健全土地流轉機制 提高土地利用效率

摘要：土地是農民的根本，是“三農”問題的核心，土地流轉是一個必然趨勢。目前我國農村土地流轉逐步發展，土地在流轉過程中也出現了很多問題，阻礙了現代農業的正常健康發展。因此探索合理的土地流轉政策將為我國土地健康流轉提供一個強有力的依據。

關鍵詞：土地流轉；研究；問題

中圖分類號： F320 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.01.025

根據各國農業發展的實踐證明，農村土地適當流轉是發展現代農業的必經之路。黨的十八大提出鼓勵承包經營權在市場上公開流轉，以發展多種形式的規范經營，構建專業化、社會化的新型農業經營體系。土地流轉可促進農業由小規模向大規模發展，土地流轉促進了合作社、企業等多元化的農業經營主體的產生，他們往往更有經濟實力，更注重農業投入與經濟效益。土地流轉還能使得一些已經廢棄的土地得到重新利用，有利于提高土地利用率。

1土地流轉形式

土地流轉主要包括農村土地互換、農村土地出租、農村土地股份合作、農村土地入股、農村土地轉包五種情況。

土地互換是指村集體內部的土地承包者為了便于耕種或規模種植的需要，在內部進行一定的承包經營權交換。這樣可以使土地高效利用，緩解城鎮用地的問題，改善農民的生活環境。

土地出租是指農民將自己承包的土地以租賃合同的形式承包給農業生產大戶或合作社，此種形式不改變農民在其土地上的義務和權力。

土地股份合作是指按照依法自愿原則采取的村集體內部的一個土地股份合作制的形式進行土地承包使用權的流轉，是一種比較普遍的土地流轉形式。……