寧波大宗農產品電子商務發展現狀與建議

裘家琦++朱佳青

[摘要]文章基于寧波市與上海市的比較，從政策法規、基礎條件和交易平臺三個方面分析，指出寧波市在發展農產品電子商務方面的政策扶持力度不夠，法律法規起步晚于上海等結論。交易平臺建設方面，寧波市不及上海市，經驗不足，平臺不完善，但基礎條件優良、農業產值量大、港口吞吐量逐年增長、電子商務發展指數全國排名靠前，為寧波市發展大宗農產品電子商務提供了可靠的保障。從比較中找出寧波市發展大宗農產品電子商務的具體優勢與缺陷，提出優化改進的對策。

[關鍵詞]寧波；大宗商品；電子商務；農產品

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.23.123

1問題的提出

近年來，隨著我國電子商務不斷發展，大量的商品和服務開始通過網絡進行交易，大宗商品逐漸進入電子商務領域。作為一種新興的交易模式，電子商務將使大宗商品流通發生很大改變。汪然[1]的研究顯示，我國今后大宗商品現貨交易市場的發展方向即為電子商務；鄭硯農[2]認為大宗商品應根據目前市場形勢，突破傳統營銷模式，開展電子商務以提高競爭力和服務水平。桂學文[3]在研究過程中表明，電子商務在消費方式、生產、流通方面產生積極影響。當然，大宗商品電子商務發展的過程中也存在一些問題。其他研究顯示，我國大宗商品電子交易市場建設尚不完善。陳麗芬[4]研究發現大宗商品電子交易市場門檻低獲利高，市場建設沖動，監督管理不力。張仙鋒、張楠[5]討論得出目前大宗農產品電子交易市場商業化程度較高，但要繼續推動農產品電子市場的發展需規范市場行為。Shu Geng[6]列舉美國農產品電商發展的四個要點：信息分部、資源輸入、商品交易平臺和物流供應鏈管理。上述都深入研究探討了電子商務的發展情況，然而目前關于大宗商品——尤其是大宗農產品——電子交易方面的研究還比較少。如今，寧波市逐漸開展大宗商品電子商務建設，發展前景良好，但存在發展時間短、經驗不足等問題。基于此，本文將簡單分析寧波大宗農產品電子商務發展的優勢和存在的問題，并著重從政策法規、基礎條件及交易平臺三個方面與上海比較，對大宗農產品電子商務進行研究探討，試圖為寧波地區發展大宗農產品電子商務提供有針對性的建議。

2寧波大宗農產品電子商務發展的現狀分析

2.1寧波大宗農產品電子商務發展的優勢

2.1.1國家政策支持力度加重

近年來，國家下發多項政策，把農產品電子商務發展作為重點工程，致力于加強農產品電子商務平臺的建設。寧波大宗商品電子商務交易服務的試點項目自開展以來，逐漸實現了大宗商品電商化。“一帶一路”戰略的提出，進一步擴大了國際市場，農產品供需量大增，為其電子商務發展帶來機遇。

2.1.2港口基礎設施較為齊全

寧波—舟山港不僅擁有得天獨厚的自然條件，還擁有良好的基礎設施，不斷加快港口、公路、鐵路、機場等交通基礎設施建設，重點推動寧波舟山港一體化發展，改善城市與周邊地區交通運輸條件。內外輻射便捷，溝通長江、京杭大運河，向外直接通向東亞及整個環太平洋地區。擁有專用的鐵路通道，利于貨物的集中及轉運，便利了內陸地區通過鐵路到寧波港進行轉口貿易。2014年港口的貨物吞吐量達8.73億噸，位居世界第一。

2.1.3大宗農產品類多量大

寧波地理位置佳，大宗農產品種類繁多，產量大；地處沿海，是浙江省一個海洋大市，寧波海洋漁業已成為全市農業經濟發展中比較活躍的成分。如表1所示，寧波市農林牧漁業產值中，2010—2014年中，農林漁業以及農林牧漁服務業總產值均呈現上升趨勢。

2.1.4市場全球化程度加深

自西漢張騫開創絲綢之路、哥倫布開通通往東印度的航線起，世界貿易往來愈加頻繁。我國于2001年加入世界貿易組織，擴大了對外開放的程度，2014年習近平主席同8個太平洋島國領導人會晤，會議強調了中國與島國合作的幾個重點領域，其中包括農業漁業，中國農業與世界農業關聯越來越深。寧波是沿海城市，有良好的港口，能夠更方便深入地融入全球市場體系。就供需而言，建設農產品電子商務的必要性不言而喻。

2.2寧波大宗農產品電子商務發展存在的問題

2.2.1大宗電子商務法律制度有待完善

寧波在稅收、水利基金、土地政策等大宗商品交易平臺建設的優惠政策制定較少，相關企業在賦稅方面沒有優勢，同時又得不到要素資源上的支持，導致其面臨市場競爭力下降的風險。由于電子交易市場存在不規范操作，國家為加強市場監管對不規范的市場進行檢查和處罰，加之交割制度、保證金管理制度的實施，使得一些企業對電子市場持觀望態度，阻礙了電子市場的建成。

2.2.2大宗農產品物流體系有待健全

物流網絡具有多個物流中心、統一布局、合理分工等特點，是一個覆蓋特定區域范圍的網絡，主要是由物流節點和物流通道構成的。[7]大宗農產品物流相對于生鮮農產品等對儲存和運輸方面的冷鏈物流有其經濟性。[8]雖然寧波在建設信息網絡方面取得一定的進步，但在農村地區，互聯網覆蓋不全，不利于農村物流的發展。并且，寧波地區從事農產品物流的專業企業也不多，分散的物流站點在服務等方面都不完善，導致物流發展并不發達。

2.2.3農產品企業對電子商務信息認識度有待提高

農產品企業電子商務人才缺乏。雖與往年的農商對接相比，今年農產品電子商務氛圍更濃，而且寧波地區人口總體的學歷不低，但仍然也有偏遠農村地區，當地村民學歷低，受科技水平限制，無法迅速掌握客戶源與需求信息，迅速了解市場的供求變化，有針對性地調節生產方向，降低生產成本。[9]對寧波農產品行情信息靈敏度低，從而阻礙寧波大宗農產品電子商務的發展。

3大宗農產品電子商務發展比較分析：寧波市與上海市上海港是中國最大的樞紐港之一，大宗商品流通量大，電子商務市場發展迅猛，2014年前三季度該市場在上海的交易額就達到9066億元，區域經濟協調發展程度較好。[10]寧波與上海的地理位置相近，都有優良的港口，然而兩者在政策、基礎、平臺方面存在的差異導致了它們發展大宗商品交易市場及電子商務的程度有很大的不同。

3.1與上海市政策法規相比

3.1.1寧波政策扶持力度弱

上海市在發展大宗農產品電子商務政策方面具有政策優勢。在上海成立的中國自由貿易實驗區，它創造的更為便利開放的平臺促使大宗商品交易的活躍度增長。2014年6月，上海成立電子商務誠信聯盟，同時大力建設特色電子商務試點園區，建設“商務領域電子商務企業示范工程”。雖然寧波也有較好的政策支持，但相比之下，上海市實行扶持政策擁有自身特色，扶持的力度也較大，發展的相對快。

3.1.2寧波法規實施起步晚

寧波與上海市為推進電子商務的發展出臺了一系列法規，但兩者對比，上海市有關電子商務的法律法規體系形成的時間比寧波早。2010年上海市成立了電子商務發展聯席會議制度，2015年出臺了《促進本市跨境電子商務發展的若干意見》和《電子商務發展三年行動》。而寧波2013年才開始出臺相關法規，關于電子商務的法律法規并不十分健全，仍有待完善。

3.2與上海市基礎條件相比

3.2.1寧波港口吞吐量持續增長

港口方面，上海的港口吞吐量較高。如圖1所示，雖然2014年上海港口吞吐量較2013年下降了2.6%，但仍然高于寧波。2010—2014年上海與寧波的港口吞吐量差值分別為2.42億噸、2.95億噸、2.83億噸、2.80億噸和2.29億噸，如圖2所示，由此看出，寧波港口吞吐量雖低于上海，但逐年在增加，且兩者間的差距正在不斷縮小。

3.2.2寧波農業產值逐年上升

在農業產值方面，對兩個城市進行比較，結合表2與表1可以發現寧波除牧業產值低于上海外，其余產值及總產值均高于上海，尤其漁業優勢明顯。

表2上海2009—2013年農林牧漁業產值（單位：億元）年份農業林業牧業漁業農林牧漁服務業總產值2010155.27 7.53 62.90 52.62 8.71287.032011165.07 7.62 77.44 54.72 9.73314.582012171.48 9.55 72.59 57.45 10.66321.732013172.289.65 69.87 59.89 11.69323.482014171.048.9470.03 60.5011.56322.07資料來源：上海統計年鑒（2010—2014年）。

3.2.3寧波港口集疏運系統待完善

以臺州、溫州、寧波、舟山、嘉興、安慶等13個沿海、沿江城市為寧波物流腹地經濟區域。以寧波、舟山、武漢、安慶、馬鞍山、重慶等13個沿海、沿江城市為上海港物流腹地經濟區域。研究確定港口與腹地集疏運系統阻抗T，公式為：

Tij=LijRijSj

上式中，Tij表示水運集疏運系統阻抗；Lij表示港口i和腹地j的空間距離；Rij表示港口i和腹地j間的水利便利程度（采用航道里程數）；Sj是港口本身的水運通達能力（采用港口貨物吞吐量）。收集數據見表3。

3.3與上海交易平臺相比

3.3.1寧波電子商務發展指數不高

在電子商務發展方面，上海電子商務呈高速發展的態勢。與上海相比，寧波在電子商務發展方面仍有不足。根據阿里巴巴研究院發布的“2014中國電子商務發展百佳城市”排名中，寧波市位列第15位，發展指數為14.041，而上海則位列第14位，發展指數為14.221，雖然寧波與上海差距并不是很大，卻仍落后于上海。寧波在全國排名來看并不靠后，說明寧波發展電子商務仍有很大的潛力。

3.3.2寧波電子交易平臺數量較少

上海大宗商品電子商務發展起步較早，1997年成立了上海大宗農產品電子交易市場，截至2015年，上海有8家大宗商品交易市場通過審批，且這8家交易市場均為國際化交易市場，外國機構可以直接入場交易，極大地開拓了國外市場。相比之下，寧波大宗商品電子商務起步較晚，2004年成立浙江余姚塑料城網上交易市場、2007年成立寧波大宗商品電子交易中心，在建設大宗商品電子商務平臺方面處于劣勢。

4推動寧波大宗農產品電子商務發展的建議

4.1加大政策支持力度，增強法律監督能力

對于大宗商品電子商務內部管理來說，一要積極建設電子商務人才工程，二要制定內部監管標準。整合社會教育培訓資源，廣泛的普及電商知識，吸引各個地區的優秀的電子商務人才和團隊。為保障電子商務的良性發展，要提升電子商務的服務水平、標準化水平和發展水平，打造優質的大宗商品交易平臺。

對于大宗商品電子商務外部管理來說，政府要強化外部監管，出臺更符合當今電子商務發展形勢的法律法規，取締不合法的電子交易市場，優化商貿環境。同時，政府實施優惠政策，扶持市場轉型，確保大宗商品電子交易市場健康可持續發展。另外，大宗商品電子交易市場要完善風險控制機制，內外部聯動管理。

4.2發揮基礎條件優勢，打造港口物流體系

優化大宗商品電子交易物流系統，首先要提升港口的服務質量。[11]梁雙波[12]研究上海港口物流企業的空間分布及其形成機制。Shu GENG[6]研究認為美國農產品電商的發展離不開物流供應鏈的管理。寧波要充分利用港口優勢，建設良好的港口服務體系，進一步整合港口信息管理系統，提升港口物流信息的專業性。其次要提升港口倉儲物流能力。有必要建設一套完整的標準化、規模化的港口倉儲物流服務體系，以此提高物流服務的質量，增強貨物配送能力。[13]該體系需要在各個地區建立物流點，形成物流網絡，有能力迅速的整合物流資源，貨物能迅速集散。

4.3建設高品質的大宗商品電子商務平臺

寧波擁有優質的建設大宗商品交易市場的基礎條件，然而目前寧波大宗商品交易市場并不繁榮。因此，要著力建設大宗商品電子交易市場，例如在農產品方面，可以建設國際化的大宗農產品電子交易市場，該平臺不僅面向國內市場，還需對國外市場開放，降低外國機構進入我市大宗農產品市場的門檻。建設大宗商品電子交易市場不但要看量還要看質，規范市場操作，要始終追求高品質的商務平臺。保證信息的準確度，提供優良服務，在產品方面不斷升級，平臺建設與國際接軌，拓展外國市場。

5結論

本研究分析了寧波市大宗農產品電子商務發展的現狀，發現寧波市在港口條件和農業生產方面有較大優勢，這對于大宗農產品電子商務發展有極大幫助。同時，在深入研究的過程中發現了一些阻礙因素，政策支持力度稍顯不足，相關法律體系還不完善，也存在比如電子交易平臺的監督問題、大宗農產品的物流問題和農企電商人才的缺乏問題。通過與上海市進行比較，對問題進一步剖析，在比較中得到啟示，吸取經驗。

加快大宗商品電子商務發展的步伐具有重要的意義，寧波市大宗農產品電子商務的發展能有效促進農產品的買賣，推動本地農業與經濟的發展。電子商務的發展是一種必然的趨勢，寧波市可以從建設港口服務體系、健全農產品物流體系、完善人才引進機制、加強信息基礎設施建設、加快電商標準化建設、完善支撐體系、優化商貿環境、提升電商服務水平等幾個方面來加快寧波大宗商品的建設。面對機遇與挑戰，政府需要合理監管，規范經營，確保大宗商品電子交易市場健康可持續發展。

參考文獻：

[1]汪然.大宗商品電子交易平臺本質與建設研究——以浙江省為例 [D].舟山：浙江海洋學院，2013.

[2]鄭硯農.大宗商品電子商務發展趨勢及模式創新[J].煤炭經濟研究，2014，34（9）：8-10.

[3]桂學文.電子商務促進經濟發展的效果測度[D].武漢：華中師范大學，2011.

[4]陳麗芬.我國大宗商品電子交易市場的尷尬與未來[J].電子商務，2013，（32）：137-139.

[5]張仙鋒，張楠.基于功能演進視角對我國農產品電子市場的分析[J].現代管理科學，2011，（8）：73-75.

[6]Shu GENG，Tian-zhi REN，Mao-hua WANG.Technology and Infrastructure Considerations for E-commerce in Chinese Agriculture[J].Agricultural Sciences in China，2007，6（1）：1-10.

[7]蔣天穎.浙江省區域創新產出空間分異特征及成因[J].地理研究，2014，33（10）：1825-1836.

[8]吳彥艷.基于品類管理的農產品電子商務發展模式研究[J].商業經濟研究，2015（1）：71-73.

[9]李月琴，袁鵬翔，劉超杰.舟山群島新區大宗農產品電子商務發展對策[J].安徽農業科學，2015，43（12）：359-361.

[10]覃成林，鄭云峰，張華.我國區域經濟協調發展的趨勢及特征分析[J].經濟地理，2013，33（1）：9-14.

[11]蔣天穎，史亞男.寧波市物流企業空間格局演化及影響因素[J].經濟地理，2015，35（10）：130-139.

[12]梁雙波，曹有揮，吳威.上海大都市區港口物流企業的空間格局演化[J].地理研究，2013，32（8）：1448-1456.

[13]蔣天穎，謝敏，鄭長娟.大宗商品交易平臺建設現狀與運作機制——以寧波為例[M].杭州：浙江大學出版社，2015.