地方高校“政產(chǎn)學(xué)”合作與地方社會經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展探究

姚莉歡

摘要：文章通過構(gòu)建地方高校與地方社會經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的模型，采用莆田市數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析，從可持續(xù)發(fā)展的角度，對“政產(chǎn)學(xué)”螺旋體合作三方提出建議，以促進(jìn)地方高校與地方社會經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：政產(chǎn)學(xué)；地方高校；地方社會經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）27-0053-02

一、引言

1995年美國學(xué)者Etzkowitz和荷蘭教授Leydesdoff應(yīng)用生物的“三螺旋”原理提出“政產(chǎn)學(xué)”合作的三螺旋理論，解釋了知識經(jīng)濟(jì)中政府、企業(yè)和大學(xué)共同推動知識產(chǎn)生、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的相互關(guān)系：政府組成的行政鏈、企業(yè)組成的生產(chǎn)鏈和高校組成的科技鏈，三方融為一體協(xié)同發(fā)展，在某時期圍繞著共同的目標(biāo)成為科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。Etzkowitz提出三螺旋模型有效結(jié)合并“旋轉(zhuǎn)”，推動地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)是螺旋體三方在知識、趨同和創(chuàng)新三個空間相互協(xié)調(diào)良好互動。而地方高校是知識空間的主場地，地方政府是趨同空間的主導(dǎo)，地方企業(yè)則是創(chuàng)新空間的基礎(chǔ)，因此螺旋體三方能在資源和知識的充分流動互動中形成動態(tài)的平衡。

二、地方高校“政產(chǎn)學(xué)”合作與地方社會經(jīng)濟(jì)互動的模型設(shè)計與數(shù)據(jù)分析

地方高校的發(fā)展服務(wù)于地方社會經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)其良好發(fā)展與進(jìn)步；地方社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接關(guān)系地方高校的發(fā)展規(guī)模與速度，制約地方高校改革的速度和方向。

（一）“政產(chǎn)學(xué)”合作與地方社會經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的模型設(shè)計

現(xiàn)以C-D生產(chǎn)函數(shù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)”合作與地方社會經(jīng)濟(jì)間互動發(fā)展的基礎(chǔ)模型。

1.變量選取。地方高校“政產(chǎn)學(xué)”合作與地方社會經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展涉及的數(shù)據(jù)有：影響經(jīng)濟(jì)增長的變量、反映政產(chǎn)學(xué)合作的自變量。現(xiàn)對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行可測性設(shè)計。

Q生產(chǎn)水平。用GDP反映真實的地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)水平，作為因變量。

L勞動投入量。用地區(qū)年度從業(yè)人數(shù)表示“政產(chǎn)學(xué)”合作中勞動投入情況（包括數(shù)量和質(zhì)量）。

K資本投入量。用地方經(jīng)濟(jì)的固定資產(chǎn)凈值來衡量。

COV政學(xué)合作情況。體現(xiàn)政府對地方高校“政產(chǎn)學(xué)”的資金等支持力度。

COM（Company）校企合作程度。體現(xiàn)地方企業(yè)對地方高校科研的支持（主要指資金投入）。

三、對地方高校“政產(chǎn)學(xué)”螺旋合作體三方的建議

根據(jù)莆田地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)對模型進(jìn)行線性回歸分析的結(jié)果證明地方高校的“政產(chǎn)學(xué)”活動與地方社會經(jīng)濟(jì)間有明顯的正向互動關(guān)系。因此從可持續(xù)發(fā)展的角度對“政產(chǎn)學(xué)”螺旋體三方提出相關(guān)建議，以促進(jìn)地方社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）對地方政府的建議

1.政策和法律的保障。地方政府應(yīng)從法規(guī)、政策等宏觀層面上對“政產(chǎn)學(xué)”合作給予支持和傾斜，可以通過對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等方式促進(jìn)知識和技術(shù)成果的交流和共享，扶持科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，多角度推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)”合作。

2.創(chuàng)建以市場為導(dǎo)向的外部環(huán)境。地方政府應(yīng)創(chuàng)造以市場為引導(dǎo)的公平、寬松的合作環(huán)境，完善科技的社會化服務(wù)體系，引導(dǎo)地方高校服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，面對社會市場需求，與企業(yè)對接，完善企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制和創(chuàng)新能力，增強(qiáng)行業(yè)競爭能力，從而從宏觀上幫助地方企業(yè)提升戰(zhàn)略眼光和長效機(jī)制。

3.示范作用。地方高校具有服務(wù)地方社會經(jīng)濟(jì)的地緣優(yōu)勢，能滿足地方政府快捷方便的服務(wù)要求，且在我國重視農(nóng)村發(fā)展的背景下，地方高校更具有服務(wù)廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)的近距離優(yōu)勢。地方政府可通過與地方高校簽訂合作協(xié)議或邀請其相關(guān)專家進(jìn)行有效咨詢等方式，在制定一些地方的重大決策中，要求其充分論證，為地方社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出謀獻(xiàn)策，使得地方政府的決策更具有系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性，能在實施中取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。同時也體現(xiàn)了地方政府在“政產(chǎn)學(xué)”合作中的示范帶頭作用。

（二）對地方企業(yè)的建議

1.增強(qiáng)創(chuàng)新意識。地方企業(yè)面對激烈的競爭，要以實現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展為目標(biāo)，積極運(yùn)用地方高校的科研優(yōu)勢，表達(dá)技術(shù)革新、有效管理的創(chuàng)新需求，樹立務(wù)實合作的科技觀念，加強(qiáng)對知識、信息、技術(shù)和人才的利用，把地方高校技術(shù)和管理的革新成果向企業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

2.增加科技投入。地方企業(yè)是科技成果的主要受益者，也是科技投入的主體，提高對研發(fā)的投入力度是企業(yè)自主創(chuàng)新能力的物質(zhì)保證。國際經(jīng)驗表明，企業(yè)的科技投入占銷售額5%時，才能有能力吸收并消化地方高校的科研成果，才具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿ΑＦ髽I(yè)只有借助地方高校的科研實力加大科研投入，才能提高自主研發(fā)的科研實力，從而增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

3.主動介入人才的培養(yǎng)。地方企業(yè)應(yīng)積極主動地介入地方高校人才的培養(yǎng)中，開展人才的聯(lián)合培養(yǎng)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，可向地方高校提出“訂單式”人才培養(yǎng)的需求，與地方高校一起走出一條“利用優(yōu)勢專業(yè)辦產(chǎn)業(yè)，辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”人才培養(yǎng)新路子。對企業(yè)而言不但可獲得適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才，為企業(yè)節(jié)省招聘、培訓(xùn)等成本，同時也促進(jìn)地方高校專業(yè)的發(fā)展。

（三）對地方高校的建議

1.改進(jìn)人才培養(yǎng)模式。地方高校憑借對地方社會經(jīng)濟(jì)的了解和發(fā)展需求，與地方政府、地方企業(yè)一起建立“政產(chǎn)學(xué)”合作的人才培養(yǎng)模式，將教學(xué)、實踐與科研密切結(jié)合，及時調(diào)整課程、專業(yè)設(shè)置，針對地方社會經(jīng)濟(jì)的特點，構(gòu)建培養(yǎng)“針對性培養(yǎng)、方向性就業(yè)”的“政產(chǎn)學(xué)”螺旋式良性循環(huán)的人才培養(yǎng)模式，使學(xué)科、專業(yè)體系更貼近地方社會經(jīng)濟(jì)的需求，將學(xué)生培養(yǎng)成具有地域優(yōu)勢的實踐性、創(chuàng)新性強(qiáng)的綜合型應(yīng)用性人才。

2.強(qiáng)化科研意識，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，提供信息服務(wù)。地方高校必須注重培養(yǎng)教師的科研創(chuàng)新能力，鼓勵其從地方社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展入手，分析發(fā)展方向，關(guān)注市場需求，用專業(yè)水準(zhǔn)解決服務(wù)對象在管理和技術(shù)上的需求，將自身的科研成果轉(zhuǎn)化成服務(wù)的技術(shù)。

地方高校要構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)”科研信息一體化服務(wù)平臺和開放式的實驗室科研中心，對服務(wù)實體開放，及時了解和反饋科研服務(wù)信息，加強(qiáng)對地區(qū)內(nèi)分散資源的整合力度，提升資源利用率，便利于螺旋體三方間的聯(lián)系，降低地區(qū)的整體創(chuàng)新成本。同時，重視將科研成果產(chǎn)業(yè)化和商品化，將科研成果推廣和應(yīng)用到企業(yè)，真正做到地方高校科研和地方社會經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，服務(wù)于地方社會經(jīng)濟(jì)。

3.主動出擊，尋求合作。地方高校要找準(zhǔn)服務(wù)地方社會經(jīng)濟(jì)的入口，常組織科研團(tuán)隊到第一線進(jìn)行考察交流，主動向服務(wù)對象展示自身的科學(xué)進(jìn)展和科技成果，尋求合作的契機(jī)；舉辦服務(wù)地方社會經(jīng)濟(jì)的研討會，了解服務(wù)對象的現(xiàn)狀和需求，聽取意見、建議，總結(jié)經(jīng)驗和不足，解決科技問題，提供技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；探討服務(wù)的思路和對策，提高科研的應(yīng)用性和實用性，為地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

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