亞投行成立的經濟、政治意義

◎胡暘

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亞投行成立的經濟、政治意義

◎胡暘

中國倡導建立的亞洲基礎設施投資銀行已經進入實質運營階段，亞投行的成立，不僅能夠提高中國自身的國際地位和國際影響力，更能夠促進世界各國的的共同發展，促進亞洲地區的基礎設施建設，可謂一舉多得。

亞投行簡介

亞洲基礎設施投資銀行，是由中國提出創建的區域性金融機構，主要業務是援助亞太地區國家的基礎設施建設，總部設在北京。

亞投行最早由中國國家主席習近平提出籌建倡議，2010年10月由中國、印度等在內21個首批意向創始成員國的財長和授權代表在北京簽約，共同決定成立亞洲基礎設施投資銀行。2015年3月，英國成為首個申請加入亞投行的主要西方國家。此后，法國、德國、意大利等先后加入亞洲基礎設施投資銀行，這使亞投行擴圍至33個成員國。

2015年12月25日，亞洲基礎設施投資銀行正式成立，全球迎來首個由中國倡議設立的多邊金融機構。2016年1月16日至18日，亞投行開業儀式暨理事會和董事會成立大會在北京舉行。

中國倡導建立亞投行的經濟意義

從中國自身的角度來看

領導制定世界經濟規則，提升中國在國際社會的話語權，打破美日對國際金融秩序的壟斷。在國際金融秩序中，世界銀行行長一般由美國人擔任，國際貨幣基金組織總裁一般由歐洲人擔任，而日本人則壟斷了亞洲開發銀行行長。而這些組織在世界經濟規則的建立中占據了絕對的霸權。

2010年，中國GDP總量超越日本，成為世界第二大經濟體，但在國際上的經濟話語權卻沒有相應提高，在各個國際性金融組織中仍處于被壓制地位。因此，中國倡導建立新的國際金融組織，以提升自己在國際金融世界的話語權。在亞投中，中國的投票權占比46%，這也意味著中國擁有足夠的金融話語權，能夠在國際金融領域發揮更大的作用，能夠更好的參與制定全球經濟金融規則。

發揮中國巨額外匯儲備優勢，獲取更大的投資利益。根據外管局的數據，中國目前的外匯儲備金額為3.84萬億元，如此巨大的外匯儲備，實際上受國際貨幣匯率的影響巨大，尤其是控制美元幣值的美聯儲，其降息或加息都會對中國的外匯資本產生巨大影響。而成立了亞投行后，中國可以將巨額外匯儲備投資于亞洲地區的基礎設施建設，這樣既可以促進亞洲國家的經濟發展，同時也能從中獲取巨大的投資收益，此外，還能提高中國在亞洲地區的經濟影響力。

為“一帶一路”戰略提供支持。2013年中國提出了建立“絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路”戰略。“一帶一路”建設對于推動亞歐經濟文化交流，建立一個政、經、文的共同體，推動亞歐大陸在內的世界各國發展具有重要意義。

亞投行的成立一方面促進亞洲國家基礎設施建設，為“一帶一路”建設提供基礎設施支持，另一方面也能促進世界各國的資本和資金流通，促進全球范圍內的資本流動，加強“一帶一路”沿線各國的聯系。

加速人民幣國際化。布雷頓森林體系下，美元成為了世界貨幣。2008年經濟危機開始以后，美國實施了多輪多量化寬松政策，加速了美元的貶值，也造成了中國及其他美元持有國大量外匯的蒸發。亞投行的成立，有利于推進人民幣在亞投行成員國之間的流通，從而加速人民幣的國際化進程，為人民幣成為國際貨幣奠定基礎。

拉動中國對外投資，促進經濟增長，推廣中國標準。亞投行成立能夠推動中國企業走出去，進一步提升企業的競爭力。同時還能

夠拉動投資，刺激消費，帶動出口，使之成為我國經濟新的增長點，并將中國標準推向世界。

從亞洲和世界范圍來看

解決亞洲基礎設施建設融資缺口巨大的問題，拓寬融資渠道。亞洲作為世界上較為落后的地區之一，其發展潛力巨大，但卻苦于缺乏資金而無法發展。每年世界銀行和亞洲開發銀行在亞洲的貸款投資遠遠無法滿足亞洲各國建設的資金需求。在此情況下，需要建立專門的資金支持體系來保障亞洲投資開發，于是，亞投行應運而生。

促進亞洲基礎設施建設，推動亞洲經濟融合和一體化發展。亞投行的建立，首先解決的就是亞洲基礎設施建設資金不足的問題。亞洲是面積世界上最大、人口最多的大洲，但整體上來看，亞洲絕大多數國家一直處于較為落后的局面，被世界經濟格局排除在外。受地理區位、歷史文化以及地緣政治等多種因素的影響，亞洲國家的經濟發展水平普遍較低且差異巨大，經濟多樣化程度高、一體化程度低。在經濟全球化和區域經濟一體化這一世界經濟發展大勢下，任何國家都難以脫離全球和區域經濟發展而單獨實現經濟騰飛。因此，東亞、南亞國家與中、西亞國家缺乏互聯互通。這不僅束縛了各國自身的經濟發展空間，而且已經成為制約亞洲國家合作共贏進而實現亞洲整體崛起的重要障礙。

中國著眼于亞洲的經濟發展，致力于發揮世界大國的責任，倡導建立亞投行，必將能夠促進亞洲各國的經濟發展，改善交通等基礎設施的條件，為亞洲各國的經濟融合提供支持。

解決世界其他國家資金富余的難題，提高投資效益。一方面是亞洲各國的基礎設施建設面臨巨大的資金缺口，另一方面，是英法等發達國家擁有大量資金無處投資。亞投行的成立，為這些資金富余的國家提供了一條新的投資渠道，同時，亞洲各國巨大的發展潛力也為這些投資提供了足夠的保障，資金投入國能夠通過亞投行的投資獲得更多的回報，同時也解決了當前資金積壓問題，對全球經濟的再平衡發揮巨大作用。

（作者單位：華中師范大學法學院）