刑事速裁程序要處理好的六對關(guān)系

刑事速裁程序要處理好的六對關(guān)系

【刑訴小課堂】

樊崇義中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院名譽(yù)院長、博士生導(dǎo)師北京師范大學(xué)“京師首席專家”、刑事法律科學(xué)院特聘教授

追求公正與講究效率

實(shí)現(xiàn)公正是司法活動的首要目標(biāo)。完整意義上的司法公正，既包括實(shí)體公正，更包括程序公正。堅(jiān)持公正優(yōu)先的價值選擇標(biāo)準(zhǔn)，要求我們在追求刑事案件速裁程序司法效率的同時，一定不能動搖和削弱司法公正的首要目標(biāo)，必須始終將確保司法公正這一目標(biāo)要求貫穿于刑事案件速裁程序全程。在追求司法公正的同時，還要兼顧訴訟效率，追求效率并不影響司法公正目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。刑事案件速裁程序設(shè)立的初衷，更多是從優(yōu)化司法資源配置、提高司法效率為出發(fā)點(diǎn)的，因此，在確保司法公正的前提下，如何更快的提高司法效率、提升司法效益，更是速裁程序的重要關(guān)注點(diǎn)和焦點(diǎn)所在，也是其正當(dāng)性和立足所在。

司法規(guī)律與中國特色

在考察一個國家的司法規(guī)律時，不能僅僅停留在簡單的價值考核層面，采用一些世界范圍內(nèi)的普適價值標(biāo)準(zhǔn)和原則來盲目判斷、套用和評價，“規(guī)律不可違抗、方法可以自己選擇”。我們更應(yīng)該在全面了解世界各國司法理念和司法原則的背后，更深刻地了解我國政治經(jīng)濟(jì)體制、歷史傳統(tǒng)、文化和社會環(huán)境等因素，分析這些因素對司法規(guī)律的形成可能產(chǎn)生的原因和影響，從而更好更準(zhǔn)確地把握和提煉出具有中國特色的司法規(guī)律。刑事案件速裁程序是我國繼1996年刑訴法首次確立簡易程序以來優(yōu)化司法資源配置的新嘗試，如何科學(xué)地借鑒域外刑事快速審理程序的特色為我所用，又兼顧中國的實(shí)際國情、民眾司法心理、現(xiàn)有的司法環(huán)境和條件等，都需要我們進(jìn)行認(rèn)真思考和仔細(xì)研究。

理論先行與實(shí)踐檢驗(yàn)

辯證唯物主義認(rèn)識論告訴我們，理論與實(shí)踐往往是互為促進(jìn)、相得益彰的關(guān)系。理論來源于實(shí)踐，但又必須高于實(shí)踐，理論的成果必須回到實(shí)踐接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，然后通過實(shí)踐的檢驗(yàn)來修正、補(bǔ)充和完善理論，以便更大程度地促進(jìn)理論的發(fā)展。當(dāng)前的刑事案件速裁程序正處于試點(diǎn)探索階段，各地試點(diǎn)過程中所產(chǎn)生出來的新問題時有發(fā)生，這些問題都需要理論界作出認(rèn)真的闡釋和正面的回應(yīng)。在開展刑事速裁程序試點(diǎn)活動的過程中，所有的理論探索與改革都應(yīng)該來自于實(shí)踐，反饋于實(shí)踐，檢驗(yàn)于實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的良性互動與有機(jī)生長。

“訴訟結(jié)構(gòu)”與“聯(lián)合辦公”

不論“橫向構(gòu)造”還是“縱向構(gòu)造”，都應(yīng)該以控審分離、裁判者中立、控辯平等對抗這三大基本原則作為指導(dǎo)和根本指南，否則這個訴訟結(jié)構(gòu)就是不完整的、不健康的和不正當(dāng)?shù)摹Ｒ恍┑胤降墓珯z法三機(jī)關(guān)往往密切合作，集中辦公。這樣的辦案模式可能會影響訴訟結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致“分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約”原則難以真正貫徹和執(zhí)行，難以保證控辯的平等對抗、審判中立及司法公開。公檢法三機(jī)關(guān)還是必須要牢記自己的使命和職責(zé)，不能出現(xiàn)“配合”有余，“制約”不足的現(xiàn)象，要牢記“集中辦公”只是辦公地點(diǎn)的集中，并非“聯(lián)合辦案”，不是司法職能的合并或聯(lián)合。公檢法之間仍要各司其職，相互制衡。

“以審判為中心”與“庭審簡化”

處理好“以審判為中心”與速裁程序“庭審”的關(guān)系，需要正確處理好“庭外”和“庭審”的關(guān)系。“庭外”要充分做好開庭前的準(zhǔn)備性工作，“庭審”的重心則放在核實(shí)被告人認(rèn)罪的自愿性以及被告人對認(rèn)罪法律后果的知情權(quán)方面，通過聽取公訴人、辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人的意見，確保程序的公正性。就刑事速裁程序而言，除了省略法庭調(diào)查、法庭辯論環(huán)節(jié)以外，“庭審”這一環(huán)節(jié)仍然還是決定案件結(jié)果的中心，是決定被告人命運(yùn)的中心。通過“庭審”，決定著案件是否需要轉(zhuǎn)為簡易程序或者普通程序?qū)徖恚ㄟ^“庭審”，決定著案件在偵查起訴的前續(xù)工作是否合法和有效。

速裁程序與其他救濟(jì)程序

由于刑事案件速裁程序自身的特殊性，在案件受理范圍、移送審查起訴、法庭審理等環(huán)節(jié)都有別于普通刑事案件，由于被告人認(rèn)罪的預(yù)設(shè)化和庭審過程的簡約化，被告人的基本權(quán)利無疑會受到一定程度的縮減和沖擊。正因?yàn)槿绱耍桓嫒说臋?quán)利保護(hù)理應(yīng)構(gòu)成刑事案件速裁程序正當(dāng)化的重心，如何充分實(shí)現(xiàn)被告人的救濟(jì)權(quán)也理應(yīng)構(gòu)成刑事案件速裁程序正當(dāng)化的核心。首先要搭建速裁程序與普通程序的轉(zhuǎn)化機(jī)制，為被告人的訴訟救濟(jì)權(quán)利預(yù)留通道。其次要切實(shí)發(fā)揮辯護(hù)律師在刑事案件速裁程序中的重要作用，在訴訟程序的整個運(yùn)行過程中，始終都必須保持典型的“三角訴訟結(jié)構(gòu)”特征。