探索多元農技拓展模式 服務現代農業發展

蔣海燕

摘 要 對多元農技發展過程中現存的問題進行分析和深入研究，根據這些問題提出相對應的解決措施，以期從根本上保證現代農業的整體建設水平和質量，切實有效地提高農業經濟水平。

關鍵詞 農技拓展；現代農業建設；農業經濟

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.26.043

現如今，我國社會經濟不斷快速發展，我國農業經濟也在持續增長，但在實際操作過程中，仍然存在很多問題，制約了現代農業建設和發展。在從傳統農業到現代農業的逐漸轉變過程中，現代農業是當前經濟社會時代必不可少的一部分，發展多元農技，不僅是發展農村生產力有效措施之一，也是轉變當前我國農業經濟增長方式的重點因素之一。當前，我國不僅要積極發展多元農技，而且要服務現代農業的整體建設。當前，農村或者是一些農業生產公共服務嚴重處于落后狀態，不僅制約現代農業的整體發展，而且對農業經濟的提高形成了阻礙，在這種形勢下，需要結合實際情況，針對現代農業建設特點，從根本上發展多元化農技，保證農業經濟的有效提高。

1 發展多元農技現存問題

1.1 職能職責不清

當前，針對農技推廣機構的職能以及職責問題仍然處于“不清不楚”的狀態，沒有利用法律層面來對其進行分明和確立。有些公益性質的推廣業務經常被一些所謂的“中心工作”所沖淡，而在實際操作中，有很多經營型的服務卻又經常被一些公益性的推廣機制所承包，這種惡性循環，直接影響多元農技自身的推廣和發展。

1.2 機制不完善

當前，我國的現代農業建設已經受到越來越多人的廣泛關注，農業建設不僅能夠提高農業經濟，而且能夠帶動我國整體社會經濟的增長和發展，所以現代農業建設非常重要。農業科研或教學單位的農技推廣都是由自己來分類，不能與國家推出的農技推廣機制進行有效結合；各個種類的技術協會由于市場主體地位的不確定性，所以與農戶之間缺少緊密聯系。農民專業合作組織規模整體來說，仍然處于比較小的狀態，其自身的實力仍然比較弱，技術覆蓋面非常窄，這就導致其自身的帶動能力一直非常差，對多元農業技術發展的制約逐漸明顯。

1.3 綜合實力不強

當前，在現代農業建設過程中，雖然有很多農民合作組織，但是很多都是產銷環節合作，對于技術或者是信息服務方面仍然處于劣勢。在實際操作過程中，雖然農業科研或者是教育單位將農技推廣作為主要部分，但服務覆蓋面仍然比較窄。在農業建設及發展過程中，龍頭企業或科技型的大企業，自身實力都不夠強，特別是這些企業自身自主研發的實力非常弱，不僅不能推動企業自身的發展，而且不能有效帶動整體農業經濟的發展，這些企業只是技術服務的接受者，并不是提供者，所以在農技推廣發展中，仍然存在很多弊端。

2 多元農技拓展的對策措施分析

2.1 明確目標任務

在多元農技推廣發展、現代農業建設過程中，要以及科學發展觀作為出發點，將現代農業建設作為基礎發展目標，有效建設和妥善發展體制、職能、建設、能力、機制等多方面內容。在多元農技推廣發展時，要以公共服務機構作為構建基礎，與一些龍頭企業或者是有經驗的企業進行合作；將公益性和經營性服務進行有效結合，借助社會當中一些其他力量進行有效補充，對于專項服務和綜合服務的質量和水平，進行調節和平衡。為現代農業建設良好的社會化服務體系，真正做到分工協作、廣泛參與、服務到位的整體目標，這樣對于多元農技的發展、現代農業的建設、農業經濟的提高來說，都有非常積極的影響和作用[1]。

2.2 推進改革創新

2.2.1 發展多元推廣組織

在發展多元農技過程中，為了從根本上促進現代農業的整體建設和發展，需要加強國家農技推廣體系的整體改革建設，將中央、省市三級國家農技推廣機構作為堅實后盾，將農技推廣機制作為主體，從根本上促進農村經濟組織的合作，對于一些農業科研、教學單位或者是其他一些組織，積極有效地推廣多元農技組織，將“一主多元”農技推廣格局逐漸形成，這樣對于現代農業建設及農業經濟的提高來說，都有非常重要的影響和推動作用。

2.2.2 創新多元推廣機制

現代社會在不斷進步，為了緊跟社會時代的發展步伐，在農業建設以及農技推廣過程中，也需要不斷創新和改革，建立健全當前有關多元推廣機制的相關制度，從根本上分清責任制度，公平公正地展開績效管理評價考核，從根本上推動農技推廣機制的整體運行。在實際操作過程中，要將績效、風險、利益進行掛鉤，從根本上保持機制的平衡性，這樣不僅有利于雙贏局面的構建，而且能夠為現代農業建設和發展提供良好的環境。

2.3 強化保障措施

在發展多元農技拓展、服務現代農業建設、提高農業經濟整體過程中，需要將國家公益性農技推廣機構作為主體部分，從社會各界吸納一些有意向的人士，共同參與。另外，建立全國性的協調機構，并保證機構的正常運作，確定機構制度、雙方關系、利益、職責等各個環節，保證機構的協調發展。為了切實有效地發展多元農技，需要不斷強化財政、金融及稅收等方面的內容，因為這些內容是推動農技推廣組織發展的重要支持者[2]。多元化農技推廣組織的建設需要各項管理制度的制約，將規范化、科學化、合理化作為制度基礎，只有保證農業保障措施的完善，才能夠保證其自身的合理運行，才能夠保證多元農技推廣組織的整體發展，才能夠推動我國現代農業的整體建設和農業經濟的提高。

2.4 市場經濟體系是現代農業發展的基礎和前提條件

在現代農業建設以及發展過程中，由于現代農業自身具有產品生產商品化和經營形式市場化這兩個明顯特征，所以市場機制在實際資源配置過程中，仍然發揮主導作用，從傳統的自給性質逐漸轉變成為市場交換性質。在這種形勢下，為了充分發揮市場作用，保障農業科學的合理建設和發展，就需要不斷提高現代農業服務質量。雖然我國市場經濟體制已經基本確立，但從現代農業發展情況來看，仍然處于比較落后的狀態，所以需要根據當前現代農業建設和發展的實際情況，與市場經濟之進行有效結合，保證農產品自身的安全、標準和農業市場的正常運作。

3 結語

在當前社會經濟、科學技術不斷大力發展的影響下，我國農業經濟想要提高，就需要發展多元農技推廣組織、提高現代農業建設力度，雖然我國農民綜合素質不是很高，會制約個人及農業的整體發展，但多元農技的積極推廣，能夠提高農民對技術的應用效果，保證現代農業科學合理建設，提高農業經濟的整體發展水平。

參考文獻

[1]王碧峰.我國發展現代農業問題討論綜述[J].經濟理論與經濟管理，2010（1）：75-79.

[2]夏敬源.中國農業技術推廣改革發展30年回顧與展望[J].中國農技推廣，2011（1）：4-14.

（責任編輯：趙中正）