地方高校“政產學”合作與地方社會經濟互動發展探究

姚莉歡

摘要：文章通過構建地方高校與地方社會經濟互動發展的模型，采用莆田市數據進行實證分析，從可持續發展的角度，對“政產學”螺旋體合作三方提出建議，以促進地方高校與地方社會經濟的良性發展。

關鍵詞：政產學；地方高校；地方社會經濟

中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）27-0053-02

一、引言

1995年美國學者Etzkowitz和荷蘭教授Leydesdoff應用生物的“三螺旋”原理提出“政產學”合作的三螺旋理論，解釋了知識經濟中政府、企業和大學共同推動知識產生、轉化和應用的相互關系：政府組成的行政鏈、企業組成的生產鏈和高校組成的科技鏈，三方融為一體協同發展，在某時期圍繞著共同的目標成為科技創新的領導機構。Etzkowitz提出三螺旋模型有效結合并“旋轉”，推動地方社會經濟發展的基礎是螺旋體三方在知識、趨同和創新三個空間相互協調良好互動。而地方高校是知識空間的主場地，地方政府是趨同空間的主導，地方企業則是創新空間的基礎，因此螺旋體三方能在資源和知識的充分流動互動中形成動態的平衡。

二、地方高校“政產學”合作與地方社會經濟互動的模型設計與數據分析

地方高校的發展服務于地方社會經濟，促進其良好發展與進步；地方社會經濟的發展直接關系地方高校的發展規模與速度，制約地方高校改革的速度和方向。

（一）“政產學”合作與地方社會經濟互動發展的模型設計

現以C-D生產函數為基礎，構建“政產學”合作與地方社會經濟間互動發展的基礎模型。

1.變量選取。地方高校“政產學”合作與地方社會經濟互動發展涉及的數據有：影響經濟增長的變量、反映政產學合作的自變量。現對這些數據進行可測性設計。

Q生產水平。用GDP反映真實的地區經濟生產水平，作為因變量。

L勞動投入量。用地區年度從業人數表示“政產學”合作中勞動投入情況（包括數量和質量）。

K資本投入量。用地方經濟的固定資產凈值來衡量。

COV政學合作情況。體現政府對地方高校“政產學”的資金等支持力度。

COM（Company）校企合作程度。體現地方企業對地方高校科研的支持（主要指資金投入）。

三、對地方高校“政產學”螺旋合作體三方的建議

根據莆田地區的相關數據對模型進行線性回歸分析的結果證明地方高校的“政產學”活動與地方社會經濟間有明顯的正向互動關系。因此從可持續發展的角度對“政產學”螺旋體三方提出相關建議，以促進地方社會經濟的發展。

（一）對地方政府的建議

1.政策和法律的保障。地方政府應從法規、政策等宏觀層面上對“政產學”合作給予支持和傾斜，可以通過對知識產權的保護等方式促進知識和技術成果的交流和共享，扶持科技創新平臺建設，多角度推進“政產學”合作。

2.創建以市場為導向的外部環境。地方政府應創造以市場為引導的公平、寬松的合作環境，完善科技的社會化服務體系，引導地方高校服務于地方經濟，面對社會市場需求，與企業對接，完善企業的生產經營機制和創新能力，增強行業競爭能力，從而從宏觀上幫助地方企業提升戰略眼光和長效機制。

3.示范作用。地方高校具有服務地方社會經濟的地緣優勢，能滿足地方政府快捷方便的服務要求，且在我國重視農村發展的背景下，地方高校更具有服務廣大農村和城鎮的近距離優勢。地方政府可通過與地方高校簽訂合作協議或邀請其相關專家進行有效咨詢等方式，在制定一些地方的重大決策中，要求其充分論證，為地方社會經濟的發展出謀獻策，使得地方政府的決策更具有系統性、科學性和前瞻性，能在實施中取得良好的經濟和社會效益。同時也體現了地方政府在“政產學”合作中的示范帶頭作用。

（二）對地方企業的建議

1.增強創新意識。地方企業面對激烈的競爭，要以實現企業的跨越式發展為目標，積極運用地方高校的科研優勢，表達技術革新、有效管理的創新需求，樹立務實合作的科技觀念，加強對知識、信息、技術和人才的利用，把地方高校技術和管理的革新成果向企業生產力轉化。

2.增加科技投入。地方企業是科技成果的主要受益者，也是科技投入的主體，提高對研發的投入力度是企業自主創新能力的物質保證。國際經驗表明，企業的科技投入占銷售額5%時，才能有能力吸收并消化地方高校的科研成果，才具有較強的發展潛力。企業只有借助地方高校的科研實力加大科研投入，才能提高自主研發的科研實力，從而增強企業的市場競爭力。

3.主動介入人才的培養。地方企業應積極主動地介入地方高校人才的培養中，開展人才的聯合培養，根據企業發展需求，可向地方高校提出“訂單式”人才培養的需求，與地方高校一起走出一條“利用優勢專業辦產業，辦好產業促專業”人才培養新路子。對企業而言不但可獲得適應企業發展的高素質人才，為企業節省招聘、培訓等成本，同時也促進地方高校專業的發展。

（三）對地方高校的建議

1.改進人才培養模式。地方高校憑借對地方社會經濟的了解和發展需求，與地方政府、地方企業一起建立“政產學”合作的人才培養模式，將教學、實踐與科研密切結合，及時調整課程、專業設置，針對地方社會經濟的特點，構建培養“針對性培養、方向性就業”的“政產學”螺旋式良性循環的人才培養模式，使學科、專業體系更貼近地方社會經濟的需求，將學生培養成具有地域優勢的實踐性、創新性強的綜合型應用性人才。

2.強化科研意識，服務地方經濟，提供信息服務。地方高校必須注重培養教師的科研創新能力，鼓勵其從地方社會經濟的發展入手，分析發展方向，關注市場需求，用專業水準解決服務對象在管理和技術上的需求，將自身的科研成果轉化成服務的技術。

地方高校要構建“政產學”科研信息一體化服務平臺和開放式的實驗室科研中心，對服務實體開放，及時了解和反饋科研服務信息，加強對地區內分散資源的整合力度，提升資源利用率，便利于螺旋體三方間的聯系，降低地區的整體創新成本。同時，重視將科研成果產業化和商品化，將科研成果推廣和應用到企業，真正做到地方高校科研和地方社會經濟的有機結合，服務于地方社會經濟。

3.主動出擊，尋求合作。地方高校要找準服務地方社會經濟的入口，常組織科研團隊到第一線進行考察交流，主動向服務對象展示自身的科學進展和科技成果，尋求合作的契機；舉辦服務地方社會經濟的研討會，了解服務對象的現狀和需求，聽取意見、建議，總結經驗和不足，解決科技問題，提供技術應用，促進科技成果轉化為生產力；探討服務的思路和對策，提高科研的應用性和實用性，為地方社會經濟發展服務。

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