手低，不能有“差不多、說得過去就行”的思想。

踢好頭“三腳”

了解村情，融入群眾，千頭萬緒的幫扶工作如何入手？都說“頭三腳”難踢，但段培奎等人卻踢得漂亮。

辦幾件好事，讓老百姓信你。剛開始，多數村民認為段培奎等人是來鍍金的，搞搞形式、走走過場就回去了。面對質疑，“第一書記”們既沒灰心，也沒辯解，而是從為村里辦好事入手做起了文章。

關愛特殊群體。“三八”婦女節，為生活最困難的老年婦女送去大米、白面、花生油等生活必需品，送上“第一書記”節日的祝福。埠口村喪偶40多年的孫珍貴老人激動地說：“過去從來沒把婦女節當回事，你們今天讓俺也趕了回時髦。”不久，又向幫包村所在的大青山希望小學進行了愛心捐贈。除了提供必要的文體器材等辦公設備以外，還專門為全校600多名師生每人定制了一把印有省農業廳駐沂南縣雙堠鎮“第一書記工作隊”字樣的愛心傘。從此，“第一書記”就伴隨著孩子們走進了幫包村的每家每戶。

關心熱點問題。針對群眾反映的路難走、冬取暖、夏洗澡、夜出行、水污染等熱點問題，工作隊先是啟動了“一事一議”項目，對“晴天一身土、雨天一身泥”的村內道路進行硬化；接著爭取派出單位支持，為村民安裝太陽能熱水器、生物質爐，建起沼氣池，在大街小巷安裝太陽能路燈；然后又協調縣水利部門，讓埠口、菜峪、東梭和西梭莊的村民喝上了干凈的自來水。同時，還專門拿出2萬元工作經費，購買了4000多棵北美海棠樹，栽植在硬化街道兩旁，村里平了、凈了、亮了、綠了，也美了。“第一書記”們逐步得到了大家認可。

關注身邊小事。埠口村剛接到大學錄取通知書的女孩劉潔，由于一個月內父母雙雙病故、欠下13萬元的醫療費而失去求學的信心，“第一書記”們組織全村為其捐款近萬元，讓她重新燃起了生活的希望；東梭莊村民劉長勤40多年前因家庭糾紛離家出走，2004年回村后發現戶籍被注銷，各項惠農補貼一直享受不上，“第一書記”們就四處查資料、開證明，幫他落下了戶。也正是這些解決了困難家庭實際問題的小事，讓“第一書記”贏得了廣大群眾的信任。

解幾個難題，讓村干部服你。埠口村主要產業是大棚油桃，為了提高桃農組織化程度，解決銷售不暢的問題， 2012年4月，段培奎爭取了20多萬元在村頭建了個批發市場。但在市場對外發包時，卻遇到了麻煩。由于經營市場利益巨大，許多人都躍躍欲試。有人直接跑到市場里放鞭炮，安秤開業，企圖搶占市場；有人指使社會不法青年圍堵南方客商的車輛，不讓進村收桃，企圖造成混亂；還有人發短信威脅這名“第一書記”。村支書兼村主任受到威脅后打起了退堂鼓，明確表示，如果不理順這些關系，自己堅決不敢在承包合同上簽字，否則家人的安全沒法保障。市場承包一下子成了“燙手山芋”。為了不激化矛盾，段培奎與鎮領導反復研究商量，改變了急于發包的工作策略，以退為進，各個擊破，公平競爭。最后，村里油桃種植專業合作社負責人高票競包成功，達到了“讓能人干、讓好人干”的預期目的。

東梭莊村緊靠蒙河，“第一書記”趙建忠剛進村時不到30歲，村支書比他大近兩輪。開始，村支書稱他“小趙”。“你還年輕，農村的事你不懂”是他經常掛在嘴邊的話。趙建忠想見他都很難，打電話不接，到家找，吃“閉門羹”。有一天，村支書突然主動來找趙建忠，要求幫助解決問題。原來，村里有個他本家兄弟家里蓋房子，晚上到蒙河里去偷沙，被河沙辦抓了現行，當場扣押了三輪車。他找遍了所有關系都沒起作用，突然想到了城里來的“第一書記”。“小趙”終于找到了表現自己的機會，從鎮領導找到縣領導，終于把車要了回來。又過了不久，書記又找上門來，這次反映的問題比較嚴重。鄰村幾個村痞經常晚上盜采河沙，嚴重破壞村里的農田，村民制止竟被打傷，村里的干部也受到威脅，大伙敢怒不敢言。于是，“小趙”又發揮“第一書記”聯系廣泛的優勢，與縣鎮公安部門積極協調，很快就破獲了這起非法盜采河沙案，不法分子被送進拘留所，受到了應有懲罰，老百姓都拍手叫好，村支書心服口服，“小趙”變成了“趙書記”。

爭幾筆資金，讓帶頭人跟你。一進村，“第一書記”對各個方面的帶頭人“求賢若渴”。一天到晚村內村外找，想方設法爭取資金幫，目的就是讓他們跟“第一書記”一條心、一股勁、一塊干，推動全村經濟發展。

圣煥華，菜峪村盛華西瓜專業合作社負責人。上世紀90年代，以這個村為代表的“雙堠西瓜”曾經在臨沂市享有極高的美譽度。前幾年，假冒“雙堠西瓜”在周邊大量銷售，對市場沖擊很大。“第一書記”到村后，先后爭取省市縣項目資金100多萬元，幫助圣煥華建基地、改模式、搞宣傳、拓市場，重新叫響了“雙堠西瓜”品牌。現在，“第一書記”已經成了盛華西瓜專業合作社的“主心骨”。

天行健，君子以自強不息。駐村兩年多來，段培奎帶領團隊整體推進幫包工作，“第一書記”們各出奇招，操了不少心、受了不少累、作了不少難、干了不少事，也取得了不少成績，先后爭取各類項目資金8720萬元，埠口、菜峪、磊石溝、東梭莊、西梭莊5個貧困村發生了翻天覆地的變化：班子強了，村莊富了，服務優了，民風好了，環境美了，榮譽多了。如今，這些“第一書記”們在各自的工作崗位上綻放得愈加璀璨。