呼倫貝爾市：深化示范引領(lǐng) 全面從嚴治黨

王英楠

作為全區(qū)示范引領(lǐng)工作的發(fā)源地，呼倫貝爾市認真貫徹自治區(qū)從嚴治黨“1+3”制度體系，結(jié)合實際扎實做好黨的建設(shè)各項工作。圍繞“五個一”工作機制，印發(fā)了《關(guān)于建立健全“三個五”工作機制全面深化四級示范抓引領(lǐng)服務(wù)群眾常態(tài)化的意見》，出臺聯(lián)系服務(wù)群眾、“組團式”服務(wù)和督導(dǎo)工作3個《實施方案》，認真抓好黨建責(zé)任落實。緊緊圍繞中央、自治區(qū)黨委關(guān)于落實從嚴治黨責(zé)任考責(zé)問責(zé)的決策部署，進一步健全黨建工作問責(zé)機制，形成落實從嚴治黨責(zé)任的倒逼機制，確保黨建工作各項任務(wù)真正落到實處。把示范引領(lǐng)工作作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、推動管黨治黨責(zé)任落實的重要舉措，進一步深化示范引領(lǐng)工作，形成一級抓一級、層層抓落實的引領(lǐng)工作格局。

明確任務(wù)，深化引領(lǐng)落實。呼倫貝爾市總結(jié)經(jīng)驗、壓實責(zé)任，發(fā)揮好典型示范作用，全面鋪開五級示范抓引領(lǐng)工作，集中開展了萬名干部下基層大引領(lǐng)行動，市旗鄉(xiāng)村四級3218支引領(lǐng)隊、14137名干部為群眾辦實事、解難題。通過建立“四項機制”，推動引領(lǐng)工作落到實處。建立駐村蹲點調(diào)研機制。市旗鄉(xiāng)三級引領(lǐng)隊員定期到聯(lián)系點蹲點調(diào)研，聽取群眾的意見建議，切實做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶”。建立收集問題臺賬管理機制。采取公布引領(lǐng)隊員電話等多種形式，隨時聽取民意、收集問題；廣泛開展“七必訪四問清”活動，認真記好民情日記；對基層群眾反映的問題，及時進行梳理、分類登記到民生臺賬，形成自下而上的問題收集機制。建立市旗鄉(xiāng)村四級問題解決調(diào)處機制。定期召開碰頭會、問題分析研判會等，做到小問題不出城鎮(zhèn)、大難題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。建立推動重點任務(wù)落實機制。結(jié)合當(dāng)前開展的主題活動，把經(jīng)濟運行、“十個全覆蓋”工程、深化改革等10項工作確定為引領(lǐng)重點。

創(chuàng)新方法，提升引領(lǐng)水平。堅持以創(chuàng)新引領(lǐng)方式提升工作水平，以黨建引領(lǐng)發(fā)展。明確職責(zé)，分層引領(lǐng)。明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)任務(wù)，四級引領(lǐng)隊各有側(cè)重，分級明確引領(lǐng)任務(wù)，更好發(fā)揮各級引領(lǐng)隊優(yōu)勢。前引后促，全程服務(wù)。把引領(lǐng)工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等銜接起來，在發(fā)揮各級主體作用和尊重基層首創(chuàng)精神的前提下，全面引領(lǐng)7項任務(wù)，實現(xiàn)“前引”；通過督查“三位一體”考核指標完成情況等，實現(xiàn)“后促”；四級引領(lǐng)隊按照“三個五”工作機制要求，認真履行引領(lǐng)隊職能職責(zé)，實現(xiàn)全覆蓋、全天候的“全程服務(wù)”。整合資源，組團服務(wù)。把“組團式”服務(wù)作為大引領(lǐng)行動的載體之一，通過組建服務(wù)隊，形成解決群眾實際問題的社會合力。

完善機制，注重引領(lǐng)實效。通過“四個強化”層層壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。用制度管人管事，用制度規(guī)范引領(lǐng)工作，推進示范引領(lǐng)工作常態(tài)化、長效化建設(shè)。強化責(zé)任落實，通過“上級帶頭、四級聯(lián)動”的機制設(shè)置，構(gòu)建“目標明確、責(zé)任明晰、落實有效”的引領(lǐng)責(zé)任體系。強化述職評議，把引領(lǐng)工作作為書記抓黨建工作述職評議的重要內(nèi)容，每年開展一次，各級引領(lǐng)隊分別派人全程參加引領(lǐng)地區(qū)、單位的述職評議工作。強化督促檢查，由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成10個專項督查組，對“十個全覆蓋”等重點工作引領(lǐng)落實情況進行專項督查；各級引領(lǐng)辦和引領(lǐng)隊組建了215個督導(dǎo)組和專項推進組，對引領(lǐng)隊工作情況進行常態(tài)化督查。強化考責(zé)問責(zé)，將引領(lǐng)工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核指標，同時對市級引領(lǐng)隊的群眾滿意度進行隨機調(diào)查。