完善社區(qū)全民健身公共服務(wù)評價指標(biāo)體系研究

王強(qiáng) 殷忠臣

[摘 要] 全民健身已經(jīng)成了現(xiàn)代社會的一個新風(fēng)尚，在面臨新的全民健身發(fā)展需求上，城市的社區(qū)公共建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)服務(wù)體系的構(gòu)建面臨著新的挑戰(zhàn)和問題。針對當(dāng)前全民健身公共服務(wù)的相關(guān)需求，要對其建設(shè)中存在的問題進(jìn)行全面分析，并結(jié)合全面建設(shè)活動的開展需求，對其運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行深入剖析，樹立科學(xué)的評價指標(biāo)，真正促進(jìn)相關(guān)評價體系的完善和發(fā)展建設(shè)，更好地對社區(qū)公共服務(wù)資源進(jìn)行開發(fā)利用，為推進(jìn)我國社會國民綜合身體素質(zhì)的提高提供堅(jiān)實(shí)的發(fā)展動力。

[關(guān) 鍵 詞] 社區(qū)體育服務(wù)工作；全民健身；公共服務(wù)；評價指標(biāo)；體系構(gòu)建

[中圖分類號] G644 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）16-0052-01

現(xiàn)代社會發(fā)展建設(shè)中，國民物質(zhì)生活不斷富足，人們對身心健康提出了更高的要求。在全民健身的新風(fēng)尚帶領(lǐng)下，廣大社區(qū)居民對于建設(shè)方面的需求也在不斷提高當(dāng)中。城市體育服務(wù)體系發(fā)展中，社區(qū)的基礎(chǔ)體育運(yùn)動設(shè)施建設(shè)和相關(guān)服務(wù)的開展，是整體服務(wù)體系中不可或缺的一部分內(nèi)容。其為廣大社區(qū)居民提供了運(yùn)動場地、體育運(yùn)動指導(dǎo)、公益體育組織和指導(dǎo)的重要服務(wù)，是我國社區(qū)服務(wù)中的關(guān)鍵內(nèi)容。社區(qū)體育服務(wù)工作的開展，其本身具有較強(qiáng)的迫切性，其也是當(dāng)前我國建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重要載體之一。

一、全民健身公共服務(wù)工作開展的重要性

在我國當(dāng)前城市居民的日常生活中，健身活動已經(jīng)成了生活中不可缺少的一部分內(nèi)容。通過構(gòu)建社區(qū)全面健身服務(wù)體系工作，可以更好地為廣大社區(qū)居民參與健身鍛煉提供合法的權(quán)益保證，并且引導(dǎo)居民積極參與健身活動，提高居民的綜合體質(zhì)水平，提高居民整體生活質(zhì)量和水平，是一項(xiàng)關(guān)鍵的民心、民生工程。

二、全展健身公共服務(wù)工作開展的方法

（一）明確完善需求

不同的指標(biāo)對于相關(guān)服務(wù)體系的完善的影響是不盡相同的，同時也決定了其服務(wù)評價的具體結(jié)果。在指標(biāo)選取的過程中，要采取科學(xué)的管理學(xué)理論知識，對不同指標(biāo)的權(quán)重情況進(jìn)行合理分析，盡可能地提高評價指標(biāo)的科學(xué)性與客觀性，并且通過全面的分析整合，讓指標(biāo)可以更好地實(shí)現(xiàn)對公共服務(wù)過程的全面覆蓋。

（二）主體

對于全面建設(shè)公共服務(wù)來說，公共服務(wù)的管理者本身在整個公共服務(wù)工作開展中是非常關(guān)鍵的一個主體，其發(fā)揮著核心的功能和內(nèi)容，肩負(fù)著重要的組織和協(xié)調(diào)職能，負(fù)責(zé)各類體育運(yùn)動的普及和相關(guān)活動的開展以及體育科學(xué)研究工作。全面建設(shè)活動的開展，需要管理者進(jìn)行全面的管理和協(xié)調(diào)，其在日常工作中必須要保持良好的工作狀態(tài)，做好對整個社區(qū)全面建設(shè)活動的開展引導(dǎo)。

（三）客體

體育服務(wù)開展中，其本身需要具備較強(qiáng)的科學(xué)性與多樣性，可以更好地吸引廣大社區(qū)居民參與，這是非常重要的。作為相關(guān)體育活動的推廣者，體育指導(dǎo)員本身在社區(qū)全面建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。

（四）目標(biāo)

在公共服務(wù)目標(biāo)構(gòu)建上，要結(jié)合當(dāng)前全面健身的發(fā)展需求，制定具體的目標(biāo)，并且對目標(biāo)的執(zhí)行落實(shí)進(jìn)行控制調(diào)整。在目標(biāo)的設(shè)置上，要結(jié)合當(dāng)前全面健身工作開展的實(shí)際情況，圍繞不同階段來制定分階段的工作目標(biāo)。目標(biāo)制定上，也要對目標(biāo)的執(zhí)行過程進(jìn)行全面控制，就其差距問題進(jìn)行合理解析，真正地推進(jìn)公共服務(wù)的規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展。

（五）環(huán)境

公共服務(wù)環(huán)境指標(biāo)的完善上，要考慮社區(qū)體育工作的實(shí)際特點(diǎn)，并且做好內(nèi)部細(xì)條的制約和影響管理，對多方面素質(zhì)進(jìn)行全面考量。社會環(huán)境則要重點(diǎn)考慮文化與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的問題，并且對二者之間的聯(lián)系進(jìn)行全面探析，對多方面因素進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)與制約，為全民健身活動的開展提供可靠保障。在社會環(huán)境要素評價中，也要融入體育文化評價，更好地促進(jìn)體育文化氛圍的建設(shè)，提高社區(qū)體育健身活動的參與度，讓參與者形成良好的健身意識。

（六）方法執(zhí)行

在公共服務(wù)的執(zhí)行方法上，要確保其規(guī)范性和有序性，這也是公共服務(wù)落實(shí)的關(guān)鍵保障。現(xiàn)階段，對于社區(qū)全民健身公共服務(wù)來說，相關(guān)的政策和法律法規(guī)上還存在一定的不完善之處，為了更好地提高公共服務(wù)工作的開展效果，要對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，并且加強(qiáng)執(zhí)行和監(jiān)管，提高公共服務(wù)開展的持續(xù)性、科學(xué)性以及規(guī)范性，以優(yōu)質(zhì)、全面的法律體系為其服務(wù)工作的開展提供關(guān)鍵保障。社區(qū)體育人才共享機(jī)制是一項(xiàng)科學(xué)的公共服務(wù)體系內(nèi)容之一，其充分利用和發(fā)揮了轄區(qū)內(nèi)各單位體育干部、業(yè)余體校教練員、體育教師、體育愛好者等人員的聰明才智，有利于推進(jìn)社區(qū)體育的有效開展。

通過對評價指標(biāo)體系的研究，我們可以更好地明確當(dāng)前公共服務(wù)工作的開展情況，并且采取合理的策略，提高整體的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果。通過分析不同指標(biāo)對公共服務(wù)的貢獻(xiàn)與影響，可以實(shí)現(xiàn)層次化的管理，有側(cè)重地對現(xiàn)階段公共服務(wù)中存在的問題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和解決，為相關(guān)體系建設(shè)工作提供科學(xué)、量化的指導(dǎo)意見。

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