我國內部審計存在的問題及對策

杜雪

摘 要：隨著經濟的發展與科學的進步，我國內部審計中存在的問題也日益突出。本文通過對內部審計的發展進行綜述，并在一定的總數結果上對我我國內部審計中存在的問題進行了分析，并指出我國內部審計存在的具體問題，根據內部審計存在的問題，尋找到有效的解決方法以及對策。

關鍵詞：內部審計；問題；對策

中圖分類號：F239.6 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）11-0113-02

內部審計的發展一直備受人們的關注，內部審計是在受托經濟的責任下成長起來的，并且是基于經營管理和控制的需要。目前，內部審計一直備受人們的關注與世界對其的重視，原因是內部審計是內部管理系統的重要組成部分，因此受到了世界各界的關注與重視。在國內與國外的內部實際中內部審計都經歷了一個漫長的、逐步完善的過程。

1 內部審計的發展近況

1.1 西方發達國家內部審計的發展

二十世紀三十年代，西方國家在經歷經濟危機之后，才逐漸對內部審計重視起來，相對于內部審計的目標，也是十分明確的。其目標有一定的范圍，在國外的內部審計是嚴重就是將組織的運作效率進一步的提高。在現實中，內部審計的地位不斷的得到提高，并成為組織控制系統的絕對核心。在企業當中，內部審計部門有著十分重要的作用，并且是董事會下設的審計部門。這能充分體現出內部審計的重要性，并使內部審計在企業中的作用得到加強，領域也隨著實力的加強變得越來越大，內容的豐富性也在不斷地加強，向綜合性的內容發展下去。擔待的西方內部審計已經不同于傳統的財務審計，在內部審計中，審計人員具有加強內部管理與審計的作用，并且能在改善經營管理和實現企業不表上，起到良好的作用。

1.2 我國內部審計的發展

盡管我國內部審計的起步相對較晚，但其發展速度不容小覷。在短短的二十年內，我國內部審計為社會經濟的發展起到了推進作用。一九八五年八月國務院頒布《關于審計工作的暫行規定》中，明確指出了各地方相關部門要積極建立內部審計監督制度，此做法大大提升了內部審計的發展速度。內部審計會的成立，使中國內部審計的發展速度得到了質的飛躍。新世紀的到來，我國企通過一定的相關及策略辦不了內部審計的相關法律法規，并在一定程度上促使內部審計趨向制度化，此做法從一定程度上，促進了我國內部審計在企業中的良好發展[1]。

2 內部審計產生的原因

2.1 內部管理所需

隨著企業的不斷發展，企業的業務形式種類繁多，其范圍也在不斷地擴大，但由于其范圍在進一步擴大，企業的相應控制能力就隨之變小。此時，企業需要對控制系統進行有效的管理，并對其相關政策方針與規章制度進行合理的執行。企業的物資是否受到合理的保管也是十分重要的，另外是否得到合理的利用，也要受到足夠的重視，其職工能否進行高效的工作與內部控制之間存在著密不可分的聯系。因此，管理當局需要排間距有潛力的新人會資深專家，對控制系統作出客觀的分析與評價，并及時的回到相關信息。正是如此導致了內部審計的產生，產生原因的總結就是基于內部的管理需要[2]。

2.2 外部的施加壓力

外部壓力包括兩個方面，即外部審計與社會帶來的壓力和政府對企業的要求帶來的壓力。財務報表的真實性與可靠性是十分重要的，因此外部審計需要對其進行詳細的、嚴格的檢查，并對其做出評審。企業減少外物審計的工作量，將外部審計作用降到最低，企業同時需要建立更加完善的相關制度，來自社會上的壓力對內部審計有著比較重要的影響，為了緩解壓力，經營管理的環境問題在一定的情況下需要企業對其做出有效調整，并能對社會責任進行必要的承擔。除此之外，企業內部控制系統在國家政府的壓力下，需要將內部審計作為工作重點，并能建立一定的相關機構與內審機構進行合作與配合，因此，內部審計及可以成為有效的管理工具，還能在很大程度上滿足政府對其的基本監督需求。

3 我國內部審計存在的相關問題

3.1 對內部審計沒有正確認識，阻礙內審發展

近年來，內部審計在政府的推動下逐漸發展起來。其機構設置與人員的配備最初都帶有一定的行政命令色彩[3]。我國的內部審計無論從理念上還是內容形式上，都與西方國家形成了較大的差距，因為我國內部審計機構沒有自己的主權，往往被要求去監督其他企業。社會主義的經濟市場在我國得到了良好的發展，并在發展中取得了不錯的成果，但是對于內部審計來講，我國的內部審計與西方的內部審計之間的差距還是很大的，這種差距的表現也變得越來越明顯。直到目前為止，我國對內部審計并沒有給予足夠的重視，在很多情況下，內部審計只是簡單的成為了一個擺設，并沒有實際作用[4]。

3.2 機構設置缺乏獨立性，人員素質偏低

在我國，內部審計的掌權工作大部分是由會計完成的，甚至有些企業至今也沒能成立一個內部審計機構，而是將內部審計機構與才會部門進行合并。這能在一定程度上表明我國對內部審計機構的設置章程還不明確，并且存在不合理現象，內部審計的特有屬性也會受到來自外界的嚴重挑戰。此外，我國大部分的內審人員對專業知識的掌握程度還不夠，知識框架的結構也比較散漫，還存在不合理的現象，知識面偏窄，相關知識的管理與治理的力度還不夠，使我國內部審計的工作效率得不到提升，使其發展緩慢。

3.3 內部審計的職能與定位均不準確

內部審計具有兩大基本功能，即監督和評價。在西方發達國家，其內部審計是管理導向型的控制系統，其內部審計的職能主要是對內部經營管理以及服務作出相應的評價，而我國的內部審計則屬于檢查系統，主要職能是檢查我國財政收支的合理合法性，側重強調的是其監督的職能，對平價的職能完全忽視。這樣做的后果就是不能及時發現問題，要時候才能知道事情的真相，因此，此內部審計模式是不適用于現代企業的發展的，滿足不了企業的相關需求，并且在一定程度上影響著企業經營的效果與管理的改善。職能與定位的不準確，嚴重下來會直接影響到企業的利潤，還會導致企業面臨倒閉的問題。

3.4 內部審計法律依據不足

我國內部審計的相關準則日益完善，但到目前為止，我國尚未頒布有關內部審計的相關法，現如今，只有《審計法》對于內部審計是最權威的法則。其第29條規定“依法屬于審計機關審計監督對象的單位，應當按照國家有關規定建立健全內部審計制度；其內部審計工作應當接受審計機關的業務指導和監督。[6]”然而，我國目前擁有八萬余內部審計機構，從事內部審計工作人員更是達到了30萬人次，這樣龐大的群體僅僅依靠法律中的一條規定，明顯是不夠的，最終導致內部審計的工作不能正常的進行分，使內部審計產生了一系列不必要的麻煩。內部審計的相關作用也得不到具體體現，使其不能有效地解決內部審計中較為復雜的問題。

4 完善我國內部審計建設的政策

4.1 更新內審觀念、提高內審質量

要樹立，防范大于糾正、制度促進管理的審計理念，在審計方法上也需要得到相應的改變。由事后審計向三者結合審計轉變，有簡單的財務支出審計向全過程審計轉變，改變傳統的審計方式，比僅僅是簡單的差錯防弊，而是改變成評價、完善內部控制制度，并為企業的管理進行改善，提供高效的效益轉變。審計手段就也需要做出相應的改變，有簡單的手操控轉向電算化，將計算機技術充分利用到審計手段中來，并從一定程度上加快審計軟件的開發與應用，以此來提高計算機技術對審計手段的技術性支持，從而提升內部審計的工作效率與質量。在審計策略上，要加強與其他審計部門之間的合作關系，并且需要主動出擊，并且以積極良好的、友善的態度來進行合作，共同計劃目前所需與日后所做，互相理解與支持，并且及時討論審計過程中所遇到的問題，共同商議出合理的解決措施，并加以實施。

4.2 完善內部機構設置，提高內部審計獨立性

想要確保內部審計的獨立性，就必須由企業最高管理部門對內部審計進行相對正確的領導。我國內部審計相關法律中規定，機構中的主要負責人是可以對內部審計的工作進行直接領導的。在現實中，我國內部審計完全可以可以借鑒其他國家相對成功的內部審計管理。因此，內部審計在進行工作中，你需按照相關的固定，并且有企業的最高領導人或者企業的權利機構來組織內部審計工作，使內審的獨立性得到充分的體現，使內部審計人員的工作能后客觀的、公正的進行下去。

4.3 合理定位內部審計的目標

無論做什么事，都要事先確立并確定目標，內部審計也不例外，內部審計的目標可以提高機構運作效率。對于企業來說，內部審計工作是企業內部的工作，并且是企業一個相當重要的組成部分，內部企業的目標制定在一定情況下也要聽從于內部控制，因此信息的真實性與財產的安全性才會受到足夠的保護。

風險無處不在，并且隨時可能發生。內部審計需要時刻注意到自身隨時可能遇到的風險，并在防范風險的過程中關注如何完善內部控制。

除此之外，在現代化的經營管理中，在一定程度上起到促進作用，進而使其監督和評價的職能具有強烈而豐富的內涵。

4.4 優化內審人員機構，完善內審設計相關法律

內部審計在企業中的發展越來越受到重視，在大多數的情況下是需要很多專業人員的，這也是因為內部審計大大多數情況下不僅需要財務會計專家，還需要大量的具備相關專業知識的專家的重要原因。

我國需要對內部審計隊伍進行不斷的改善與完善，對其知識結構進行不斷的加強與加固，并使企業內部人員得到更好地發展，進而實現企業人員與內審工總之間不存在沖突。在一定程度上促使內部審計人員不僅要對審計知識的掌握，還要具備除審計知識外例如經濟知識、法律知識等。當然，計算機方面的知識也隨著內部審計的電算化，越來越有著重要的地位。通過后續的、繼續教育，培養審計人員的綜合素質與職業道德素養，使其具備專業的勝任能力。加強審計人員的使命感，逐步建立起具有現代知識素養與文化精神得內部審計隊伍。

5 結 語

綜上所述，內部審計無處不在，不僅僅存在于社會之中，而且內部審計不僅僅是企業發展的必要前提，更是這個社會進步的標志。內部審計存在很多的問題，針對這些問題，要時刻意識到，并且針對問題找出相應的解決方法。這樣，我國內部深夜才會在如此激烈的競爭中得到良好的發展空間。為推動我國內審工作的進展，起到更多、更大的作用。

參考文獻：

[1] 高秀元.淺談民營企業內部審計中存在的問題及對策[J].經濟師，2011，

（2）.

[2] 王立會.淺議我國企業內部審計存在的問題及對策分析[J].商業文化 （上半月），2011，（11）.

[3] 宋蘇陽，李展祥，林偉香.我國內部審計的現狀、問題及對策分析[J].中 國集體經濟，2014，（21）.

[4] 靳麗娜.我國內部審計存在的問題及對策探索[J].產業與科技論壇，2014，（17）.