阿爾及利亞石油經濟環境分析及扎爾則項目合同簡析

◎張廣森

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阿爾及利亞石油經濟環境分析及扎爾則項目合同簡析

◎張廣森

通過對阿爾及利亞國家的石油經濟環境進行分析，以及對扎爾則油田項目的簡介。以起到對項目生產運營有一個指導作用。

阿爾及利亞國土面積為238萬多平方公里，即包括2000多公里的海岸線，又包括面積廣大資源豐富的沙漠地區，這就奠定了阿爾及利亞作為僅次于蘇丹的非洲以及阿拉伯世界第二大國的地位。而豐富的油氣資源也決定了阿爾及利亞石油燃氣相關法律體系的重要性。

在阿爾及利亞，共有四個石油燃氣領域的大區塊：

東部撒哈拉沙漠地區，這一地區包含有豐富的石油和燃氣資源，還含有大量的未開發出來的礦藏；中部撒哈拉沙漠地區，這一地區在從前以其豐富的燃氣含量出名，但是近來通過勘探，發現其也具有廣闊的油氣資源前景；西部撒哈拉沙漠地區，主要蘊含了豐富的燃氣資源，但是具體的儲量還未探明；阿爾及利亞北部地區，只發現了小含量的油氣和燃氣資源，由于那里復雜的地勢環境，重要的油氣資源還未探明。

在阿爾及利亞，石油燃氣領域大部分都被索納塔克公司控制。它控制著約占該國43%的各類國有礦山以及礦藏。此外，它還控制著超過1萬4千公里的石油燃氣領域運輸管道網絡。除了在其參與的與外國投資者進行的聯合合作項目以外，索納塔克還控制著阿爾及利亞75%的石油燃氣領域成品產品。

在1963年12月，隨著SONATRACH的建立，更加速了阿爾及利亞能源工業，尤其是其地底礦藏的發展。1963年以后，阿爾及利亞政府更是根據不斷變化的國內外政治經濟環境不斷地開始頒布各種有關能源方面的法律、法規以及規章制度。

阿爾及利亞最先是在1986年制定了其第一部有關石油燃氣領域方面的法律，即其1986年《石油法》，隨后，隨著國際經濟體系的變化以及阿爾及利亞自身經濟的發展，這部《石油法》已經越來越不適應其本國經濟發展了，在這種情況下，阿爾及利亞于2005年重新頒布了一部新的《石油法》，這部法律相比于1986年法，做出了較大修改。并于2006年7月又對這部新的《石油法》進行了修改。

在阿爾及利亞整個石油領域的對外合作中，主要包括了兩種合同：進行勘探開發活動的勘探/開發合同，以及索納塔克和其國外合作者依據1986年法律進行勘探開發活動的聯合操作合同。因為這類聯合操作合同大多存在時間較長，所以，在2005年新的《石油法》頒布后，還有許多根據1986年法律成立的聯合操作合同還未執行完畢。

阿爾及利亞扎爾則油田項目位于東南部撒哈拉沙漠地區，利比亞邊界附近的伊利茲（ILLIZI）盆地，平均地面海拔565米，合同區面積100平方公里。項目依據的合同是2002年10月14日，索納塔克國家公司和中石化于阿爾及爾簽署的，由2003年4月7日03-160號總統令批準的，并于2003年5月17日生效的《扎爾則油田提高原油采收率產品分成合同》，屬于上述提到的根據1986年舊的石油法管轄的聯合操作合同。這一合同屬于產量分成合同，其分紅形式為，由中方作為參與投資方，中方對于產油的一部分按照合作比例進行分配。

合同依據阿爾及利亞1986年石油法簽訂并受其管轄，根據法律慣例，2005年新的石油法中的與1986年石油法的不同之處，對于本項目合同并無管轄依據。

自本合同生效之日起截止目前為止，共經歷過兩次補遺。第一次補遺為2008年4月30日簽署的SINOPEC SHENGLI將其所有的合同權利和義務轉給SIPC的子公司SOOGL的一號補充協議。隨后，雙方于2013年12月15日對于合同中第4條、第7.2條以及第8條規定的有關產量承諾、超產計劃以及工作計劃的相關內容進行了修改，形成了二號補充協議。在這一補充協議中，雙方主要對原主合同做了如下修改：原合同第4條規定了“承包商根據以下詳細說明的產量表（以下簡稱“獲益產量表” ），中方向索納塔克公司保證在合同期內，使原油累計產量至少達到一億六千二百萬桶”，通過這一補遺，這條修改為了“合同簽約方對SONATRACH承諾在合同期限內，至少累計產出原油1.5301億桶”；原合同第7.2條規定了“一旦油田的原油累計產量超過二億零五百萬桶時，承包商將按照產量，以40美分/桶的價格付給索納塔克公司。這筆款只在原油總產量超過二億零五百萬桶后支付并將在每個生產月的月末付出”，經過修改，本條改為了“一旦扎爾則油田的原油累計產量超過一億伍千萬桶時，承包商將按照產量，以3美元/桶的價格付超產費給索納塔克公司。這筆款僅在原油總產量超過一億伍千萬桶后支付并將在每個生產月的月末付出”；其次，原合同第8條規定的義務工作量，經本補遺修改后，增加了“作為本合同第8條中規定的最低義務工作量，特別是FGL改造的補充，SOOGL承諾自本協議生效開始實施如下工作量：在扎爾則油田120平方公里范圍內進行三維地震數據采集工作以及新鉆63口井，其中43口油井和20口注水井”；最后，因為主合同簽訂之時所依據法律為阿爾及利亞1986年石油法，而原1986年石油法中并未規定相關水資源費以及燃燒天然氣的環保罰金，而2005年新的石油法中對于這兩項費用做出了規定，經過雙方協商討論，最終通過這一補遺，規定了索納塔克以及SOOGL公司承諾按照出資比例支付水資源稅以及燃燒天然氣的環保罰金。

因此在修改合同后，目前合同雙方為：阿爾及利亞索納塔克公司以及SIPC子公司SOOGL公司。

合同雙方投資比例為：中方百分之七十五，索納塔克公司百分之二十五。

合同總期限為自合同生效之日起二十年。但是如果承包商和索納塔克公司決定實施混相驅項目，合同可以延長，但延長期限不得超過十年。該事宜，將作為附加條款進行規定并提交主管機關進行審批。實施混相驅項目的決定，必須最晚在合同生效之日計起第四年年末之前做出。在此期限以后，不得和承包商簽署任何延長合同期限的協議。

對合同具有管轄權的法律為阿爾及利亞1986年舊的石油法。

（作者單位：中石化國際石油勘探開發公司）