淺議規范海事會計基礎工作強化海事財務管理

呂美民

摘 要：在海事會計的基礎工作中海事財務管理是其中較為重要的環節，是保證海事會計工作質量的基礎。為此，文章中圍繞海事會計基礎工作，針對提升海事會計工作規范，強化海事財務管理幾方面進行了分析，并且以此為基礎提出了幾點建議。

關鍵詞：海事會計基礎 規范 海事財務管理

一、海事會計基礎工作及海事財務管理存在的問題

針對現階段海事系統工作的實際情況，一些基層單位的財務會計工作依然存在不足：（1）預算編制缺乏真實性、決算調整與相關規定不符等現象等；（2）條例執行力度不夠、投入資金專戶資金未實現、基礎的財務管理程序缺乏規范性；（3）海事財務內控體系缺乏完善]；（4）非稅收入上繳財政專戶資金管理不嚴；（5）內部稽核不嚴謹；（6）票據領用、保管、審核制度不健全；（7）記賬憑證內容填制不準確、不完整等；這些問題不僅會對海事財務管理工作帶來一定的影響，同時也會對海事行業的發展帶來一定的影響。因此，規范海事會計基礎工作、強化海事財務管理，在海事事業的發展中具有十分重要的作用。

二、規范海事會計基礎工作，強化海事財務管理措施

1.加強財務管理力度，加強財務人員的管理。

1.1規范會計基礎工作。由于海事事業單位，實行預算管理，所以，要對海事系統的會計基礎工作進行規范，則需要加強海事系統的財務管理力度，加強對于財務人員的管理。一方面，財務管理人員要對最近幾年的財務狀況進行總結，通過財務會計人員的年度監察工作，對財務部門的會計制度進行完善，不斷優化海事系統內部的財務管理體制。另一方面，要不斷強化海事系統中財務人員的人才管理力度，重點進行財務人員信息整理，深入了解財務人員的從業資格，定期對他們進行業務培訓，不斷激發財務人員的工作積極性，提高財務管理效率。

1.2完善財務管理工作制度。在進行財務管理的過程中，需要完善財務人員工作制度，加強財務人員的職業道德教育。對于財務部門中存在的違紀違規現象，應該取消財務人員的工作資格，同時追究責任。而對于財務部門中工作認真負責、堅持原則的財務人員，則要依照制度對其進行獎勵。

2.提高會計工作規范，優化會計基礎工作。一方面，海事事業單位的主要管理人員要全面認識到會計基礎工作的意義，重點落實基礎工作，掌握會計基礎工作的各項條例和規章制度，在會計法規下對具體事項進行細化和補充，以提升海事會計基礎工作的整體水平。另一方面，加強對于銀行賬戶的管理，將開設的賬戶及時報告上級主管部門，并經財政部門審批，接受統一管理，遵循“單位財務統一開戶，明確職責，規范管理，違規處罰”的原則。第三方面，重點落實會計管理工作。利用財政部門對會計憑證進行審核，避免出現白條報賬的等現象；將原始的會計憑證內容以及審批手續補充完整，保證其合法性和完整性。

3.建立完善的單位內部控制。

3.1對財務工作人員的要求。事業單位內部控制應當約束事業單位內部涉及會計工作的所有人員，任何個人都不得擁有超越內部控制的權力；一般情況下事業單位內部控制的主要手段有一下幾點：即職務的控制、會計體系的控制、財務預算的控制等。建立健全內部控制關鍵崗位責任制，明確崗位責任分工，確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監督。事業單位應當把好人員入口關，將職業道德修養和專業勝任能力作為選拔和任用會計人員的重要標準，確保為內部控制的關鍵崗位配備的工作人員具備與其工作崗位相適應的資格和能力。

3.2貫徹落實相關制度。海事事業單位的管理人員要積極實施內部控制的建設，單位內部的會計部門要貫徹落實相關的規定和制度，并且積極應對部門的監督與檢查，保證財務制度的嚴明以及制度的落實。例如：（1）建立嚴格的經費開支審批制度和報銷程序；（2）實行公務卡報賬制度；（3）經費開支事前監督；（4）加強掌握各項財產物質的庫存和使用情況；（5）實行財務公開制度；（6）定期對會計人員進行綜合考核；（7）建立一個以業務能力為核心的會計團隊，按照業務能力大小確定崗位等。

三、海事財務質量管理的優化方向

1.構建明確性的財務會計報告審計工作。在海事單位日常性財務管理工作構建的過程中，應該將會計工作作為基礎，進行財務質量管理工作的設計，通過財務項目的規范分析，保證財務會計項目報告資料填寫的真實性、準確性及完整性。與此同時，在財務會計工作項目設計的基礎上，也應該進行數據資料的合理編輯，實現項目虧損狀態、貨幣組成狀態的綜合分析，保證海事單位財務報告的設計的合理審計。對于海事單位中的財務審計人員而言，在財務審計中應該將重點放在新設“應付職工薪酬”的項目之中，并對補貼、收入等內容進行綜合性的考慮，保證事業單位中的社會保險費用與住房公積金等余額設計的合理性。而且，審計人員也應該將工作中的重點放在海事事業單位不同科室調整的過程中，并通過海事事業單位運行現狀的分析，進行審計工作的項目構建，從而實現海事事業單位中財務審計工作的有效運行。

2.明確海事事業單位中的風險評估等級。在海事事業單位運行的過程中，應該在財務風險確立的基礎上，構建風險時間評估標準，其具體的等級如表一所示。通過這種風險評估等級的確立及分析，實現財務項目的科學化管理 ，從而為我國海事事業單位中財務管理的制度構建提供良好支持。

3.強化債券與投資方面的管理。首先，不斷強化海事事業單位中債務管理的力度，對債券進行定期的清理，在此基礎上可以組建收賬管理的相關制度，實現海事事業單位中各個部門的協調合作，針對年份較長的應收賬款，相關人員要及時做書面說明，以免出現呆帳、壞賬的現象。針對一些對外應付賬款，要秉持誠信的原則，按照規定進行支付。其次，認真落實投資規定，保證投資項目實施的可行性，提高單位投資管理的力度，加強投資審批的嚴格性。另外，提升對外投資會計核算的質量，對外投資要長期遵循成本法以及權益法等處理相關的問題，將單位中的投資動態進行真實的反映，保證海事事業單位中資產的安全性，以免造成資金的損失。

四、結語

綜上所述，當前階段海事事業單位會計基礎工作在海事系統的財務管理中占據了十分重要的地位，為此，保障會計基礎工作的質量便成為其中極為重要的環節。文章中針對規范海事事業單位會計基礎工作強化海事事業單位財務管理，從加強財務管理力度，提高財務人員水平；提高會計工作的規范性，優化會計基礎工作；建立完善的會計內控體系；并結合會計電算化推廣會計工作等方面對其管理措施進行了闡述，提出了對財務報告的編制和強化債券與投資方面財務管理的建議。希望以此能夠提高海事系統的財務管理水平。

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