山區農村異質性、再發展及跨省際配置
——基于中西部兩省的實證研究

2016-07-08 03:24:08何克松

湖北工程學院學報 2016年2期

何克松

(貴州省民族研究院,貴州貴陽 550004)

何克松

(貴州省民族研究院,貴州貴陽 550004)

摘要：我國山區農村在城鎮化進程中表現出“被剩余”現象，即存在人口遷移第一階段的流動陷阱。以湖南省和貴州省為例研究發現，山區農村發展水平存在顯著差異性，“被剩余”人口中的年齡結構老齡化成為現階段我國山區農村再發展的最大問題。在欠發達地區山區農村推力大于其拉力以及發達地區山區農村拉力大于其推力的趨勢下，欠發達地區山區農戶遷移愿望較強，但從實踐來看，戶籍制度、語言文化、風俗習慣等形成了流動障礙，因此誘致性制度供給和改革將能改變這種狀況，最終達到區域間資源配置最優。

關鍵詞：山區農村；異質性；省際配置

改革開放以來，在城鎮化、工業化、信息化的進程中我國發生了翻天覆地的變化，2015年我國城鎮化率達到55%的水平。在城鎮人口迅猛增長的同時，農村地區特別是山區農村的住戶人口卻被剩下來了。這個“被剩余”有兩層意思：一是原來收入高、就業好的住戶流向城鎮，追求更好的生活地；二是年輕人或青壯勞動力棄耕到城鎮尋求工作機會，剩下來的便是“老、弱、病、殘、幼”。這種現象在山區農村表現得尤為突出，山區農村事業發展在城鎮化進程中愈趨僵廢狀態。關于農村空心化問題的研究頗多，大多集中在當地人口給定條件下的農村研究，少有從跨區域跨省際人口遷移角度來研究山區農村資源要素整合問題。呂娟萍(2012)認為貧困山區農村人口城鎮化是我國目前城鎮化工作的難點，解決貧困山區農村人口城鎮化問題需要大力發展鎮域經濟來異地完成城鎮化[1]。孫征、蔡志榮(2012)在分析了貧困山區人口現狀與經濟發展的相關性后，認為根本解決途徑還是發展經濟、完善基礎設施等，但并沒有提到怎么解決的問題[2]。向卿青等(2012)認識到了山區農村人口空心化所帶來的問題并提出相應對策[3-5]。李昭、范迪軍(2015)認為隨著我國工業化和城市化的推進，以及阻礙城鄉之間要素自由流動的因素逐漸減少，造成了農村人口向城市的過多流動，出現了農村空心化問題，并且呈愈演愈烈的趨勢。他們從縣域視角下對安徽省與江蘇省農村空心化的總體情況進行對比分析，利用層次分析法與熵值法，對安徽與江蘇兩省農村空心化程度進行評分，經過對比發現兩省農村空心化程度差異較大。最后他們從經濟、資源、區位三個區域要素的角度，提出了城鄉產業一體化、公共服務均等化與土地利用合理化等緩解農村空心化問題的政策建議[6]。2014年，國務院發布了《國家新型城鎮化實施規劃(2014-2020)》，強調在新一輪城鎮化中要突出以人為本、全面綜合協調的理念。本文從實際出發，試圖探索山區農村跨地區進行人口和生產力調整，優化布局，以期獲得更大區域資源配置收益。

一、數據來源與變量選取

1.數據來源。本文數據來源于對湖南省攸縣部分山區農村和貴州省清鎮市部分山區農村的調研考察。由于條件限制，重點選擇了攸縣柏市鎮和清鎮市麥格苗族布依族鄉兩個代表地開展調查。柏市鎮地處羅霄山脈中斷，麥格鄉地處云貴高原山脈段，二者都屬于山脈地段且離中心城市較遠，具有典型代表性。本次調查涉及42個行政村，其中柏市鎮15個(樣本1)，麥格鄉27個(樣本2)。根據調查內容和調查重點的不同，主要采取了資料查閱、電話訪問或面談、問卷調查等調查方式。通過走訪二地各村，隨機抽取了3-6個受訪對象，共收集問卷253份，然后通過對該村受訪人數回答的值計算加權平均獲得代表該村的整體數據值。問卷涉及村的收入狀況、村目前人口數量及年齡結構、2000年以來遷出本村到城鎮的住戶數、村的產業結構和農戶收入結構、農戶受教育水平、村的基礎設施狀況(包括水利、道路硬化、手機計算機網絡等通訊設施)、村的交通狀況等。

2.變量說明與模型選擇。通過實證研究來回答三個問題：一是兩省山區農村的發展基礎條件是否存在顯著性差異？二是有哪些因素影響了山區農村的發展？三是在第一個問題的基礎上假設存在顯著性差異，那么是否存在發展基礎條件差的山區農村人口愿意遷移到發展基礎條件好的山區農村以獲取區域間人口和生產力配置效益？考慮到城鎮化、工業化、信息化的影響，傳統的文化因素如語言、風俗等會逐漸淡化，在這里，假設收入和自然條件是村戶是否作出遷移的決定變量，即收入=幸福指數，不考慮文化和風俗習慣的影響。

主觀評價變量根據受訪者的親身經歷作出判斷，設計如下：

自然條件狀況主要指地形平坦與否、氣候、土壤肥沃與貧瘠、水資源、森林覆蓋率，0=不好，1=好；

資源稟賦主要指可供開發利用的礦藏數量、林上林下資源、可供農業產業化的耕地數量等、人均土地面積，0=不好，1=好；

交通狀況指通村通組道路有無硬化、離市場距離、通達程度等，0=不好，1=好；

信息基礎設施狀況指手機信號強弱、通訊公司服務狀況、互聯網設施布網密度等，0=不好、1=一般、2=好；

遷移愿望指遷移到比自身居住條件好的地方生活，0=沒有遷移愿望，1=有遷移愿望。

客觀評價變量設計如下：

文化程度主要是指學歷教育及技能獲得(如掌握了理發技術、會駕駛各型車輛等)，0=高中及以下(不含技能教育)，1=職業中專、職業大專及技能院校，2=本科文化，3=研究生學歷；

被剩余人口數量比指以總戶籍人口數量中，居住在戶籍地所占比重；

年齡結構指常年居住人口中的勞動力與非勞動力結構，0=15歲及以下，1=16歲至65歲，2=66歲及以上。

針對第一個問題，采用非參數估計方法作差異的顯著性檢驗。

針對第二個問題，將衡量一個地區發展狀況和農戶收入的主要指標簡化，用地區生產總值(GDP)代替，根據經濟理論和山區實際以及數據的可獲得性，將影響省別山區農村生產總值的因素設為該村自然條件(X1)、該村資源稟賦(X2)、該村交通狀況(X3)、該村被剩余人口數量比(X4)、該村文化程度(X5)、該村年齡結構(X6)、該村信息基礎設施狀況(X7)，初步建立如下計量方程關系：

其中，“μ”代表影響山區農村其他的因素(如觀測誤差、數據難以獲得等)。

考慮到解釋變量較多容易引起多重共線問題，則采用主成分分析方法解決多重共線問題。

針對第三個問題，根據推力-拉力理論，結合問卷調查獲得被訪對象對是否會遷移的主觀評價，利用上面第一問獲得的對收入影響因素采用二元Logit離散選擇模型進行實證分析。

其中，M1表示欠發達地區山區農村推拉力情況，設M1=0為推力小于拉力、M1=1為推力大于拉力；M2表示發達地區山區農村推拉力情況，設M2=0為推力大于拉力、M1=1為推力小于拉力。

本文采用SPSS19.0統計軟件計算。

二、兩省典型山區農村的特征差異性分析

由于事先無法知道獲取的樣本服從何種分布，基于此種考慮，根據回收的樣本數據，采用非參數檢驗方法來判斷兩地的差異性。在這里選擇兩個獨立樣本檢驗，其基本功能是判斷兩個獨立樣本是否來自于相同分布的總體。這種檢驗是通過分析兩個獨立樣本的均數、中位數、離散趨勢、偏度等描述性統計量之間的差異來實現的。設湖南省典型山區農村為樣本1，貴州省典型山區農村為樣本2，又假設兩樣本無顯著性差異，結果如表1所示。

表1　兩獨立樣本非參數檢驗漸進顯著性

兩地GDP的顯著性水平四種檢驗方法值均為0，遠小于0.05，可知兩地GDP存在顯著性差異，也即人們的收入水平以及由此帶來的滿足程度不一樣。

兩地自然條件顯著性水平都為P<0.05，可見兩地自然條件不一樣，湖南省典型山區農村的自然條件大都偏好，而貴州省典型山區農村為高山峽谷喀斯特地貌給當地生產生活帶來不便，使得經濟建設成本較高。

從兩地資源稟賦來看，四種檢驗方法的顯著性水平遠小于給定的顯著性水平0.05，則可以認為兩地資源稟賦條件存在很大差異，樣本1要優于樣本2。從兩地交通狀況來看，四種檢驗方法的P值遠小于給定的0.05的顯著性水平，也就是兩地交通條件差異大。樣本1優越的自然條件決定了交通條件也比樣本2較好，可見樣本2的道路通達能力較弱，從筆者親身經歷來看，盡管樣本2的道路已有硬化，但路基窄、急彎多、坡度大，影響其通達能力，樣本1為長株潭城市圈休閑旅游腹地，交通條件好。

從被剩余人口比重來看，四種檢驗方法的漸進顯著性水平均為P>0.05，可以認為對于被剩余人口比重這一變量無顯著性差異，根據樣本數據也從另一方面反映了我國山區農村被剩余人口現象是一個普遍現象。

從文化程度來看，兩個樣本的顯著性水平也小于給定的0.05的顯著性水平，說明樣本1地的農戶受教育水平要高一些，技能擁有量多一些。

從年齡結構來看，前兩種檢驗方法的顯著性水平均大于給定的0.05，也就是兩個樣本分布無顯著性差異。從實踐來看，山區農村勞動力特別是青壯勞動力常年在農村的比重越來越少，由此引起山區農村各項事業因為無精干勞力而陷入困境，有些山區農村遇有紅白喜事存在幫手不夠現象。

從信息化基礎設施來看，四種檢驗方法得出的顯著性水平均小于0.05，可見樣本1和樣本2在信息化水平上存在顯著性差異。

綜上變量分析可以得出一個結論，總體來看湖南典型山區農村與貴州典型山區農村存在顯著性差異，而被剩余人口和年齡結構老齡化成為現階段我國山區農村的普遍現象。

三、計量結果及說明

1.當前被剩余人口現象下的山區農村再發展實證分析。

(1)模型設定及診斷。一個地區的生產總值是本地區利用所有的生產要素(如人力資本、技術、資本、土地、制度，包括外來的要素)采用生產函數所能生產提供的最終給市場消費的價值總和。因此，本地區的自然條件、資源稟賦、交通狀況、人力資本狀況、基礎設施狀況等都會對該地生產力產生影響。下面，以GDP為被解釋變量，其他變量為解釋變量，建立多元回歸模型并就共線性診斷如下為：

(1)

由表2可知，可決系數R2=0.9以上，F檢驗的P=0.000<0.05，說明模型整體擬合較好且顯著。但是從表3模型解釋變量系數顯著性檢驗來看，該模型解釋變量X2、X5、X6、X7的參數無統計學意義，又從表4模型共線性診斷來看顯示被解釋變量之間存在多重共線性(條件指數=84.15)，常數項、X4、X6的VP值均較大，因此，下面將采用主成分分析方法解決(1)式多重共線問題。

(2)利用主成分分析法消除多重共線問題。從表5主成分統計信息來看，第一主成分的特征根5.06，第二主成分的特征根1.06，第一、二主成分累積解釋了總變異的87.39%，所以取前兩個主成分來替代原模型中的7個解釋變量。通過因子得分系數矩陣(見表6)可以將所有主成分表示為各個標準化后的解釋變量的線性組合，如下：

表2　模型擬合優度及整體顯著性檢驗

表3　模型解釋變量參數顯著性檢驗

表4　模型共線性診斷

表5　主成分統計信息

表6　因子得分系數矩陣

Z1=0.17std(X1)+ 0.19std(X2) +0.14std(X3) +0.16std(X4) +0.18std(X5) +0.15std(X6) +0.18std(X7)

Z2=-0.31std(X1)-0.08std(X2)-0.51std(X3)-0.45std(X4) +0.17std(X5) +0.55std(X6)-0.23std(X7)

根據SPSS統計量輸出結果，在這里有：

std(X1)=(X1-0.26)/0.445；std(X2)=(X2-0.33)/0.477；std(X3)=(X3-0.40)/0.497；

std(X4)=(X4-58.92)/4.739；std(X5)=(X5-0.43)/0.501；std(X6)=(X6-0.36)/0.485；

std(X7)=(X7-0.33)/0477；std(X8)=(X8-0.64)/0.485；

對(1)式提取主成分后，建立模型2如下：

GDP=50.45+7.56Z1-2.28Z2

(2)

表7　提取主成分后模型擬合檢驗

表8　提取主成分后偏系數顯著性檢驗

從表7和表8來看，可決系數R=0.89，F檢驗中的P值小于給定顯著性水平0.05值，說明提取主成分后的模型2擬合較好且整體顯著，并且偏系數T值具有統計學意義。將主成分Z1、Z2表示的X變量的方程模型代入到(2)式，整理得到如下無多重共線模型：

GDP=-2.24+0.89X1+0.77X2+1.10X3+0.87X4+0.49X5-0.06X6+0.90X7

(3)

從(3)式可以看到，自然條件、資源稟賦、交通狀況、被剩余人口所占比重、文化程度、信息基礎設施水平都對山區農村的生產總值或收入產生正向作用，作用最大的是交通狀況，只有年齡結構對GDP產生負的作用。

交通作為山區農村發展的先行條件，一單位投入可以產生倍數生產總值且見效快，因此山區農村要堅持“要想富、路必好”這個思路不動搖。信息基礎設施狀況對山區農村的彈性作用也是非常顯著。山區農村信息基礎設施越完善，尤其是網線安裝、互聯網應用的便利能夠促使農村信息化水平的提高，對山區農村實現“互聯網+”戰略和農村電子商務產業發展壯大起到至關重要的作用。自然條件、資源稟賦、被剩余人口比重這些傳統生產要素也是山區農村走向農業現代化的必不可少的條件。因此必須整合山區農村資源要素，采用新的生產函數促使生產效應最大化。文化程度對GDP影響也是正向的，但作用程度沒有其他變量明顯，從實踐來看，也跟學歷教育有關系，即高等教育轉化為現實生產力能力不足。因此不僅要注重教育的數量，更要注重教育向現實生產力轉化能力的提升。

山區農村被剩余人口里面孤寡老人、留守婦女所占比重大，盡管他們依然堅守山區農村，但山區農村事業要發展壯大，必須有青壯年勞動力。只有提高他們外出城鎮務工的機會成本，降低山區農村的推力，提高拉力，才能真正留住他們。我國山區農村數量很多，但并不是所有山區農村都沒有發展潛力，需要對我國山區農村進行綜合考慮，一盤棋謀劃，優化生產力布局，淘汰不適宜居住的山區農村，即一方水土不能養活一方人的地方。因此，研究落后山區農村人口及資源要素跨省際區域遷移至基礎條件較好的山區農村，很有現實意義。

2.探究：是否可以實現二地山區農村被剩余人口的遷移？

舒爾茨強調了經濟發展的關鍵是增加人力資本的投入。人力資本的內涵不僅包括數量多少的層面，而且也有質量好壞的方面。眾所周知，現階段人口的流向是從欠發達地區流向發達地區，從農村流向城鎮。推力-拉力理論認為一定時期發達地區和城市的拉力大于其推力，而欠發達地區的拉力小于其推力[7]，所以山區農村要發展必須解決人口不足的問題。而人口遷移規律說明人口大規模從城市流向農村的可能性很小，只能從欠發達地區山區農村“引才”。

經濟社會發展的本質就是人口攜帶生產要素不斷跨區域遷移以實現區域間資源優化配置(見圖1)。隨著農村人口不斷向城市轉移，城市生存生活成本高，此時存在“幸福指數陷阱”，也就是不管怎么努力都不能在城市提高幸福滿意度，此時農村人口被剩余下來了。農村人口被剩余現象在山區農村表現得最為明顯。由于從農村流出的人口大多數是高素質勞動力，這樣才能在城市生存下去，所以山區被剩余人口生產率并不高，農村各項經濟社會事業處于停滯狀態，甚至出現倒退現象。基于此，考慮到人口是山區農村當前發展的第一要素，而城市高素質人口不會流入山區農村，那么是不是可以讓欠發達山區農村人口遷移到發達地區山區農村呢？一方面，山區農村隨著人口減少，人均土地面積增加了，從棄耕撂荒現象就可以得知；另一方面，發達地區山區農村的自然條件、資源稟賦、基礎設施等優于欠發達地區山區農村。于是兩地人口遷移具有可行性，即發達地區山區農村讓渡生存地理空間給欠發達地區農村，讓后者獲得更好的發展。二地存在帕累托改進，只有改進后才能使得總體福利增加。

圖1　A、B省兩地鄉城-城城-鄉鄉人口遷移路線

下面，基于調查資料運用二元選擇模型來對這個問題進行實證分析。

根據搜集的調研樣本，不考慮語言和文化因素，設Y變量為欠發達地區山區農村農戶遷移愿望，并有愿意從欠發達地區山區農村遷移到發達地區山區農村=1，不愿意從欠發達地區山區農村遷移到發達地區山區農村=0，根據推力-拉力理論，結合問卷調查獲得被訪對象對是否會遷移的主觀評價，采用二元Logit離散選擇模型：

利用調查所得數據，選擇Logistic回歸分析如下：從表9可以看到似然比統計量LR=666.728>卡方統計量在0.05顯著性水平的值5.99，模型總體顯著。解釋變量參數顯著性水平均大于0.05的水平，具有統計學意義。

M1、M2優勢比分別為2.118和0.173，說明欠發達地區山區農村推力大于拉力的情況導致農戶愿意遷移的概率是推力小于拉力情況的2.18倍，發達地區山區農村推力小于拉力情況導致欠發達地區山區農戶遷移的概率是推力大于拉力情況的0.973倍。

當M1=1、M2=0時，P=0.65；當M1=0、M2=1時，P=0.133；

當M1=0、M2=0時，P=0.472；當M1=1、M2=1時，P=0.733。

表9　二元Logit回歸分析統計檢驗

從以上分析可以知道，當欠發達地區山區農村推力大于拉力與發達地區山區農村推力小于拉力時，欠發達地區山區農戶遷移的概率是最大的，另外欠發達地區山區農村推力大于拉力的情況導致農戶遷移的概率也比較大。總之，從推力-拉力理論實證分析來看，欠發達地區山區農村農戶有遷移的愿望。在這樣一種趨勢下，發達地區山區農村要使拉力比推力的作用更大，才能吸引更多欠發達地區山區農村資源要素聚集。

四、結論和政策建議

1.結論。市場經濟條件下，我國人口趨勢性遷移可分為為三個階段[8]，第一階段是農村人口流向城市或城鎮，第二階段是城市人口返流農村，第三階段是城鄉無差別下的自由流動。現階段依然處于農村人口流向城鎮階段，這種流動可分為直接流動和間接流動。直接流動就是農村人口直接流向城鎮，間接流動則為欠發達地區農村人口先流向發達地區農村，然后再流向城鎮。關于農村流向城鎮的研究成果頗多，但是農村流向農村，特別是山區農村人口流向山區農村的研究則非常少見。筆者基于理論與實踐，大膽設想和小心求證，通過對湖南攸縣和貴州清鎮的實證研究，得出了如下結論：

第一，在城鎮化進程中，我國山區農村“被剩余現象”是一個普遍問題，目前我國存在被剩余人口流向城鎮動力不足的趨勢，即該流向城鎮的人口已經差不多了，剩下的人口有愿望而無能力流動。因此，將這個階段稱為人口遷移第一階段流動陷阱。

第二，從非參數檢驗來看，我國山區農村之間存在特征差異性顯著。欠發達地區山區農村與發達地區山區農村因自然條件、資源稟賦、交通狀況、信息化水平等因素影響，發展后勁差別較大。而被剩余人口年齡結構老齡化成為現階段我國山區農村普遍現象。

第三，從回歸分析來看，自然條件、資源稟賦、交通狀況、被剩余人口所占比重、文化程度、信息基礎設施水平都對山區農村的生產總值或收入產生正向作用，作用最大的是交通狀況，只有年齡結構對GDP產生負的作用。

第四，按照推力拉力理論，基于調查的數據采用二元Logit選擇模型實證分析發現，欠發達地區山區農村推力大于其拉力以及發達地區山區農村拉力大于其推力的趨勢下，欠發達地區山區農戶遷移的概率較大。但從實踐上來看，由于戶口制度、語言文化、風俗習慣上的差異形成了流動障礙，使得自然條件、資源稟賦、交通狀況的優越還不足以促使欠發達地區山區人口流動。

2.政策建議。在山區農村“被剩余”困擾的背景下，為實現山區農村資源配置在區域上的帕累托最優狀態，應從山區農村的遷入地和遷出地做好優化：

(1)從遷入地山區農村來看：一是制度上通過試點進一步推進戶籍制度改革，掃除山區農村間人口遷移障礙。從制度上保障遷入人口享受與本地被剩余人口同等權利和待遇。例如進行集體土地再分配，林權、耕地使用權按人口數量進行人均分配，將已遷出到城鎮居住人口的土地收歸集體占有，再分配給遷入人口占有和使用。二是強化田園村鎮規劃建設。以田園都市概念創新遷入地山區農村集體經濟發展新模式新業態，把人口遷入與山區農村產業化和現代化結合起來，重構新的生產函數。抓好創新、共享、協調、以人為本的新型山區農村發展理念，變資源優勢為發展優勢，形成產村互動、又村又城的發展格局，發揮集聚效應。三是優化遷入地山區農村社會、法制、信息化建設，提高社會公共服務水平。在文化風俗上求同存異，兼收并蓄，尊重遷入人口的風俗習慣。

(2)從遷出地山區農村來看：一是做好遷出后的村莊整合規劃。通過對行政村的撤并優化重組，撤銷不適宜居住的山區農村，把人口、資源要素集聚到發展條件較好的地方，以最低成本耗費形成集聚經濟。同時，要做好遷出地生態環境治理和恢復。二是為不適宜居住山區農村人口自愿遷移提供便利，做好遷出地與遷入地的對接，另外還要做好宣傳，無償提供咨詢答疑服務，申報受理等方面的工作。

[參考文獻]

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[8]何克松.城鄉協同發展：新生勞動力逆動與產業空間配置[D].武漢：華中師范大學經濟與工商管理學院，2012.

(責任編輯：胡先硯)

收稿日期：2016-01-21

作者簡介：何克松(1985-)，男，湖南株洲人，貴州省民族研究院經濟師，碩士。