供給側結構性改革的實質、路徑與實現條件

王文俊

摘 要：近期中央召開了經濟會議，在會議中提出了推進改革供給側結構性的意見。供給側結構性改革是我國新常態經濟發展的需要，是國際金融危機后新形勢的主動選擇，推進供給側結構性改革是國家經濟發展的需要。之前曾經提出并且中央高層多次在不同的場合中提及了供給側改革，經濟學界也廣泛關注這一新的表述，很多學者研究并且提出了關于供給側改革的意見和建議，這對本文研究供給側結構性改革的實質、路徑、實現都有一定的影響和幫助。所以，本文將以以往關于供給側結構性改革研究理論為基礎，進一步分析改革的實質，并且就改革實施路徑和條件進行探討。

關鍵詞：供給側結構；實質；路徑；實現條件

中圖分類號： F014.32 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）20-159-2

1 供給側改革實質

供給側結構性改革是我國經濟領域由注重需求管理轉變為注重供給管理的重大變革。供給和需求是市場運行的基本力量。供給管理和需求管理是對市場經濟運行進行宏觀管理的兩種基本方法，目的是保持社會總供給和社會總需求在總量和結構上達到平衡，從而促進經濟持續、穩定、健康發展。供給管理是通過對總供給的調節來達到宏觀經濟目標，需求管理是通過對總需求的調節來達到宏觀經濟目標。在實際的經濟運行中，如果主要矛盾出現在供給側，則宏觀經濟管理方法以供給管理為主；如果主要矛盾出現在需求側，則宏觀經濟管理方法以需求管理為主。改革開放以來，我國經濟運行中的主要矛盾很多時候是出現在需求側，因此，我國宏觀經濟管理中多采用了需求管理為主的方法。

2 推進供給側結構性改革的路徑

我國現有的經濟狀況和國情要求在推進供給側結構性改革中需要避免重蹈覆轍，注意規避傳統經濟中存在的弊端，同時要堅持共產主義，避免資本主義思想左右供給側改革的實施。中國共產黨召開的十八屆三中全會上提出了一個經濟體制改革的核心問題，即將政府和市場的關系有效科學地處理，從而發揮政府在市場資源配置中的決定性作用，同時我們要堅持這一指導思想，從而保證順利推進供給側結構性改革的實施。為了推進供給側結構性改革的實施，應當在供給側結構性改革中充分發揮政府的作用。尤其是國有企業和國有商業金融機構，應當積極發揮帶頭作用。為了更好地實施供給側結構性改革，對于具體的部署中央經濟工作會議中已經做出了總結。本文重點針對市場優化結構中政府發揮的重要作用進行闡述。資本在我國市場運行中發揮著重要的支配性作用，保證了資源配置中市場的主導地位，保證了在資源配置中資本能夠更好地發揮作用，保證在經濟發展中資本選擇最優行為。政府是我國市場對資本行為進行約束，推進供給側改革的前提和基礎，但是政府的能力畢竟是有限的，供給側結構性改革無法單純地依靠政府完成，政府在利用經濟手段的同時還會導致改革成本以及信貸風險增加，這就導致很難充分保證資本行為的決定性因素。歷史和現實證明，市場的內生因素是制約資本行為的決定性因素，也就是主要在于資本之間、資本和勞動之間的競爭。我們更容易理解資本與資本之間的競爭，我國企業主動實現自我變革和完善的過程可以充分利用資本之間的競爭，從而保證企業朝著優化道路發展。但是對于資本和勞動之間的競爭仍然有待進一步深入的研究。

市場機制中，包括勞動和資本之間的競爭，同時勞資之間的競爭也是市場供求關系中的組成內容，體現了勞動市場的供求關系，所以，完善市場機制、充分發揮市場決定性作用的重要一點就是要對勞資之間的競爭給予認可。我國近些年的勞動市場工資水平稍有提升，但是部分企業不足之處是認為經濟發展和提升企業競爭實力的最為重要的就是工資，應當對上升的工資水平進行控制。這種觀點違背了勞動市場機制作用，和供給側結構性改革相悖，不適應現代社會的發展。我們在整體提高企業員工工資水平的情況下，可以將勞動供給提高，激發員工工作的熱情。同時，員工工資水平的提高有助于企業轉型的順利實施，有助于創新戰略和新技術的應用，能夠推動企業的變革和發展。馬克思在《資本論》中曾經多次嘆道機器在資本支配的市場經濟適用中是存在先決條件的，即機器的使用要在其價值和所取代的勞動力價值存在一定的差額，機器替代勞動的條件之一就是較高的工資水平。馬克思認為，美國工資水平高是美國人積極發明新和使用新技術的重要影響因素，“美國人發明了碎石機。英國人不采用這種機器，因為從事這種勞動的工作人員的勞動只有很小一部分是有報酬的，所以對于資本家說來，機器反而會使生產變貴?！比绻麢C器的使用成本超過了勞動力的價格，那么企業自然寧愿選擇勞動力而拒絕使用機器。所以我國數十年緩慢的結構調整很有可能和較低的工資水平有關，低水平工資無法發揮產業升級的作用。所以，從改革的視角來看，應當適當地提高鐵路工作人員的工資水平，這樣用倒逼的機制來擴大內需，進而推動鐵路部門供給側結構性改革。

3 供給側結構性改革實現條件

為了保證供給側結構性改革能夠順利實施，需要注意一些現實的條件。本文重點闡述三方面的內容。

第一，教育方面。教育是積累推動供給側結構新改革人才的基礎。公國需要進行供給側結構性改革的背景之一就是我國人口紅利的逐漸消失。我國的人口結構正在朝著老齡化的方向發展，這降低了我國勞動力增長的速度，削弱了新生代員工勞動的積極性，也提高了勞動力成本。與此同時，我國并沒有顯著提高制造業勞動力的生產率，這給供給側改革造成了一定的困難，不利于我國制造業在市場上的發展和競爭，不利于優化和升級我國的產業結構。通過加強教育，能夠有效地提升勞動者的素質、思想意識和生產效率，從而形成人才紅利。為了加強國民教育，提升全面素質和文化水平，黨在十八屆五中全會中決定普及高中教育，這對于國家的發展有著重要的意義，但是極少有人能夠意識到這一舉措的重要意義。例如，高中教育普及可以培養畢業生良好的閱讀習慣，尤其是鼓勵他們閱讀主流媒體的文章，從而能夠自動融入主流價值觀；也鼓勵他們養成自學的習慣，從而持續地改善或積累自己的人力資本。

第二，要提高增長質量，通過提升產品質量標準來促進企業淘汰落后產能，對產業進行升級。高質量是與高成本相對應的，因此品質高的產品價格也必然提高，這是進入中等收入之后的消費者為了獲得更高品質的產品而愿意承受也能夠承受的。這樣一來，就有更多在歐美日發達國家搶購產品的國內消費者回流國內市場。另外一方面，提高質量標準也能利用過剩產能。例如，如果提高房屋建筑中鋼材的標準要求那么就會增加鋼材方面的成本。

第三，將制造業和服務業的關系合理處理，衡量好兩者的權重。我們將經濟比喻為100，1是其中的制造業，而后兩個0則為服務業，也就是說服務業要以制造業作為堅實的基礎和后盾。發達國家將制造業轉向了發展中國家，所以在國家內部有著更高比重的服務業。中國難以將制造業轉移到國外，因此目前還需要重視制造業，但是應當加強升級改造。在供給側結構性改革中需要認識到供給側改革過程的漫長和艱難，不可以用短期的效果判定供給側結構性改革的效果。比如我國在2008年遇到了次貸危機，政府采取措施解了燃眉之急，在世界上的經濟發展較為良好，但是這次危機帶給我國經濟發展的影響至今仍然存在。這表明，我國的經濟目前出現困難也只是短暫的，中國政府必然會采取合理的措施拯救中國的經濟，保證經濟的平穩發展。中國經濟也會隨著供給側結構性改革而出現新的氣象。

4 結束語

供給側結構性改革是我國經濟發展的必然趨勢，應當積極推廣供給側結構性改革，政府為此應當從教育和政策等方面做出努力，企業應當充分發揮工資杠桿的作用。本文首先總結了供給側結構性改革的實質，進而分析了供給側結構性改革的路徑和實現條件。希望本文的提出能夠發揮一定的參考價值。

參 考 文 獻

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