呼倫貝爾市：深化示范引領 全面從嚴治黨

王英楠

作為全區示范引領工作的發源地，呼倫貝爾市認真貫徹自治區從嚴治黨“1+3”制度體系，結合實際扎實做好黨的建設各項工作。圍繞“五個一”工作機制，印發了《關于建立健全“三個五”工作機制全面深化四級示范抓引領服務群眾常態化的意見》，出臺聯系服務群眾、“組團式”服務和督導工作3個《實施方案》，認真抓好黨建責任落實。緊緊圍繞中央、自治區黨委關于落實從嚴治黨責任考責問責的決策部署，進一步健全黨建工作問責機制，形成落實從嚴治黨責任的倒逼機制，確保黨建工作各項任務真正落到實處。把示范引領工作作為轉變干部作風、推動管黨治黨責任落實的重要舉措，進一步深化示范引領工作，形成一級抓一級、層層抓落實的引領工作格局。

明確任務，深化引領落實。呼倫貝爾市總結經驗、壓實責任，發揮好典型示范作用，全面鋪開五級示范抓引領工作，集中開展了萬名干部下基層大引領行動，市旗鄉村四級3218支引領隊、14137名干部為群眾辦實事、解難題。通過建立“四項機制”，推動引領工作落到實處。建立駐村蹲點調研機制。市旗鄉三級引領隊員定期到聯系點蹲點調研，聽取群眾的意見建議，切實做到“鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶”。建立收集問題臺賬管理機制。采取公布引領隊員電話等多種形式，隨時聽取民意、收集問題；廣泛開展“七必訪四問清”活動，認真記好民情日記；對基層群眾反映的問題，及時進行梳理、分類登記到民生臺賬，形成自下而上的問題收集機制。建立市旗鄉村四級問題解決調處機制。定期召開碰頭會、問題分析研判會等，做到小問題不出城鎮、大難題統籌協調解決。建立推動重點任務落實機制。結合當前開展的主題活動，把經濟運行、“十個全覆蓋”工程、深化改革等10項工作確定為引領重點。

創新方法，提升引領水平。堅持以創新引領方式提升工作水平，以黨建引領發展。明確職責，分層引領。明確各級領導干部的引領任務，四級引領隊各有側重，分級明確引領任務，更好發揮各級引領隊優勢。前引后促，全程服務。把引領工作與“兩學一做”學習教育等銜接起來，在發揮各級主體作用和尊重基層首創精神的前提下，全面引領7項任務，實現“前引”；通過督查“三位一體”考核指標完成情況等，實現“后促”；四級引領隊按照“三個五”工作機制要求，認真履行引領隊職能職責，實現全覆蓋、全天候的“全程服務”。整合資源，組團服務。把“組團式”服務作為大引領行動的載體之一，通過組建服務隊，形成解決群眾實際問題的社會合力。

完善機制，注重引領實效。通過“四個強化”層層壓實責任、層層傳導壓力。用制度管人管事，用制度規范引領工作，推進示范引領工作常態化、長效化建設。強化責任落實，通過“上級帶頭、四級聯動”的機制設置，構建“目標明確、責任明晰、落實有效”的引領責任體系。強化述職評議，把引領工作作為書記抓黨建工作述職評議的重要內容，每年開展一次，各級引領隊分別派人全程參加引領地區、單位的述職評議工作。強化督促檢查，由市級領導帶隊，組成10個專項督查組，對“十個全覆蓋”等重點工作引領落實情況進行專項督查；各級引領辦和引領隊組建了215個督導組和專項推進組，對引領隊工作情況進行常態化督查。強化考責問責，將引領工作納入各級領導班子和領導干部年度考核指標，同時對市級引領隊的群眾滿意度進行隨機調查。