臺灣地區休閑農業經濟的啟示

摘 要：三農問題始終是全社會高度關注的重要問題。怎樣實現我國農村地區的經濟結構有效調整，更好地提升農民群眾的收入，加快社會主義新農村建設進程，是亟待需要探討與破解的重要問題。我國臺灣地區發展休閑農業經濟已經有了數十年的經驗，而且取得了顯著效果，理應成為我國大陸農村地區發展可資借鑒的重要經驗。本文在對休閑農業進行闡述的基礎上，分析了臺灣地區休閑農業經濟發展現狀及其啟示，并提出了借鑒臺灣地區休閑農業發展大陸休閑農業經濟的對策。

關鍵詞：臺灣地區 休閑農業 經濟

雖然我國大陸的休閑農業經濟的起步相對較晚，一直到上個世紀九十年代，京、滬等各大城市周邊地區的農村開始陸續產生了農家樂等早期休閑農業經濟形式。鑒于我國農村產業結構的有效調整以及城鎮化速度的不斷加快，居民群眾的可支配收入得到了提升。其后，休閑農業經濟在我國各地快速發展，但是從整體上來看，我國大陸的休閑農業經濟還處在起步的階段。所以，要充分借鑒我國臺灣地區休閑農業經濟發展的先進經驗，期望對我國大陸的休閑農業經濟發展能夠具有啟示性作用。

一、休閑農業闡述

我國臺灣地區農業管理部門率先提出休閑農業這一詞匯，而且將休閑農業明確為運用農村田園景觀、自然環境資源等，緊密聯系農、林、牧、漁等生產經營性活動以及農村文化生活等，從而為廣大城市居民提供到農村地區休閑、度假的好機會，這樣一來就能夠提升游客對農業、農村的各類體驗為主要目的的一種農業經營活動。如今，絕大多數研究者認可的概念則是：休閑農業主要是指以農業產業為主題，運用農村自然環境、農事、農村生活等各類農業文化資源等，從而適應于現代人觀光與休閑的需求，從而提升現代人對以農業體驗為重要目的的將農業和旅游業加以結合的新型產業之一。休閑農業屬于第三產業，然而當前還是立足于己于規劃設計，合理運用農村地區的設施設備和生產經營類活動、自然環境等而構成體驗型農業，也是以提高農業旅游品質與農民效益，加快農村經濟發展的農業發展形態。

二、臺灣地區休閑農業經濟發展現狀

中國臺灣地區的休閑農業經濟起步于上個世紀六、七十年代的所謂觀光農業，其重要形態包涵了觀光農園、茶園以及果園等諸多種類。當時臺灣地區的社會經濟發展產生了全新的特征，由于工業與商業的發展極為快速，其農業經濟的發展卻產生了滯后的狀況，因為臺灣地區農業經濟的規模較小，而集約化的程度也相對較低，存在著成本偏高、收益較低而且效益不理想等各種不同類型的問題，導致當時臺灣地區農業產生了顯著的發展滯后期。為了能夠突破了發展中存在的問題，從而促進了當地農村經濟的不斷發展。臺灣地區當局所采取的措施包括讓農業和第二產業和第三產業加以聯系，從而找到了全新的發展之路。這就是要積極開發觀光農業經濟，這樣一來就讓臺灣地區推行休閑農業經濟有了一個很好的基礎。當前，我國臺灣地區的休閑農業經濟和以休閑農業經濟為前提而形成的農村旅游業已成為了全球農業旅游經濟發展的經典之作。在休閑農業經濟得到發展之后，很好地推動了我國臺灣地區農村經濟的可持續發展，而且也提升了農民群眾的經濟收入，增強了人們開展農業生產的主動性，以至于吸引到諸多原本生活于城市而且具備了很好工作條件以及經濟收入的人士放棄了在城市中良好的生活，來到相對較為落后的農村地區進行休閑農業經濟工作。隨著臺灣地區休閑農業經濟的不斷發展，也為當地人提供了在緊張工作之外進行休閑、放松的理想地點，在提升農村群眾生活質量等方面具有非常好的作用。城市人利用閑暇時間到休閑農場放松原本緊張的情緒，修養自己的身心，已經成為大量臺灣地區人士的一種生活方式。

三、臺灣地區休閑農業經濟的幾點啟示

在我國大陸農村經濟調結構的背景之下，大陸地區通過積極開發農村經濟，可深入學習與借鑒我國臺灣地區農村地區經濟特別是休閑農業經濟的發展形式，通過深入結合當地的具體情況，能夠走出一條適合于我國各地休閑農業經濟的發展途徑。與臺灣地區相比，我國大陸有更加優越的發展休閑農業經濟的條件，自然資源十分豐富，而且形態上各有不同，對于那些求新、求變、求異的旅游人士而言，具備了更加大的魅力。我國大陸地區的旅游者人數非常多，而且市場發展的潛力非常大，對于休閑農業經濟的發展來說是非常好的市場開發機遇。休閑農業經濟對于現代都市人來說具備了更加大的吸引力。鑒于我國城市人口的不斷增加以及農村地區人口的持續降低，休閑農業經濟肯定會面臨著更多的客戶資源，而臺灣地區休閑農業經濟的極大發展，就為我國大陸休閑農業經濟的發展以很好的借鑒，并且為我國大陸地區農村經濟的發展以全新的啟示。一是臺灣地區當局農業管理部門的充分重視。自從上個世紀八十年代以來，我國臺灣地區的農業管理部門行政院農業委員會先后二十多次研究或者制定關系到休閑農業經濟發展的有關部門法律法規政策，并且在人力資源、資金以及技術上都給予了合理的扶持措施，而且同時還確保了休閑農業經濟能夠依法開展生產管理，進而避免出現無序開發的狀況。臺灣地區當局農委會、觀光局以及經建會等部門往往會為休閑農業經濟發展的骨干人士提供各類技術培訓的機會，并且加強業務指導工作。在臺大與屏東技術學院等大學中均專門設置了休閑農業等有關課程以幫助農民群眾進行轉型。同時，我國臺灣地區還組建起休閑農業協會等行業性機構，促進社會各界人士全力參與到休閑農業經濟的開發之中，這樣一來就能夠很好地推動與加快了臺灣地區休閑農業經濟取得長足的發展。二是突出休閑農業經濟的主題以及內涵。我國臺灣地區以當地的自然景色以及文化底蘊為重要依托，積極圍繞休閑農業經濟發展的主題，確定了農業休閑經濟景區的定位，全力創新運行的體制機制，側重于發揮出農業產業具備的集群性作用。臺灣地區當局注重推行一鄉、一農、漁園規劃，通過各自的分工協作，全力整合區域之中的各類農業資源，強調深入到自然之中去體驗大自然的美景，感受到農業文化的鮮明特色，特別是注重于本地區之中各類農業資源的整合，從而把傳統意義上的農業生產和旅游業加以結合，從而展現出生態環境以及人文資源上的優勢。臺灣地區農委會就專門制定出農業產業發展以及農業園區加以布局，進而提出扎實有效的具有可操作性的保護策略，從而保障了開發與保護并行與農業旅游資源的科學、合理應用，形成了良好的農業生態旅游發展品牌，進而實現了休閑農業經濟從傳統意義上的觀光旅游往休閑度假旅游加以轉型。三是側重于創新性管理以及服務于臺灣地區休閑觀光農業。要通過對休閑農業經濟場所進行全面整合，將農場、民宿以及別的景點加以串聯，讓其從點連為線，再逐步擴張為面，其后再運用策略聯盟的形式形成呈帶狀的休閑農業經濟發展園區。在該過程之中側重于提煉出農業休閑經濟文化，更好地實施休閑農業經濟宣傳推廣工作，從而致力于提升農業經濟的管理成效，并且恰當地通過策略聯盟的形式，運用社區理念以促進各項工作的實施。例如，我國臺灣地區的農場都采取了現代企業的管理經驗，并且開辦了自身的網站。同時，農場也安排了專業的解說工作者，從而便于讓游客們得到合理的信息。同時，休閑農業協會還會進行各類活動以交流相關經驗，從而讓休閑農業趨向于精細化與專業化。

四、借鑒臺灣地區休閑農業發展大陸休閑農業經濟的對策

一是改進與深化我國農村經濟發展觀。傳統意義上的農業以生產與銷售各類農產品為其重要的發展形式的。然而，該發展方式往往會因為市場、成本以及農產品價格等諸多因素之影響而導致農民群眾缺少盈利的空間，從而嚴重地影響到農民群眾投入農業生產的主觀能動性。近年來，我國大陸也在孜孜不倦地研探怎樣去改變我國農村經濟的發展狀態，進而提升農民群眾的收入，而臺灣地區休閑農業經濟的持續發展則為大陸提供了一如何實現農業和三產的緊密結合的新方式，也就是不但要銷售農產品，而且還應當銷售各類相關服務，同時盈利的重要來源也應當從有形的產品轉為彈性更加大的農業領域服務之路上。該思路不僅適用的范圍相當廣，而且見效十分顯著。只要進行科學謀劃和引導，并且培育出能夠同時投身我國農村旅游事業發展的急需人才以及企業，肯定能夠在最大限度上帶動我國農村旅游行業取得新發展，進而為我國農村經濟的全面可持續發展探索出一條新路。二是通過合理引導實施規范化管理。我國休閑農業經濟的發展應當依靠目前已有的自然環境、區位特點、文化背景以及經濟發展狀況等實施合理的規劃與布局，依賴于農業所具有的優勢，全面發掘與運用我國傳統歷史文化以及本區域之中的特色化資源，努力形成休閑農業經濟和鄉村旅游區、農業特色化產業基地等知名休閑經濟品牌，打造特色優勢更加鮮明、規模化程度更高、示范效應更加顯著的現代休閑農業研發基地，這也是臺灣地區休閑農業管理中所獲得的重要啟示。這樣一來，休閑農業經濟的主體數會不斷提升、質量也能夠得到持續提高、結構也就能夠更加地優化、特色也會變得愈加顯著。三是通過完善制度與實施政策扶持，是加快我國休閑農業經濟發展的重要內容。我國臺灣地區在制定實施專項法規的基礎上，依據我國休閑農業經濟的實際發展狀況，也對別的法規政策實施調整以及規范。以上法律法規可以分成六種類別，農業產業發展、土地運用、環保、觀光游憩等有關法規與政策。我國臺灣地區當局在全力以赴推動休閑農業取得新的發展。有關職能部門在休閑農業發展進程之中，不僅需要在政策、資金上得到相應的扶持，而且還應當運用綠箱政策等各項惠民生、惠民政策，從而提升了財政支農的力度，主要是應用在休閑農業經濟的基礎設施建設上、農業科技發展上以及當地農副產品的深加工上的積極扶持，從而促進我國大陸更好地發展休閑農業經濟。當前，我國大陸休閑農業經濟起步較晚，有關法規與政策也不夠健全，因此，政府部門要積極健全完善相關制度，切實保障我國休閑農業經濟得到長期健康平穩的發展。

五、結語

綜上所述，我國臺灣地區的休閑農業經濟通過數十年以來的不斷發展，已經獲得了非常大的成就，從而成為了開發鄉村旅游產品的經典。大陸應當積極借鑒與吸收臺灣地區開發休閑農業經濟的先進經驗，其后再充分運用自身所具有之優勢，積極助推休閑農業經濟的可持續發展，進而為推動我國農村經濟取得新的發展。

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作者簡介：劉建華，（1981.3—），籍貫：福建泉州 民族：漢族，性別：男，學歷：本科，實驗師，研究方向：旅游管理、酒店管理、實踐教學。